Решение по делу № 2А-79/2025 от 26.05.2025 - о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления и возложении обязанности утвердить проект организации дорожного движения.

УИД - №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» мая 2025 г. с. Романово

Романовский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Блем А.А.,

при секретаре судебного заседания Усик М.А.

с участием процессуального истца помощника прокурора Романовского района Трофимчука А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Романовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Казанцевского сельсовета Романовского района Алтайского края, Администрации Романовского района Алтайского края о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления и возложении обязанности утвердить проект организации дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Романовского района Алтайского края обратился в Романовский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Казанцевского сельсовета Романовского района Алтайского края о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления и возложении обязанности утвердить проект организации дорожного движения. В обоснование требований, с учетом уточненных, указано, что прокуратурой Романовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Казанцевского сельсовета Романовского района Алтайского края. Соглашением о передаче осуществления части полномочий от 28.12.2024, заключенным между Администрацией Романовского района Алтайского края и администрацией Казанцевского сельсовета, администрации Казанцевского сельсовета переданы полномочия в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках выделенных бюджетных ассигнований. Целью разработки проекта организации дорожного движения является оптимизация методов организации дорожного движения на автомобильной дороге или отдельных ее участках для повышения пропускной способности и безопасности движения транспортных средств и пешеходов. В Администрации Казанцевского сельсовета Романовского района Алтайского края не утвержден проект организации дорожного движения на территории сельсовета. Просит признать незаконным бездействие Администрации Казанцевского сельсовета Романовского района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер по утверждению проекта организации дорожного движения в с. Казанцево Романовского района Алтайского края; возложить обязанность на Администрацию Казанцевского сельсовета Романовского района Алтайского края в течение 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу утвердить проект организации дорожного движения на автомобильные дороги в с. Казанцево Романовского района Алтайского края; возложить обязанность на Администрацию Романовского района Алтайского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу выделить денежные средства из бюджета Романовского района Алтайского края и предоставить их Администрации Казанцевского сельсовета Романовского района Алтайского края, в соответствии со статьями 86, 142,4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, для утверждения проекта организации дорожного движения на автомобильные дороги в с. Казанцево Романовского района Алтайского края; возложить обязанность на Администрацию Романовского района, в случае превышения нормативов, используемых в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, для полного исполнения расходных обязательств, обеспечить дополнительное финансирование Администрации Казанцевского сельсовета Романовского района Алтайского края, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Романовского района Алтайского края.

Определением Романовского районного суда Алтайского края от 17 марта 2025 г. в качестве административного ответчика привлечена Администрация Романовского района Алтайского края.

Определением Романовского районного суда Алтайского края от 10 апреля 2025 г. в качестве заинтересованных лиц привлечены: Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Романовского района Алтайского края; Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю; Краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края»; Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края.

омановского района Ал

Процессуальный истец в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить, пояснил аналогично изложенному в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Администрации Романовского района Алтайского края ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований только в части срока исполнения указанной в иске обязанности, поскольку в бюджете района на 2025 год такие суммы не заложены, бюджет утвержден с дефицитом, для исполнения решения суда необходимо запланировать необходимые суммы в бюджете района на 2026 год.

В письменном отзыве на административное исковое заявление Администрация Романовского района Алтайского края просила исключить её из числа ответчиков, указав, что 28 декабря 2024 года с Администрацией Казанцевского сельсовета Романовского района было заключено соглашение о передаче осуществления полномочий в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них. Аналогичные соглашения о передаче полномочий заключались и ранее, в том числе, с момента утверждения Перечня автомобильных дорог местного значения и передачи местных дорог на баланс сельсовета. Разработка проекта содержания автомобильных дорог входит в перечень работ по содержанию автомобильных дорог. Поэтому обязанность по утверждению проекта организации дорожного движения в с. Казанцево должна быть возложена на Администрацию Казанцевского сельсовета.

Административный ответчик Администрация Казанцевского сельсовета Романовского района Алтайского края в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного слушания извещен надлежащим образом, просили рассмотреть административное дело без участия представителя. В письменном отзыве указали, что выделенных денежных средств Администрацией Романовского района для выполнения работ по дорожной деятельности недостаточно для исполнения всех предъявленных требований. Кроме того, указанные дороги располагаются на землях общего пользования на которых государственная собственность не разграничена, право распоряжения этими участками принадлежит органам местного самоуправления муниципального района, администрация Казанцевского сельсовета Романовского районаАлтайского края не может выступать ответчиком по данному делу. Просят в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Заинтересованные лица Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Романовского района Алтайского края, Управление ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного слушания извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств и возражений не заявляли.

Заинтересованное лицо Управление Краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края» в судебное заседание своего представителя не направили, о месте и времени судебного слушания извещены надлежащим образом, телефонограммой просили рассмотреть административное дело в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в поступившем в суд отзыве указывают, что Минприроды Алтайского края не является органом, согласованию с которым подлежат проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения либо их участков, изменения в такие утвержденные проекты организации дорожного движения. Считают свое привлечение к участию в деле в качестве заинтересованного лица необоснованным, просили рассмотреть исковые требования в отсутствии представителя.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку неявившиеся лица извещены о судебном заседании, ходатайств об отложении не заявляли, суд их явку обязательной не признал, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 34 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местного бюджета.

На основании пункта 7 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ наряду с другими субъектами владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 443-ФЗ) организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения относятся к полномочиям органов местного самоуправления, в частности муниципальных районов, в области организации дорожного движения.

Положениями статьи 9 Федерального закона № 443-ФЗ установлено, что организация дорожного движения осуществляется на основе комплексного использования технических средств организации дорожного движения, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (часть 1); разработка и проведение мероприятий по организации дорожного движения осуществляются на основании документации по организации дорожного движения, разработанной и утвержденной в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов и документов по стандартизации (их частей), применение которых обязательно в целях обеспечения безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации (часть 5).

В состав документации по организации дорожного движения включаются комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения (часть 4 статьи 16 Федерального закона № 443-ФЗ).

В силу положений статьи 18 Федерального закона № 443-ФЗ проекты организации дорожного движения должны быть разработаны, в частности, на период эксплуатации дорог или их участков (п. 1 ч. 2); проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, изменения в указанные проекты организации дорожного движения утверждаются органами местного самоуправления или организациями, уполномоченными органами местного самоуправления в области организации дорожного движения, по согласованию с исполнительными органами субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области организации дорожного движения, в случае, если автомобильные дороги местного значения либо их участки, иные автомобильные дороги либо их участки, расположенные в границах муниципального образования, примыкают к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения (п. 2 ч. 9); они разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения (часть 1).

Необходимость разработки проекта организации дорожного движения также вытекает из содержания пункта 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения»; пункта 6.2.1 ГОСТа Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», которым предусмотрено, что дорожные знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения; подпункта 1 пункта 9 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года № 402, в силу которого разработка проектов содержания автомобильных дорог относится к прочим работам по содержанию дорог.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 13 указанного Федерального Закона полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона Алтайского края от 03.12.2008 № 123-ЗС «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Алтайском крае» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 14, п. 3, п. 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, как вопросы местного значения на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Таким образом, обязанность осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта сельских поселений и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая ремонт и их содержание, федеральный законодатель возложил на орган местного самоуправления муниципального района.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

28 декабря 2024 года Администрация Романовского района Алтайского края заключило соглашение с Администрацией Казанцевского сельсовета Романовского района Алтайского края о передаче осуществления части полномочий.

Согласно п. 1.2 Соглашения Администрация района передает, а Администрация сельсовета принимает осуществление полномочий в части: дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), организации дорожного движения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2.1. передача осуществления части полномочий по предмету соглашения осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых ежегодно из бюджета Романовского района в бюджет Казанцевского сельсовета.

Согласно п. 2.2. Соглашения объем иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий на 2025 год составляет 127600 рублей.

Пунктом 3.2.1 Соглашения предусмотрено, что Администрация сельсовета осуществляет переданные ей Администрацией района полномочия в соответствии с пунктом 1.2 Соглашения и действующим законодательством в пределах выделенных на эти цели финансовых средств.

Пунктом 3.1.2 Соглашения предусмотрено так же, что Администрация района осуществляет контроль за исполнением Администрацией сельсовета переданных ей полномочий. В случае выявления нарушений дает обязательные для исполнения Администрацией сельсовета письменные предписания для устранения выявленных нарушений в определенный срок с момента уведомления.

Аналогичные соглашения о передаче части полномочий в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения заключались и в предыдущие годы.

Из материалов дела следует, что на балансе муниципального образования Казанцевский сельсовет Романовского района Алтайского края находится 7 автомобильных дорог местного значения: 1. № 01-237-840-ОП-МП-01-01; 2. № 01-237-840-ОП-МП-01-02; 3. № 01-237-840-ОП-МП-01-03; 4. № 01-237-840-ОП-МП-01-04; 5. № 01-237-840-ОП-МП-01-05; 6. № 01-237-840-ОП-МП-01-06; 7. № 01-237-840-ОП-МП-01-07.

Из справки о пересечении и примыкании дорог местного значения на территории Романовского района первого заместителя главы администрации района председателя комитета по ЖКХ и строительству ФИО2 от 27 марта 2025 г. № 287, следует, что на территории Романовского района Алтайского края в с. Казанцево значатся дороги с идентификационными номерами: 01-237-840-ОП-МП-01-01; 01-237-840-ОП-МП-01-02; 01-237-840-ОП-МП-01-03; 01-237-840-ОП-МП-01-04; 01-237-840-ОП-МП-01-05; 01-237-840-ОП-МП-01-06; 01-237-840-ОП-МП-01-07.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Романовского района, в соответствии с поручением прокуратуры Алтайского края, проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено отсутствие проекта организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог муниципального образования Казанцевский сельсовет Романовского района Алтайского края.

23 января 2025 года прокуратурой Романовского района Алтайского края в адрес главы Казанцевского сельсовета внесено представление об устранении указанного нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

Однако, до настоящего времени проект организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог муниципального образования Казанцевский сельсовет Романовского района Алтайского края не разработан и не утвержден.

Из представленной прокурором информации ООО «Алтайдислокация» от 30 апреля 2025 г. № 30/04-25 следует, что предполагаемая стоимость разработки проекта организации дорожного движения в с. Казанцево Романовского района Алтайского края на апрель 2025 г. составляет: карта - 40 000 руб.; ПОДД - 80 000 руб.

Согласно представленной информации председателя комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Романовского района Алтайского края от 26 марта 2025 г. № 19, для осуществления Администрацией Казанцевского сельсовета Романовского района Алтайского края полномочий осуществления дорожной деятельности запланированы на 2025 год межбюджетные трансферы в размере 127, 6 тыс. руб., перечислено по состоянию на 01 марта 2025 г. - 65,0 тыс. руб.

Из ответа комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Романовского района Алтайского края от 29 апреля 2025 г. № 37 следует, что перечисленные денежные средства Администрации Казанцевского сельсовета Романовского района Алтайского края в размере 65,0 тыс. руб. направлены на оплату работ трактора по очистке дорог от снега в границах села. Соглашения по составлению проекта организации дорожного движения не заключалось, от Администрации Казанцевского сельсовета Романовского района Алтайского края заявок на выделение денежных средств на эти цели не поступало.

Вместе с тем, представителем ответчика Администрации Казанцевского сельсовета Романовского района Алтайского края представлена копия ходатайства в адрес Главы Романовского района Алтайского края от 03 марта 2025 года об оказании финансовой помощи для разработки проекта организации дорожного движения в размере 60 000 рублей.

Однако, какое-либо конкретное соглашение о составлении проекта организации дорожного движения на территории с. Казанцево к данной заявке не приложено, а как указано выше, предполагаемая стоимость разработки проекта организации дорожного движения в с. Казанцево Романовского района Алтайского края на апрель 2025 г. составляет: карта - 40 000 руб.; ПОДД - 80 000 руб.

Указанное свидетельствует о бездействии администрации Казанцевского сельсовета Романовского района Алтайского края. В связи с чем, исковые требования в части признания незаконным указанного бездействия и возложении на администрацию Казанцевского сельсовета обязанности утвердить проект организации дорожного движения на автомобильные дороги в с. Казанцево Романовского района Алтайского края подлежат удовлетворению.

Исковые требования к Администрации Романовского района Алтайского края о возложении обязанности выделить денежные средства из бюджета Романовского района Алтайского края и предоставить их Администрации Казанцевского сельсовета Романовского района Алтайского края, в соответствии со статьями 86, 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации для утверждения проекта организации дорожного движения на автомобильные дороги в с. Казанцево Романовского района Алтайского края так же подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано выше, Соглашением о передаче полномочий, заключенным между Администрацией Романовского района Алтайского края и Администрацией Казанцевского сельсовета Романовского района Алтайского края, предусмотрено, что передача осуществления части полномочий по предмету соглашения осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых ежегодно из бюджета Романовского района в бюджет Казанцевского сельсовета; Администрация сельсовета осуществляет переданные ей Администрацией района полномочия в пределах выделенных на эти цели финансовых средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства муниципального образования возникают в результате, в частности: заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации такие расходные обязательства муниципального образования устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

Согласно ч. 3.1 ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства муниципального образования, связанные с осуществлением органами местного самоуправления городских, сельских поселений части полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и городских, сельских поселений соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 настоящего Кодекса. В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета указанного муниципального образования.

В соответствии со ст. 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и соответствующими им законами субъекта Российской Федерации, бюджетам городских, сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

При указанных обстоятельствах, с учетом заключенных соглашений от 28 декабря 2024 года имеются основания для удовлетворения требований прокурора Романовского района к Администрации Романовского района Алтайского края о возложении обязанности выделить денежные средства из бюджета Романовского района Алтайского края и предоставить их Администрации Казанцевского сельсовета Романовского района Алтайского края, в соответствии со статьями 86, 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, для утверждения проекта организации дорожного движения на автомобильные дороги в с. Казанцево Романовского района Алтайского края, а в случае превышения нормативов, используемых в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, для полного исполнения расходных обязательств, обеспечить дополнительное финансирование Администрации Казанцевского сельсовета Романовского района Алтайского края, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Романовского района Алтайского края.

При этом, срок для исполнения названных обязанностей ответчиками, указанный в уточненном исковом заявлении, по мнению суда, подлежит увеличению, с учетом пояснений представителя ответчика о необходимости предусмотреть указанные расходные обязательства в бюджете района на 2026 год. В связи с чем, находит достаточным срок для исполнения обязанности Администрацией Романовского района Алтайского края до 01 марта 2026 года, а Администрацией Казанцевского сельсовета Романовского района Алтайского края до 01 сентября 2026 года.

В случае наличия каких-либо объективных препятствий для исполнения решения суда в указанный срок, ответчики вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Романовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Казанцевского сельсовета Романовского района Алтайского края, Администрации Романовского района Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Казанцевского сельсовета Романовского района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер по утверждению проекта организации дорожного движения в с. Казанцево Романовского района Алтайского края.

Обязать Администрацию Казанцевского сельсовета Романовского района Алтайского края утвердить проект организации дорожного движения на автомобильные дороги в с. Казанцево Романовского района Алтайского края в срок до «01» сентября 2026 года.

Обязать Администрацию Романовского района Алтайского края выделить денежные средства из бюджета Романовского района Алтайского края и предоставить их Администрации Казанцевского сельсовета Романовского района Алтайского края, в соответствии со статьями 86, 142,4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, для утверждения проекта организации дорожного движения на автомобильные дороги в с. Казанцево Романовского района Алтайского края в срок до «01» марта 2026 года; в случае превышения нормативов, используемых в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, для полного исполнения расходных обязательств, обеспечить дополнительное финансирование Администрации Казанцевского сельсовета Романовского района Алтайского края, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Романовского района Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Романовский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Блем

Решение в окончательной форме составлено 26 мая 2025 года.