Решение по делу № 2А-1185/2024 от 22.01.2025 - о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Благовещенск и Благовещенскому району ГУФССП по РБ, обязании устранить допущенные нарушения.

№ 2а-154/2025

03RS0033-01-2024-001895-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года г. Благовещенск РБ

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Еркеевой М.Р., при секретаре судебного заседания Ивановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Благовещенск и Благовещенскому району ГУФССП по РБ ФИО2, ГУФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Благовещенск и Благовещенскому району ГУФССП по РБ, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование своих требований административный истец указывает, что в производстве судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Благовещенску и Благовещенскому району ГУФССП России по РБ ФИО2 находятся исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, который проводит денежные операции по счету, открытому в ООО <данные изъяты> Банке. ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО3 перечислены денежные средства в размере 96120,67 рублей на счет, открытый в ООО <данные изъяты> Банк. При этом ДД.ММ.ГГГГ истец вручил ФИО2 заявление приложением выписки по счету с реквизитами в пользу ФИО3 о том, что на его счет поступют денежные средства, которые необходимо заблокировать по исполнительным производствам, по которым ФИО1 является взыскателем. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал заявление ФИО2 с приложением инкассового поручения от ДД.ММ.ГГГГ с указанием расчетного счета ФИО3 в ООО <данные изъяты> Банк. Однако в связи с бездействием ФИО2 денежные средства, находящиеся на счете ФИО3 не были заблокированы, чем причинены убытки истцу и нарушено его право на получение денежных средств, в то время как ответчик был извещен о предстоящем поступлении денежных средств на счет должника. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь предоставил судебному приставу ФИО2 заявление о принятии мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в ООО <данные изъяты> Банк, и об установлении счетов в <данные изъяты> Банк, <данные изъяты> Банк и других банках. Также должник ФИО3 проводит денежные операции по счету в Московском филиале АО <данные изъяты> Банк. ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО3 были перечислены денежные средства в АО <данные изъяты> Банк в размере 7003,50 рублей, 16341,50 рублей и 14007 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручено заявление о направлении запросов, принятии мер принудительного характера, проведении иных мер в рамках исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю ФИО2 вручено заявление истца о принятии мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете ФИО3 в АО <данные изъяты> Банк. Истец считает, что судебный пристав ФИО2 умышленно бездействовала в интересах должника с целью дать возможность должнику вывести денежные средства.

Административный истец просит:

- признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Благовещенску и Благовещенскому району ГУФССП России по РБ ФИО2, выраженное в непринятии мер в рамках исполнительного производства № № и № по блокировке (аресту) счета №, открытого в ООО <данные изъяты> Банк на имя ФИО3, не обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на данном счете; по блокировке (аресту) счета № в Московском филиале АО <данные изъяты> Банк на имя ФИО3, не обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на данном счете; по представлению постановлений на заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; по установлению всех счетов, открытых (закрытых в период исполнительного производства) на имя ФИО3 и наложении ареста в целях обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах;

- обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, а именно: принять меры по блокировке (аресту) счета №, открытого в ООО <данные изъяты> Банк на имя ФИО3, обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на данном счете; по блокировке (аресту) счета № в Московском филиале АО <данные изъяты> Банк на имя ФИО3, обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на данном счете; представить постановления на заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; установить все счета, открытые (закрытые в период исполнительного производства) на имя ФИО3 и наложить арест в целях обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах; вынести постановления по всем принятым мерам и направить в адрес административного истца.

В судебном заседании административный истец ФИО1 его представитель ФИО4 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить. Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г. Благовещенску и Благовещенскому району ГУФССП России по РБ ФИО2 с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать, пояснила, что все постановления о наложении арестов были вынесены, при этом электронное взаимодействие в ООО <данные изъяты> Банк, АО <данные изъяты> Банк отсутствовало, поэтому постановления были вынесены на бумажном носителе и направлены в адрес банков.

В судебное заседание представитель ГУФССП России по РБ не явился, извещался судом надлежащим образом, дело рассмотрено в отсутствие представителя ГУФССП России по РБ на основании ст. 150 КАС РФ.

В силу положений статьи 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения моральный вред как самостоятельное требование в размере 125092 рублей, взыскателем по которому является ФИО1, должником – ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № предметом исполнения является моральный вред как самостоятельное требование в размере 50000 рублей, взыскателем по которому является ФИО1, должником ФИО3

Указанные исполнительные производства объединено в сводное по должнику.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, статья 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ относит принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Из содержания частей 3 и 4 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ следует, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Исходя из общего положения, установленного частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в то же время, данный срок не является пресекательным и одно лишь неисполнение требований исполнительного документа в указанный срок не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В рамках исполнительных производств № №, № направлены запросы: <данные изъяты>.

1, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об исполнительном розыске.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № следует, что в пользу ФИО1 была взыскана сумма в размере 13722,88 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отделение судебных приставов по г. Благовещенску и Благовещенскому району ГУФССП России по РБ с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства, на которое ему был предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отделение судебных приставов по г. Благовещенску и Благовещенскому району ГУФССП России по РБ с заявлением об обращении взыскания на дебиторскую задолженность и направить в ПАО <данные изъяты>. Из ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в рамках исполнительных производств №, № вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на лицевом счету должника <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отделение судебных приставов по г. Благовещенску и Благовещенскому району ГУФССП России по РБ с заявлением об объявлении в розыск ФИО3, на которое ему был предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отделение судебных приставов по г. Благовещенску и Благовещенскому району ГУФССП России по РБ с заявлением, в котором просил взыскать в срочном порядке с ФИО3 сумму в размере 9120,67 рублей, которая имеется на его расчетном счете в ООО <данные изъяты> Банк, на которое ему дан ответ ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ответом ООО <данные изъяты> Банк от ДД.ММ.ГГГГ, к исполнению принято постановление о розыске счетов и наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отделение судебных приставов по г. Благовещенску и Благовещенскому району ГУФССП России по РБ с заявлением о направлении запросов, принятии мер принудительного характера, проведения иных мероприятий в рамках исполнительного производства, на которое ему был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отделение судебных приставов по г. Благовещенску и Благовещенскому району ГУФССП России по РБ с заявлением о принятии мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете, открытом в ООО <данные изъяты> Банк, на которое ему дан ответ за №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отделение судебных приставов по г. Благовещенску и Благовещенскому району ГУФССП России по РБ с заявлением об объявлении розыска расчетных счетов ФИО3, на которое ему дан ответ на №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отделение судебных приставов по г. Благовещенску и Благовещенскому району ГУФССП России по РБ с заявлением о принятии мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в ООО <данные изъяты> Банк, на которое ФИО1 дан ответ за №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отделение судебных приставов по г. Благовещенску и Благовещенскому району ГУФССП России по РБ с заявлением о принятии мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в Московском филиале АО <данные изъяты> Банк, на которое ФИО1 дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства ФИО3, находящиеся на счетах в АО <данные изъяты> Банк.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем совершены и совершаются в настоящее время меры принудительного исполнения и исполнительные действия, которые по своей природе являются в целом достаточными в обычных условиях для исполнения требований исполнительного документа.

По смыслу п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании бездействия незаконным, если признает его не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, с учетом конкретных обстоятельств.

С учетом изложенных норм права и установленных судом обстоятельств доводы истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Судебный пристав-исполнитель совершает действия по исполнению требований исполнительного документа, предусмотренные законодательством, при этом на все обращения административного истца даны ответы.

Судебный пристав-исполнитель действует в пределах полномочий, представленных ФЗ «Об исполнительном производстве», иными нормативными актами. В судебном заседании не нашли подтверждения факты нарушения прав и свобод истца, создания препятствий к осуществлению его прав и свобод.

Отсутствие положительного результата для взыскателя по исполнительному производству не означает, что нарушены права взыскателя и не свидетельствует о нарушении закона судебным приставом-исполнителем.

Таким образом, суд не установил, что по вине судебного пристава-исполнителя были нарушены права взыскателя ФИО1

Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Благовещенск и Благовещенскому району ГУФССП по РБ ФИО2, ГУФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Благовещенск и Благовещенскому району ГУФССП по РБ, обязании устранить допущенные нарушения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Верховный суд Республики Башкортостан через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Еркеева М.Р.

Мотивированное решение составлено 31 января 2025 года.