Судья Аверина О.А. Дело № 7а-271/2023

РЕШЕНИЕ

город Новосибирск 26 июля 2023 года

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 к на определение судьи Калининского районного суда города Новосибирска от 11 апреля 2023 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования определения УУП пункта полиции №1 «Родники» отдела полиции №4 «Калининский» УМВД России по городу Новосибирску от 29 апреля 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

по заявлению ФИО1 к. <данные изъяты> определением УУП пункта полиции №1 «Родники» отдела полиции №4 «Калининский» УМВД России по городу Новосибирску Д.М.В. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным определением, ФИО1 к. обратилась в Калининский районный суд города Новосибирска с жалобой в порядке статьи 30.1 КоАП РФ. Наряду с жалобой было подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления.

Определением судьи Калининского районного суда города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 к. на определение должностного лица возвращена заявителю без рассмотрения, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования указанного определения отказано.

На определение судьи ФИО1 к. подана жалоба в Новосибирский областной суд. Указано, что заявитель не имел возможности ознакомиться с оспариваемым определением от ДД.ММ.ГГГГ. Просит восстановить срок на подачу жалобы на данное определение.

Изучив доводы жалобы, а также материалы дела об административном правонарушении в порядке статьи 30.6 КоАП РФ, судья областного суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 30.1 КоАП РФ, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (в данном случае определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении) может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (определения).

Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из материалов, копия определения направлена ФИО1 к. по указанному ею адресу (л.д.5). ФИО1 к. не оспаривала, что данный адрес является местом ее регистрации (проживания). Сведениями об ином месте жительства ФИО1 к. орган административной юрисдикции не располагал.

Кроме того, из поступивших по запросу судьи областного суда (л.д. (л.д.35) материалов проверки (№ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО1 к.) усматривается, что копия оспариваемого определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ получена ФИО1 к. лично ДД.ММ.ГГГГ, о чем она указывает в протоколе опроса (адм.материал л.д.13) и выражает несогласие с принятым актом (ссылается на номер регистрации в КУСП).

Таким образом, должностным лицом были созданы необходимые условия для реализации права ФИО1 к. на обжалование определения от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок.

В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление (решение) по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Приведенные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации (постановление от 13 декабря 2022 года № 71-АД22-4-К3).

С учетом изложенного, предусмотренный статьей 30.3 КоАП РФ срок обжалования определения от ДД.ММ.ГГГГ исчисляется со следующих суток после получения ФИО1 к. копии определения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока подачи жалобы приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ФИО1 к. обратилась в суд с жалобой, датированной ДД.ММ.ГГГГ, в эту же дату, то есть с пропуском срока обжалования определения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4,8).

В соответствии с частями 2 и 4 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года №465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

ФИО1 к., ходатайствуя перед судьей районного суда о восстановлении срока обжалования определения от ДД.ММ.ГГГГ, указывала, что получила копию данного определения за пределами срока обжалования — при ее опросе ДД.ММ.ГГГГ (неверно указывает дату). При этом, по мнению заявителя, данные обстоятельства являются уважительной причиной пропуска срока обжалования.

Вместе с тем, доводы заявителя основаны неверном толковании норм права. Ходатайство ФИО1 к. не содержит данных об обстоятельствах, препятствующих ее обращению в суд с жалобой на определение от ДД.ММ.ГГГГ в пределах 10 суток с момента получения копии оспариваемого определения, тогда как заявитель обратилась в суд с жалобой более чем через 8 месяцев.

Таким образом, вывод судьи районного суда об отсутствии уважительных причин пропуска ФИО1 к. срока обжалования оспариваемого определения, являются правильными. Оснований для отмены определения судьи Калининского районного суда города Новосибирска от 11 апреля 2023 года, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

определение судьи Калининского районного суда города Новосибирска от 11 апреля 2023 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 к — без удовлетворения.

Судья