Решение по делу № 2-1025/2023 от 21.11.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

УИД № 60RS0002-01-2023-001488-58

Производство № 2-1025/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 21 ноября 2023 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Климанович Н.Н.,

при секретаре Матвеевой С.В.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица – А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Великие Луки о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Великолукский городской суд с иском к Администрации города Великие Луки Псковской о признании права пользования жилым помещением - двумя жилыми комнатами, расположенными по адресу: г.<адрес>, на условиях договора социального найма и признании права собственности на данные жилые помещения в порядке приватизации.

В обоснование иска указывает на то, что данные жилые помещения были предоставлены его матери – К. ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Великолукского городского Совета депутатов трудящихся на основании ордера. В настоящее время он проживает в спорных жилых помещениях один. Ответчик отказал ему в заключении договора приватизации, а также и в заключении договора социального найма жилого помещения, ссылаясь на то, что спорные жилые помещения не включены в реестр муниципального имущества.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены А., А., МУ «УЖКХ» города Великие Луки и ОАО «РЖД».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации г.Великие Луки направил в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения иска возражал, указывая на то, что спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества не значится и право собственности за муниципальным образованием «Город Великие Луки» на указанные комнаты не зарегистрировано, в связи с чем, заключить договор социального найма, как и договор передачи жилья в собственность в порядке приватизации, не представляется возможным.

Представитель третьего лица - Муниципального учреждения «Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица – Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, представив письменные пояснения по делу, просил рассмотреть дело без своего участия, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Третье лицо А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала. Одновременно пояснила, что проживает в третьей комнате той же квартиры, в которой проживает истец. Занимаемая комната является собственностью её и её сына на основании договора передачи в собственность жилья в коммунальной квартире, заключенного с Домоупралением № Дистанции гражданских сооружений Октябрьской железной дороги.

Третье лицо А. в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворения исковых требований не предоставил.

Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Установлено, что спорное жилое помещение представляет собой две жилые комнаты, площадью 15,9 кв.м и 20,8 кв.м, расположенные в трехкомнатной квартире по адресу: г.<адрес>. Указанные комнаты обозначены в техническом паспорте жилого помещения (<адрес>) как помещение 6 и 7 соответственно.

В комнате, указанной в техническом паспорте квартиры под №, площадью 17,0 кв.м, проживают А. и А. и являются собственниками жилого помещения на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче жилья в собственность к коммунальных квартирах, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

В Жилищном кодексе РФ четкое определение коммунальной квартиры не сформулировано. Но принимая во внимание то, что данная квартира состоит из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, ее следует считать коммунальной. Такое определение соотносится по смыслу с ч. 1 ст. 41, ч. 1 ст. 59 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 11 вышеназванного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Установлено, что спорные жилые помещения, расположенные в <адрес> по проспекту <адрес>, в реестре муниципального имущества города Великие Луки не значатся, право муниципальной собственности на указанные комнаты не зарегистрировано. Это подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества города Великие Луки от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что вышеуказанный жилой <адрес>, расположенный по <адрес> Луки, ранее состоял на балансе ГУП «Санкт-Петербург-Витебское отделение МПС РФ», которое в 2002 году было реорганизовано путем присоединения к ФГУП «Октябрьская железная дорога МПС РФ».

Федеральным законом от 23 декабря 1992 г. N 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

При этом, согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к указанному постановлению (в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что жилой <адрес>, расположенный по <адрес> Луки, подлежал передаче в муниципальную собственность города Великие Луки с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

В соответствии с Договором передачи жилого фонда и объектов коммунального хозяйства за № от ДД.ММ.ГГГГ и передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Санкт-Петербург-Витебское отделение Октябрьской железной дороги МПС РФ» передало в муниципальную собственность г. г.Великие Луки Псковской <адрес> жилой фонд, в состав которого вошел и жилой <адрес>, расположенный по <адрес> в г.Великие Луки Псковской, без какого либо исключения квартир.

Как указал Верховный Суд РФ в своем определении ДД.ММ.ГГГГ N 18-КГ15-239, отказ органа местного самоуправления в принятии жилищного фонда в муниципальную собственность, а также отсутствие решения об исключении соответствующего здания из специализированного жилищного фонда не могут препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, в том числе права на приватизацию жилья, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

При таких обстоятельствах, лица, проживающие в <адрес> по проспекту Гагарина г.Великие Луки Псковской на условиях договора социального найма, также не могут быть лишены права на приватизацию жилого помещения.

При этом, отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на спорное жилое помещение к муниципальному образованию г.Великие Луки в силу ст. 18 Конституции РФ не может являться основанием для ограничения прав граждан.

Из ч.1 ст.60 ЖК РФ следует, что нанимателем по договору социального найма является гражданин, которому жилое помещение передается во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

При этом, в силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно выпискам из финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, является нанимателем двух комнат в коммунальной квартире площадью 36,7 кв.м. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

При этом ФИО1 был вселен в данную квартиру, а именно в две жилые комнаты коммунальной квартиры, общей площадью 36,7 кв.м, в качестве члена семьи К., на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается вышеназванными ордером на жилое помещение и выпиской из финансового лицевого счета.

Следовательно, жилое помещение не было занято истцом самоуправно, а использовалось правомерно, с ведома владельца.

Кроме того, согласно выпискам из финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложены обязательства по оплате жилья и коммунальных услуг как нанимателя жилого помещения.

Таким образом, проживая в спорных комнатах, истец пользуется всеми правами и несет все обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные ч.3 ст.67 ЖК РФ, то есть фактически проживает на условиях социального найма и пользуется жилым помещением с ведома владельца.

Из справки ПЖСК «Локомотив-2» города Великие Луки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживал по адресу: г<адрес>

Сведений о том, что ранее истец воспользовался правом на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно, в порядке приватизации, в материалах дела не имеется.

Указанные обстоятельства дают ФИО1 право приобрести в собственность (приватизировать) занимаемое им жилое помещение.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) право пользования жилым помещением – жилыми комнатами, площадью 15,9 кв.м и 20,9 кв.м, расположенными в квартире с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) право собственности в порядке приватизации на жилые помещения – жилые комнаты, площадью 15,9 кв.м и 20,9 кв.м, расположенные в квартире с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2023 года.

Председательствующий Н.Н. Климанович