Решение по делу № 2-1637/2022 от 03.11.2022 - о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки и обязании предоставить меры социальной поддержки.

г. Луга 03 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-1637/2022

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.,

при помощнике судьи Дубининой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Ленинградскому областному государственному казенному учреждению «Центр социальной зашиты населения» о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки и обязании предоставить меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Лужский суд с исковым заявлением к Ленинградскому областному государственному казенному учреждению «Центр социальной зашиты населения» (далее ЛОГКУ «Центр социальной зашиты населения»), где просила установить факт нарушения Закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 года в отношении ее, признать незаконными действия должностного лица ответчика К.О.Н.

В обоснование заявленных требований указала, что является <данные изъяты>, ветераном военной службы с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась через ГБУ ЛО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг «Лужский» к ответчику с заявлением о предоставлении государственных услуг как «Ветерану военной службы», приложив необходимые документы. Распоряжениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № ей отказано в назначении государственной услуги, отказано в праве на льготный (бесплатный) проезд на автомобильном транспорте.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования в заявлении от 17.10.2022 года, где просит считать незаконными, нарушающими ее права в предоставлении мер социальной поддержки:

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в праве на льготный (бесплатный) проезд на автомобильном, железнодорожном транспорте на смежных межрегиональных, межмуниципальных и муниципальных маршрутах, регулярных перевозок по регулируемым тарифам по единому социальному проездному билету;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении денежной компенсации ветерану военной службы;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации ветерану военной службы;

а также обязать предоставить указанные меры социальной поддержи, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явилась, просит слушать дело в ее отсутствие.

ЛОГКУ «Центр социальной зашиты населения» явку в судебное заседание представителя не обеспечило, просит слушать дело в его отсутствие, в письменном отзыве на иск возражает против удовлетворения заявленных требований, указывая в обоснование, что на дату обращения истца о предоставлении мер социальной поддержки не были соблюдены условия для назначения ежемесячной денежной выплаты согласно ст. 8.5 Областного закона Ленинградской области от 17.11.2017 № 72-оз «Социальный кодекс Ленинградской области», ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг согласно ст. 8.6 того же Закона, и льготного проезда на автомобильном транспорте на смежных межрегиональных, межмуниципальных и муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам согласно ст.11.2 Закона. В соответствии со ст.8.1 указанного Закона, меры социальной поддержки лицам, которым присвоено звание «Ветеран труда», предоставляются после назначения им пенсии по старости.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом «ж» ч.1 ст.72 Конституции РФ вопросы защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Ст. 8.1 Областного закона Ленинградской области от 17.11.2017 N 72-оз «Социальный кодекс Ленинградской области» (далее Областного закона) устанавливает: лица, которым присвоено звание "Ветеран труда", из числа граждан Российской Федерации, имеющих место жительства или место пребывания на территории Ленинградской области, после установления (назначения) им пенсии по старости независимо от прекращения ими трудовой деятельности (далее - ветераны труда) имеют право на:

- ежемесячную денежную выплату в соответствии со статьей 8.5 настоящего Кодекса (п.1);

- ежемесячную денежную компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со статьей 8.6 настоящего Кодекса (п.2);

- льготный проезд на автомобильном транспорте на смежных межрегиональных, межмуниципальных и муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в соответствии со статьей 11.2 настоящего Кодекса (п.4);

Ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено абзацем первым части 1 настоящей статьи, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), право на меры социальной поддержки в соответствии с настоящей статьей предоставляется при достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости, если законодательными актами Российской Федерации не установлено иное (ч.2).

Ст. 8.2 Областного закона устанавливает: лицам, которым присвоено звание "Ветеран военной службы" после 31 декабря 2004 года, из числа граждан Российской Федерации, имеющих место жительства или место пребывания на территории Ленинградской области, меры социальной поддержки, установленные статьей 8.1 настоящего Кодекса, предоставляются при условии присвоения им звания "Ветеран труда" и достижения ими возраста, дающего право на пенсию по старости.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 15.02.2018 N 45 "Об утверждении порядков предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" определено, что меры социальной поддержки, указанные в настоящем Порядке, предоставляются Ленинградским областным государственным казенным учреждением "Центр социальной защиты населения" (далее - ЛОГКУ "ЦСЗН").

В ходе рассмотрения дела установлено:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ присвоено звание «Ветеран военной службы» (л.д.13,45).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась через ГБУ ЛО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг «Лужский» к ответчику ЛОГКУ "ЦСЗН", филиал в Лужском районе с заявлением о предоставлении государственных услуг по бесплатному проезду на автомобильном, железнодорожном транспорте на смежных межрегиональных, межмуниципальных и муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам отдельным категориям граждан; льготному проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячной денежной выплате, приложив к заявлениям удостоверение ветерана военной службы установленного образца.

Распоряжениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении мер социальной продержки в связи с отсутствием права на получение государственных услуг:

- № в назначении ежемесячной денежной выплаты труженикам тыла, ветеранам труда и жертвам политических репрессий согласно ст.8.5 Социального кодекса Ленинградской области (л.д.14);

- № в назначении ежемесячной денежной компенсации ветеранам труда согласно ст.8.6 Социального кодекса Ленинградской области (л.д.15);

- № в праве на льготный (бесплатный) проезд на автомобильном, железнодорожном транспорте на смежных межрегиональных, межмуниципальных и муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам по единому социальному проездному билету, согласно ст.11.2 Социального кодекса Ленинградской области (л.д.16).

Т.о., в ходе рассмотрения дела установлено, что истец ФИО1 обратилась в ЛОГКУ "ЦСЗН" с заявлениями о предоставлении государственных услуг, не достигнув возраста, дающего право на пенсию по старости.

В связи с изложенным, оспариваемые распоряжения ответчика об отказе в предоставлении мер социальной поддержки являются законными и обоснованными, основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконными оспариваемых распоряжений и обязании предоставления мер социальной поддержи отсутствуют.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194, 196 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Ленинградскому областному государственному казенному учреждению «Центр социальной зашиты населения» о признании незаконными распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ: №, №, № об отказе в предоставлении мер социальной поддержки и обязании предоставить меры социальной поддержи, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 11.11.2022 г.

47RS0012-01-2022-001858-85