Дело № 2-219\23

26RS0013-01-2023-000061-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2023 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитюк А.Д.,

при секретаре судебного заседания Яшниковой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к администрации города-курорта Железноводска

о признании права собственности на самовольную постройку

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города-курорта Железноводска о признании права собственности на самовольную постройку.

Свои требования истец мотивирует тем, что между ним и администрацией города-курорта Железноводска заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ на размещение нестационарного торгового объекта на территории города-курорта Железноводска. Во исполнение указанного договора истцом на земельном участке с кадастровым номером № установлен торговый павильон - магазин, расположенный по адресу: <адрес> (в районе автобусной остановки). Земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-2 «Ведение дачного хозяйства», к видам разрешенного использования которой относятся «4.4. Магазины» и имеет вид разрешенного использования – магазины, что подтверждает размещение объекта недвижимости – магазин, в соответствии с видом территориальной зоны и видом разрешенного использования земельного участка, что подтверждается постановлением администрации города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключением эксперта АНО Цент судебных экспертиз «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец указывает на то, что спорный объект соответствует строительным, экологическим, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам, является капитальным объектом и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и не нарушает интересы третьих лиц, что подтверждается заключением эксперта АНО Цент судебных экспертиз <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

О том, что для строительства торгового павильона необходимо получение разрешения на строительство истцу не было известно, поскольку в договоре на размещение нестационарного торгового объекта на территории города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ указанная норма отсутствовала. В декабре 2022 г. истец обратился в администрацию города-курорта Железноводска за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в выдаче которого ему было отказано по причине отсутствия документов, указанных в ч. 3 и ч. 4 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Истец просит суд признать право собственности на нежилое здание – магазин, общей площадью 14,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.

В судебное заседание истец, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик администрация города-курорта Железноводска будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение просил вынести на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая сведения о надлежащем уведомлении участников процесса о рассмотрении дела, суд полагает возможным, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией города-курорта Железноводска заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории города-курорта Железноводска. Согласно условиям указанного договора, администрация города-курорта Железноводска предоставила ФИО1 право на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: <адрес> (в районе автобусной остановки), а ФИО1 приняла обязанность разместить и обеспечить в течении всего срока действия договора функционирование объекта на условиях и в порядке, предусмотренном договором, федеральным законодательством, нормативными правовыми актами <адрес> и нормативными правовыми актами администрации города-курорта Железноводска (п. 1 договора).

Во исполнение условий договора ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – магазины, расположенном по адресу: <адрес> установлен магазин, площадью 14,4 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, техническим паспортом выполненным Железноводской группой межрайонного отдела № ГБУ СК «<данные изъяты>, имеющимися в материалах дела.

Согласно заключению эксперта АНО Цент судебных экспертиз «№» от ДД.ММ.ГГГГ № магазин является капитальным строением и относится к IX группе капитальности.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 предпринимались меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако администрацией города-курорта Железноводска в выдаче указанного разрешения отказано, что подтверждается решением об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также судом установлено и подтверждается материалами дела, что магазин, площадью 14,4 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном администрацией города-курорта Железноводска ФИО1 по договору от ДД.ММ.ГГГГ на размещение нестационарного торгового объекта на территории города-курорта Железноводска.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> имеет вид разрешенного использования – магазины и находится в территориальной зоне СХ-2 «Ведение дачного хозяйства», что подтверждается постановлением администрации города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно ст. 38.27 Правил землепользования и застройки города-курорта <адрес>, утвержденных решением Думы города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ №-V условно-разрешенные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в зоне СХ-2 «4.4. Магазины» допускают размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м.

В соответствии с заключением эксперта АНО Цент судебных экспертиз «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположено в границах земельного участка, является капитальным строением, соответствует строительным, экологическим, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает интересы третьих лиц. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный объект расположен на земельном участке, вид разрешенного использования которого допускает размещение объектов капитального строительства – магазины, в соответствии с видом территориальной зоны и видом разрешенного использования земельного участка и предоставленном администрацией города-курорта Железноводска ФИО1 в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации города-курорта Железноводска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить в полном объеме.

Признать право собственности ФИО1 на нежилое здание – магазин, общей площадью 14,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество на нежилое здание – магазин, общей площадью 14,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> через Железноводский городской суд в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Д. Никитюк