дело №

УИД 56RS0№-16

Решение

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года г.Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Старых Е.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием:

помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга ФИО6,

представителя истца ФИО7,

представителя ответчиков адвоката ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства социального развития <адрес> к ФИО1, ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Министерство социального развития <адрес> обратилось в суд с исковыми заявлениями к ФИО1, ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, указав, что указом Губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ук «О введении на территории <адрес> режима чрезвычайной ситуации регионального характера» на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определены границы зоны чрезвычайной ситуации согласно приложению. Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате прохождения весеннего паводка на территории <адрес> в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера. ФИО1 и ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО16, обратились в министерство социального развития <адрес> <адрес> с заявлениями об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории <адрес>, отнесенных к чрезвычайным ситуациям федерального, межрегионального, регионального и межмуниципального характера; об оказании финансовой помощи гражданам, проживающим на территории <адрес>, в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций. По результатам рассмотрения заявлений ответчиков, а также поступивших заключений комиссии администрации <адрес>, в которых был установлен факт проживания ответчиков в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, министерством социального развития <адрес> были приняты решения о предоставлении ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО16, единовременной материальной помощи в размере 25000 рублей, финансовой помощи в размере 150000 рублей на каждого. В ходе проведенной проверки министерством социального развития <адрес> установлено, что дом, находящийся по адресу: <адрес>, имеет назначение «нежилое». В связи с тем, что дом является нежилым, необоснованно полученные суммы единовременной материальной помощи и финансовой помощи подлежат возврату министерству социального развития <адрес>.

Просит суд взыскать с ответчиков в свою пользу денежные средства в размере600000 рублей, выплаченные в качестве выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории <адрес> в связи с прохождением паводка в2024 году, из которых:75 000руб. (по 25000 руб. на каждого) – единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории <адрес>, отнесенных к чрезвычайным ситуациям федерального, межрегионального, регионального и межмуниципального характера;450 000руб. (по 150000 руб. на каждого) – финансовая помощь гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Определением суда гражданские дела по искам Министерства социального развития <адрес> к ФИО1, ФИО2 объединены в одно производство.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство <адрес>, администрация <адрес>, администрация <адрес>.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчиков адвокат ФИО15, действующая на основании ордеров от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что ответчики, считая себя имеющими право на получение материальной помощи за нарушение условий жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, обратились к истцу с соответствующими заявлениями. При этом они предоставили истцу достоверные сведения, в том числе о технических характеристиках дома. Сведения о назначении данного дома как «нежилое помещение» на дату подачи ответчиками заявлений о предоставлении выплат были внесены в ЕГРН и в порядке межведомственного взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления были доступны истцу. Указывает, что недобросовестное поведение со стороны ответчиков отсутствует. Так как полученные ответчиками от истца выплаты являются социальными выплатами компенсационного характера, предназначенными для удовлетворения необходимых потребностей гражданина и предоставляемыми в качестве средств к существованию, а недобросовестность ответчиков и наличие счетной ошибки истцом не доказано, считает, что к заявленным истцом исковым требованиям подлежит применению подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ. Также указала, что в ходе рассмотрения гражданского дела показаниями свидетелей был подтвержден факт постоянного проживания ответчиков по адресу: <адрес>, а также соответствие технического состояния данного дома требованиям, которые предъявляются к жилым помещениям. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчики ФИО1, ФИО2, представители третьих лиц Правительства <адрес>, администрации <адрес>, администрации <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, опросив свидетелей, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск удовлетворению не подлежит, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 г. № 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Указом Губернатора <адрес> №-ук от ДД.ММ.ГГГГ «О введении на территории <адрес> режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории <адрес> <адрес> в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций № от ДД.ММ.ГГГГ, ситуация на территории <адрес> отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера.

Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории <адрес>» утверждены положение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, согласно приложению N 1; положение об осуществлении выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, согласно приложению N 2; положение об осуществлении выплаты единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вред здоровью, согласно приложению N 3.

Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №-пп утверждено Положение об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно п. 2 Постановления Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №-пп исполнительным органом <адрес>, уполномоченным на принятие решения об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определено Министерство социального развития <адрес> <адрес>.

В силу п. 14 Постановления Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №-пп Министерство в течение 6 рабочих дней со дня регистрации заявления об оказании единовременной материальной помощи принимает решение об оказании единовременной материальной помощи либо об отказе в оказании единовременной материальной помощи и издает соответствующее распоряжение.

Согласно п. 15 Постановления основаниями для отказа в оказании единовременной материальной помощи являются:

а) несоответствие сведений о документе, удостоверяющем личность, сведениям, имеющимся в распоряжении Министерства внутренних дел Российской Федерации;

б) наличие в документах (сведениях), представленных заявителем, повреждений, не позволяющих в полном объеме использовать информацию, содержащуюся в документах (сведениях), для оказании единовременной материальной помощи;

в) представление документов (сведений), утративших силу или являющихся недействительными на момент обращения за предоставлением материальной помощи;

г) неподтверждение факта проживания заявителя в жилом помещении, указанном в заявлении об оказании единовременной материальной помощи;

д) неподтверждение сведений о государственной регистрации рождения ребенка (детей), указанных в заявлении об оказании единовременной материальной помощи, в том числе сведений о родителе (родителях) ребенка (детей);

е) наличие сведений о лишении или об ограничении родительских прав в отношении лица, подавшего заявление об оказании единовременной материальной помощи, на ребенка, полученных в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

ж) наличие сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, о смерти заявителя;

з) несоответствие сведений об установлении опеки (попечительства), указанных в заявлении об оказании единовременной материальной помощи, сведениям, полученным в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

и) неподтверждение факта нахождения адреса места жительства, указанного заявителем, в зоне чрезвычайной ситуации, установленной правовым актом <адрес>;

к) неустановление факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации хотя бы по одному из критериев;

л) установление факта ранее назначенной единовременной материальной помощи заявителю, у которого нарушены условия жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, являющейся основанием для обращения за оказанием единовременной материальной помощи;

н) неподтверждение сведений о наличии международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым заявитель, являющийся иностранным гражданином, обладает правами, предусмотренными пунктом 1.1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

о) отсутствие полномочий представителя заявителя на обращение за оказанием единовременной материальной помощью от имени заявителя.

Согласно п. 2 Постановления Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №-пп исполнительным органом <адрес>, уполномоченным на принятие решения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определено Министерство социального развития <адрес>.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных округов, муниципальных районов <адрес> (далее - комиссия (комиссии)) (п.5).

Решение о предоставлении финансовой помощи принимается при наличии следующих документов (сведений):

а) заявление об оказании финансовой помощи;

б) документ, удостоверяющий личность гражданина, его представителя;

в) сведения о рождении ребенка;

г) заключение комиссии об установлении факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации (далее - заключение комиссии);

д) сведения о полномочиях законного представителя несовершеннолетнего и недееспособного лица, указанного в заявлении об оказании финансовой помощи;

е) документы, удостоверяющие полномочия представителя заявителя;

ж) сведения о наличии международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым заявитель, являющийся иностранным гражданином, обладает правами, предусмотренными пунктом 1.1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (п. 10).

Документы (сведения), необходимые для принятия решения о предоставлении финансовой помощи, указанные в пункте 10 настоящего Положения, за исключением документов (сведений), указанных в абзаце втором настоящего пункта, запрашиваются КЦСОН, филиалом государственного казенного учреждения <адрес> <адрес> "Центр социальной поддержки населения" (далее - ЦСПН) по месту жительства гражданина в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

Основаниями для отказа в приеме документов (сведений) являются:

а) представление документов (сведений), содержащих подчистки и исправления, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) представление документов (сведений) не в полном объеме в соответствии с настоящим Положением;

в) подача заявления об оказании финансовой помощи в электронной форме с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации;

г) несоблюдение условий признания действительности квалифицированной электронной подписи, установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (при подаче заявления об оказании финансовой помощи через единый портал);

д) повторная подача заявления об оказании финансовой помощи;

е) подача заявления об оказании финансовой помощи несовершеннолетним гражданином или гражданином, признанным судом недееспособным, лично;

ж) подача заявления гражданином, проживающим в жилом помещении, не расположенном в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленной правовым актом <адрес>.

При наличии оснований для отказа в приеме документов (сведений) КЦСОН в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления об оказании финансовой помощи принимает решение об отказе в приеме документов (сведений) с обоснованием причин такого отказа (п. 13).

В течение одного рабочего дня со дня поступления документов (сведений) КЦСОН, ЦСПН направляют их в министерство социального развития <адрес> (далее - министерство) для принятия решения об оказании заявителю финансовой помощи либо отказе в оказании финансовой помощи (п. 14)

Министерство в течение 6 рабочих дней со дня регистрации заявления об оказании финансовой помощи рассматривает поступившие заявление и документы и принимает решение об оказании финансовой помощи либо отказе в оказании финансовой помощи (п.15).

Основаниями для отказа в оказании финансовой помощи являются:

а) несоответствие сведений о документе, удостоверяющем личность, сведениям, имеющимся в распоряжении Министерства внутренних дел Российской Федерации;

б) наличие в документах (сведениях), представленных заявителем, повреждений, не позволяющих в полном объеме использовать информацию, содержащуюся в документах (сведениях), для предоставления финансовой помощи;

в) представленные документы (сведения) утратили силу или являются недействительными на момент обращения за предоставлением финансовой помощи;

г) неподтверждение факта проживания заявителя в жилом помещении, указанном в заявлении об оказании финансовой помощи;

д) неподтверждение сведений о государственной регистрации рождения ребенка (детей), указанных в заявлении об оказании финансовой помощи, в том числе сведений о родителе (родителях) ребенка (детей);

е) наличие сведений о лишении или об ограничении родительских прав в отношении лица, подавшего заявление об оказании финансовой помощи, на ребенка, полученных в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

ж) наличие сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, о смерти заявителя;

з) несоответствие сведений об установлении опеки (попечительства), указанных в заявлении об оказании финансовой помощи, сведениям, полученным в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

и) неподтверждение факта нахождения адреса места жительства, указанного заявителем, в зоне чрезвычайной ситуации, установленной правовым актом <адрес>;

к) неустановление факта утраты заявителем имущества первой необходимости заявителя;

л) установление факта ранее оказанной финансовой помощи заявителю, утратившему имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, являющейся основанием для обращения за оказанием финансовой помощи;

м) истечение срока, установленного для обращения за оказанием финансовой помощи;

н) неподтверждение сведений о наличии международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым заявитель, являющийся иностранным гражданином, обладает правами, предусмотренными пунктом 1.1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

о) отсутствие полномочий представителя заявителя на обращение за оказанием финансовой помощи от имени заявителя (п. 16).

Таким образом, на Министерство социального развития <адрес> <адрес> возложена обязанность по принятию обоснованного решения об оказании единовременной материальной помощи и выплате финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо об отказе в их оказании на основании представленных документов.

В силу абзаца 1, 6, 8 п. 1 статьи 18 Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Меры социальной поддержки соответствующих категорий граждан, в том числе единовременная материальная помощь и выплата финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение. При этом вышеуказанные выплаты гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории <адрес> в связи с прохождением паводка в 2024 году, входят в гарантированную государством систему мер социальной защиты, в связи с чем по своей правовой природе относится к средствам существования гражданина.

Данные выплаты являются суммами, предоставленными гражданину в качестве средств к существованию, поскольку направлены на восстановление материального положения и оказание материальной помощи лицу, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, проживающему в условиях нарушения жизнедеятельности, в том числе утратившему имущество первой необходимости.

Из материалов дела следует, чтоДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО16, обратились в Министерство социального развития <адрес> с заявлениями о предоставлении государственной услуги «назначение выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», просили назначить выплату финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости по причине затопления жилого дома ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО16, обратились в Министерство социального развития <адрес> с заявлениями о предоставлении государственной услуги «Назначение выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера», просили назначить выплату единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации отДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссией администрации <адрес> проведено обследование условий жизнедеятельности ФИО1, ФИО2, несовершеннолетней ФИО16, по адресу их места жительства:<адрес>. По данному адресу установлен факт проживания следующих лиц: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из заключения об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации отДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссией администрации <адрес> проведено обследование утраченного имущества первой необходимости по адресу: <адрес>. Установлен факт утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации. При этом из заключения следует, что факт проживания ФИО1, ФИО2, ФИО11, ФИО16 в доме установлен на основании справки из СНТ «Дубки» от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжениями Министерства социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об оказании финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно: оказать гражданам финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера из расчета50 000руб. на человека, согласно приложению № к настоящему распоряжению; оказать гражданам финансовую помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера из расчета100000 руб. на человека, согласно приложению № к настоящему распоряжению.

В приложении № к распоряжениям министерства социального развития <адрес> № отДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в списке лиц, получаемых выплату, указаны – ФИО1, ФИО2, ФИО16

Распоряжениями Министерства социального развития <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо об отказе в оказании единовременной материальной помощи, а именно: оказать единовременную материальную помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера из расчета10000 руб. на человека согласно приложению № к настоящему распоряжению; оказать единовременную материальную помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера из расчета20000руб. на человека согласно приложению № к настоящему распоряжению.

В приложении № к распоряжениям министерства социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в списке лиц, получаемых выплату, указаны – ФИО1, ФИО2, ФИО16

Отчетами об исполнении реестра подтверждается выплата министерством социального развития <адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО16 единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории <адрес>, отнесенных к чрезвычайным ситуациям федерального, межрегионального, регионального и межмуниципального характера (по 25000 руб. каждому) ифинансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера (150000 руб. каждому).

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, Министерство социального развития <адрес> ссылается на то, что данные выплаты являются неосновательным обогащением в связи с тем, что дом расположенный по адресу: <адрес>, имеет назначение «нежилое».

Согласно выписке из ЕГРН дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 и имеет назначение «нежилое».

Из свидетельства о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения - дом, назначение нежилое, 1-этажный, общей площадью 30 кв.м., по адресу: <адрес>.

Представитель ответчиков ФИО15 в судебном заседании указала на то, что у ФИО1 начались проблемы со здоровьем, в связи чем возникла необходимость переехать в СНТ Дубки. В доме по адресу: <адрес>, с 2022 года совместно с ней постоянно проживали ее внучка ФИО2 со своей семьей – мужем ФИО11 и дочерью ФИО16 Они выполнили ремонтные работы по благоустройству дома, сделали теплые полы, электрическое отопление, в 2023 году установили баню.

В обоснование своей позиции представителем ответчика представлены справки о фактическом месте проживания от ДД.ММ.ГГГГ, выданные председателем СНТ «Дубки», согласно которым ФИО1, ФИО2, ФИО16 на момент введения на территории <адрес> режима чрезвычайной ситуации регионального характера ДД.ММ.ГГГГ фактически проживали по постоянному месту жительства по адресу: <адрес>.

Кроме того, согласно сообщению директора МОАУ «СОШ №» от ДД.ММ.ГГГГ №, представленному в ответ на запрос суда, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также члены ее семьи фактически проживают по адресу: <адрес>. Проживание ФИО16 по данному адресу подтвердила классный руководитель ФИО8

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснил, что ФИО2 является его сводной сестрой. Она постоянно проживает в доме по адресу: <адрес>, совместно со своей бабушкой ФИО1, мужем ФИО11 и дочерью ФИО16 В указанный дом они переехали на постоянное место жительства примерно три года назад. Он периодически приезжал к ним в гости. Дом благоустроен, в нем имеется отопление, электроснабжение и канализация.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что он проживает в СНТ «Дубки» по соседству с ответчиками. Совместно с ними проживает супруг ФИО2 – ФИО11 и их дочь ФИО16 В СНТ «Дубки» они проживают постоянно, поскольку в зимний период дорожка к дому постоянно очищена, вечером в окнах дома горит свет. Также в доме имеется отопление и канализация.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила, что проживает по соседству с ФИО1 Ей известно, что с 2022 года ФИО1 вместе со своей семьей – внучкой ФИО2, ее мужем ФИО11 и дочерью ФИО16, постоянно проживают по адресу: <адрес>. За полтора до паводка она была у них в гостях, видела, что в доме имеется отопление, теплый пол, канализация, электроснабжение.

Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснила, что она является подругой ФИО2 С 2022 года ФИО2 со своим мужем ФИО11, дочерью ФИО16 и бабушкой ФИО1 постоянно проживает в доме по адресу: <адрес>. Дом пригоден для проживания, состоит из трех комнат. Они сделали в доме ремонт, установили отопление, теплый пол. ФИО1 проживает вместе с ними, поскольку нуждается в помощи из-за проблем со здоровьем.

Свидетель ФИО14 в судебном заседании пояснил, что он является соседом ФИО1 и ФИО2 Примерно с 2022 года ФИО2 со своим мужем ФИО11, дочерью ФИО16 и бабушкой ФИО1 постоянно проживает по адресу: <адрес>. До паводка указанный дом был пригоден для проживания, в нем имелся теплый пол, вся необходимая мебель и бытовая техника. На участке установлена баня. Также указал, что в зимний период он приезжал в СНТ «Дубки» на рыбалку и заходил к ним в гости, в доме они проживали постоянно на протяжении всего года.

Из исследованных документов, заключения об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, а также из пояснений свидетелей, допрошенных в судебном заседании суд приходит к выводу, что ответчиками доказан факт их постоянного проживания по адресу: <адрес>.

То обстоятельство, что указанный дом не оформлен ответчиками в качестве жилого, суд не усматривает в качестве основания для лишения ответчиков права на получение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, и финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделки оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Лицо, требующее взыскания неосновательного обогащения, должно доказать факт увеличения имущества ответчика (приобретателя) за счет имущества истца, отсутствием оснований для такого увеличения имущества, а также размер неосновательного обогащения.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации социальных выплат ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020).

Таким образом, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение, за исключением, если их выплата явилась результатом недобросовестности со стороны гражданина.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчики ФИО1, ФИО2, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО16, предоставили все документы, достаточные для принятия Министерством социального развития <адрес> решения об оказании либо отказе в оказании единовременной материальной помощи и выплаты финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Из расписок в получении сотрудниками ГАУ <адрес> «<адрес> многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по <адрес> документов от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 и ФИО2 при обращении с заявлениями о выплате финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, предоставляли копию свидетельства о государственной регистрации права в отношении дома по адресу: <адрес>, в котором указано назначение дома (нежилое).

Таким образом, при рассмотрении заявления у истца имелись все необходимые документы в отношении дома по адресу: <адрес>, на основании которых было принято решение о выплате финансовой помощи и единовременной материальной помощи.

Доказательств, свидетельствующих о наличии со стороны ответчиков недобросовестного поведения, а также о наличии счетной ошибки, истцом не представлено. Напротив, из установленных по делу обстоятельств следует, что ответчики предоставили все документы, необходимые для осуществления выплат, в том числе правоустанавливающие документы на помещение, в котором они проживали. Факт их постоянного проживания в указанном помещении подтверждается совокупностью представленных стороной ответчика доказательств, что является основанием для получения мер социальной поддержки в виде финансовой помощи и единовременной материальной помощи.

Учитывая изложенное, исходя из того, что взыскиваемые денежные средства выплачены ответчикам в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с их стороны, правовых оснований для взыскания с ответчиков заявленной суммы как неосновательного обогащения суд не усматривает и приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложено, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований министерства социального развития <адрес> к ФИО1, ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.В. Старых

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.В. Старых