Решение по делу № 2А-585/2025 от 19.11.2025 | Чулымский районный суд (Новосибирская область)

Дело № 2а-585/2025

Поступило в суд 05.11.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года г.Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Ждановой О.А.

с участием зам. прокурора Чулымского района Довгаль Г.В.

при помощнике судьи Пожидаевой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Чулымскому району Новосибирской области к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Чулымскому району Новосибирской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений, указав, что ФИО1 осужден приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 21 октября 2022 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 26 апреля 2024 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Новосибирского районного суда Новосибирской области от 09 апреля 2024 года условно-досрочно на 06 месяцев 11 дней (срок погашении я УДО 21 октября 2024 г).

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 08 октября 2024 г в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 26 апреля 2032 года и административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов одних суток до 06 часов утра других суток.

01 ноября 2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделение МВД России по Чулымскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. В этот же день он был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему разъяснен порядок и организация регистрации, он предупрежден об ответственности за совершение административных правонарушений, за которые последует административные наказания.

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 18 декабря 2024 ФИО1 вменены дополнительные административные ограничения, количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации увеличено до двух раз в месяц.

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 27 марта 2025 г ФИО1 вменены дополнительные административные ограничения, количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации увеличено до трех раз в месяц.

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 10 июня 2025 года ФИО1 вменены дополнительные административные ограничения, количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации увеличено до четырех раз в месяц.

За истекший период с ФИО1 организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы о соблюдении административных ограничений, установленных судом, употреблении спиртных напитков. Однако, несмотря на проводимую работу, ФИО1 для себя выводов не сделал и неоднократно был привлечен к административной ответственности:

- 27.05.2025 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (административный протокол <адрес> от 19.05.2025 - обязательные работы - 30 часов);

- 27.05.2025 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (административный протокол <адрес> от 16.05.2025 обязательные работы - 30 часов);

- 10.06.2025 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (административный протокол <адрес> от 09.06.2025 обязательные работы - 30 часов);

- 08.07.2025 года по ст. 7.27 ч. 1 КоАП РФ ( административный протокол <адрес> от 10.06.2025 обязательные работы 30 часов ) - для сведения;

- 08.07.2025 года по ст.. 19.24 ч. 3 КоАП РФ ( административный протокол <адрес> от 25.06.2025 обязательные работы 30 часов );

- 08.07.2025 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ ( административный протокол <адрес> от 25.06.2025 обязательные работы 30 часов );

- 07.08.2025 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ ( административный протокол <адрес> от 21.07.2025 обязательные работы 30 часов );

- 17.07.2025 года по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ ( административный протокол <адрес> от 18.07.2025 административный штраф 520 рублей );

- 07.08.2025 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ ( административный протокол <адрес> от 21.07.2025 обязательные работы 30 часов );

- 07.08.2025 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ ( административный протокол <адрес> от 24.07.2025 обязательные работы 30 часов );

- 07.08.2025 года по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ ( административный протокол <адрес> от 28.07.2025 обязательные работы 20 часов );

- 07.08.2025 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ ( административный протокол <адрес> от 30.07.2025 обязательные работы 30 часов );

- 04.08.2025 года по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ ( административный протокол <адрес> от 04.08.2025 административный штраф 510 рублей);

- 08.09.2025 года по ст. 20.20 КоАП РФ ( административный протокол <адрес> от 08.09.2025 административный штраф 500 рублей );

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Чулымскому району ФИО1 официально не трудоустроен, проживает на временные заработки, проживает один, злоупотребляет спиртными напитками. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

Учитывая характер, степень общественной опасности совершенного преступления, личность ФИО1, принимая во внимание наличие фактов нарушений административного надзора, целесообразно усилить контроль за его поведением. Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов просят дополнить ему административные ограничения, увеличив время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток – с 22 часов до 6 часов, а также запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 7-9).

В судебное заседание представитель административного истца - отделения МВД России по Чулымскому району не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения административного иска надлежащим образом (л.д. 102), представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, требования о дополнении ФИО1 административных ограничений поддерживают в полном объеме (л.д. 106).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения административного иска надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 103,104,105).

Выслушав пом. прокурора Чулымского района, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024 ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 21 октября 2022 года ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 41-50).

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 08 октября 2024 года ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости- 8 лет, т.е. до 26 апреля 2032 г. и административные ограничения в виде: обязательной явки раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов одних суток до 06 часов утра других суток (л.д.13-17).

01 ноября 2024 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Чулымскому району. В тот же день он ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, установленных судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом: являться один раз в месяц в ОМВД по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 до 06:00. Он предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 18, 19,20).

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 18 декабря 2024 года ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 08 октября 2024 года, увеличив количество обязательных явок на одну, всего до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, начиная со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 21-24).

17 января 2025 года ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, установленных судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом: являться два раза в месяц в ОМВД по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 до 06:00. Он предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 25, 26).

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 27 марта 2025 года, ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 08 октября 2024 года, дополненные решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 18 декабря 2024 г, увеличив количество обязательных явок на одну, всего до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, начиная со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 27-30).

16 апреля 2025 года ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, установленных судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом: являться три раза в месяц в ОМВД по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 до 06:00. Он предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 31, 32).

09 июля 2025 года ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, установленных судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом: являться три раза в месяц в ОМВД по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 до 06:00. Он предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 39, 40).

Согласно информации ИЦ (л.д. 59-69), справке СООП на физическое лицо (л.д. 70-71), постановлений об административных правонарушениях (л.д. 73-98), ФИО1 привлекался к административной ответственности:

-27.05.2025 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, наказание - обязательные работы - 30 часов. Время совершения административного правонарушения – 15 мая 2025 года. Постановление вступило в законную силу 07.06.2025 года ;

-10.06.2025 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ обязательные работы - 30 часов. Время совершения административного правонарушения – 03 июня 2025 года. Постановление вступило в законную силу 21.06.2025 года

-08.07.2025 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, наказание обязательные работы 30 часов. Время совершения административного правонарушения – 24 июня 2025 года. Постановление вступило в законную силу 19.07.2025 года

-08.07.2025 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ ( административный протокол <адрес> от 25.06.2025 обязательные работы 30 часов );

-17.07.2025 года по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, наказание административный штраф 520 рублей. Время совершения административного правонарушения – 17 июля 2025 года. Постановление вступило в законную силу 29.07.2025 года

-07.08.2025 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, наказание обязательные работы 30 часов. Время совершения административного правонарушения – 20 июля 2025 года. Постановление вступило в законную силу 19.08.2025 года ;

- 07.08.2025 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, наказание обязательные работы 30 часов. Время совершения административного правонарушения – 16 июля 2025 года. Постановление вступило в законную силу 19.08.2025 года ;

- 07.08.2025 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, наказание обязательные работы 30 часов. Время совершения административного правонарушения – 28 июля 2025 года. Постановление вступило в законную силу 19.08.2025 года ;

-07.08.2025 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, наказание обязательные работы 30 часов. Время совершения административного правонарушения – 21 июля 2025 года. Постановление вступило в законную силу 19.08.2025 года ;

-07.08.2025 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, наказание обязательные работы 30 часов. Время совершения административного правонарушения – 23 июля 2025 года. Постановление вступило в законную силу 19.08.2025 года ;

- 07.08.2025 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, наказание обязательные работы 30 часов. Время совершения административного правонарушения – 22 июля 2025 года. Постановление вступило в законную силу 19.08.2025 года ;

- 07.08.2025 года по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, наказание обязательные работы 20 часов. Время совершения административного правонарушения – 28 июля 2025 года. Постановление вступило в законную силу 19.08.2025 года ;

-04.08.2025 года по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, наказание - административный штраф 510 рублей; Время совершения административного правонарушения – 31 июля 2025 года. Постановление вступило в законную силу 15.08.2025 года;

-08.09.2025 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, наказание - административный штраф 500 рублей; Время совершения административного правонарушения –08 сентября 2025 года. Постановление вступило в законную силу 19.09.2025 года.

Согласно характеристике УУП ОУПП и ДН ОМВД России по Чулымскому району, ФИО1 характеризуется с неудовлетворительной стороны, проживает один, злоупотребляет спиртными напитками, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности за нарушение общественного порядка, за несоблюдение ограничений, установленных судом (л.д. 57).

Таким образом, судом установлено, что вступившим в законную силу решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 08 октября 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор, установлены административные ограничения. При постановке на учет ФИО1 были разъяснены административные ограничения, он ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему разъяснен порядок и организация регистрации, он предупрежден о последствиях совершения административных правонарушений.

ФИО1 в течение одного года совершил административные правонарушения, в частности, против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1, 20.1 ч. 1, 20.25 ч. 1 КоАП РФ, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Административным ответчиком постановления по делу об административном правонарушении обжалованы не были, незаконными не признаны, вступили в законную силу.

Как разъяснено в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений.

Дополнение административных ограничений, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая данные о личности поднадзорного лица, систематическое совершение им административных правонарушений, связанных с нарушением порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения ФИО1 правонарушений, суд полагает административное исковое заявление удовлетворить.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району Новосибирской области к ФИО1 о дополнении административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 08 октября 2024 года, дополненные решениями Чулымского районного суда Новосибирской области от 18 декабря 2024 года, 27 марта 2025 года, 10 июня 2025 года, ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, и увеличив время запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания на 1 час - с 22 часов одних суток до 06 часов других суток, начиная со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: подпись О.А.Жданова

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-585/2025 Чулымского районного суда Новосибирской области

УИД 54RS0042-01-2025-001279-08