Решение по делу № 2А-310/2022 от 29.12.2022 | Архаринский районный суд (Амурская область)

УИД 28RS0№-89

№а-310/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 декабря 2022 года <адрес>

Архаринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кадырова В.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по <адрес> ФИО5, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по <адрес> ФИО4, отделению судебных приставов по <адрес>, управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по <адрес> ФИО5, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по <адрес> ФИО4, отделению судебных приставов по <адрес>, управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, в обоснование заявленных требований указав следующее.

На исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО5 находится судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Архаринским районным судебным участком, по которому возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Указывает, что должник имеет регулярный доход, в период с июня по октябрь 2022 года взыскателю ежемесячно по исполнительному производству поступали денежные средства в размере 706,34 рублей, но с ноября 2022 года поступления прекратились.

В ходе исполнительного производства у должника производятся удержания из его доходов, но распределение и перечисление удержанных денежных средств осуществлялось с нарушением установленного ч.ч. 3 – 4 ст.110 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока – в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средства на депозитный счет службы судебных приставов.

В нарушение установленного срока судебным приставов-исполнителем выносились постановления о распределении денежные средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, а утверждение данного постановления осуществлялось старшим судебным приставов с нарушением регламентированного срока.

Кроме того, полагает что удержанные денежные средства в нарушение ч.ч. 3 – 4 ст.110 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечислялись иным взыскателям.

Считает, что указанное незаконное бездействие старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, причиняет административному истцу убытки и нарушает право взыскателя на справедливое правосудие в разумные сроки, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 50, 123 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ст. 63, 218 - 227 КАС РФ, просит признать незаконным нарушение срока перечисления денежных средств взыскателю в течение действия исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> незаконным нарушение очередности и пропорции распределения денежных средств взыскателю в течение действия исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по <адрес>, выразившееся в: ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов; нарушении срока утверждения постановления судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, в отношении должника ФИО1; нарушении срока перечисления взыскателю денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО1

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО5, выразившееся в: нарушении срока вынесения постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО1; нарушении срока перечисления взыскателю денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов по исполнительному производству. Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Архаринскому paйону <адрес> ФИО5 и старшего судебного пристава обязанность распределить денежные средства, поступившие во временное распоряжение подразделения судебных приставов, по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО1 в случае признания незаконным бездействия старшего судебного пристава, возложить на старшего судебного пристава ОСП по <адрес> обязанность сообщить суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» не явился, уведомлён надлежащим образом о дате и месте слушания, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО5 УФССП России по <адрес> представил суду пистменные возражения, в которых считал требования административного истца не обоснованным, полагал что распределение денежных средств, удержанных из дохода должника осуществлялось в соответствии с нормами Федерального закона «Об исполнительном производства» и просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО5 УФССП России по <адрес> в судебном заседании заявленные исковые требования административного истца не признал, пояснил, что ранее присвоенный номер исполнительного производства в отношении должника ФИО1 – 80359/21/28005-ИП был заменен другим - №-ИП в связи с возобновлением данного производства после его окончания. Правопреемником ООО МФК «Честное слово» является ООО «Межрегиональный консалтинговый центр». По данному исполнительному производству им принят весь комплекс мер направленных на исполнение решения суда, в частности обращено взыскание на доход должника. Распределение и перечисление денежных средств, удержанных из пенсии ФИО1 осуществлялось в установленном законом порядке и с соблюдением предусмотренных сроков. Просил отказать в удовлетворении административного иска.

Административный ответчик – старший судебный пристав ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4, представители административных ответчиков - ОСП по <адрес>, УФССП России по <адрес> УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием от них не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием и возражений относительно заявленных требований суду не представила.

Судом в порядке ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Дела об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов подпадают под действие главы 22 КАС РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом (ст. 218 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Закона N 229-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей <адрес> по Архаринскому районному судебному участку выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу ООО МФК «Честное слово»» правопреемником которой является ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 30 550 рублей, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения которого является взыскание с ФИО1 задолженности по договору займа. В дальнейшем указанный номер исполнительное производства изменен на 2480/22/28005-ИП в связи с возобновлением данного производства после его окончания.

Статьей 64 Закона N 229-ФЗ предусмотрены исполнительные действия, осуществляемые судебным приставом-исполнителем, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

03, 04, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, или кредитной организации, а именно – в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк, АО «Азиатско-Тихоокеанский банк», ПАО «Росбанк».

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника (об обращении взыскания на пенсию), установлен ежемесячный размер взыскания.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно положениям статьи 98 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника- гражданина в том числе, в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления установлен статьей 99 названного выше закона, частью 2 которой определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащиеся в исполнительном документе требований.

В силу части 1 статьи 110 Закона № 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

При изучении справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства на депозитный счет ОСП по <адрес> поступили денежные средства в сумме 642,12 руб. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ страшим судебным приставом произведено распределение указанных денежных средств взыскателю (платежное поручение №).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства на депозитный счет ОСП по <адрес> поступили денежные средства в сумме 642,12 руб. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя утвержденным ДД.ММ.ГГГГ страшим судебным приставом произведено распределение указанных денежных средств взыскателю (платежное поручение №).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства на депозитный счет ОСП по <адрес> поступили денежные средства в сумме 706,34 руб. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя утвержденным ДД.ММ.ГГГГ страшим судебным приставом произведено распределение указанных денежных средств взыскателю (платежное поручение №).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства на депозитный счет ОСП по <адрес> поступили денежные средства в сумме 706,34 руб. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя утвержденным ДД.ММ.ГГГГ и.о. старшего судебного пристава-исполнителя произведено распределение указанных денежных средств взыскателю (платежное поручение №).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства на депозитный счет ОСП по <адрес> поступили денежные средства в сумме 706,34 руб. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ и.о. старшего судебного пристава-исполнителя произведено распределение указанных денежных средств взыскателю (платежное поручение №).

Таким образом, судом установлено, что вопреки доводам административного истца в рамках исполнительного производства №-ИП денежные средства, удерживаемые из дохода ФИО1 и поступающие ежемесячно на депозитный счет ОСП по <адрес> распределялись взыскателю ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» в сроки и порядке предусмотренные ст. 110 Закона № 229-ФЗ. В этой части утверждение заявителя о нарушении закона при распределении должностными лицами службы судебных приставов денежных средств взыскателю является голословным и какими-либо объективными доказательствами не подтверждено.

Из материалов исполнительного производства видно, что судебным приставом-исполнителем в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ с момента возбуждения исполнительного производства предприняты все необходимые исполнительные действия, направленные на окончание исполнительного производства и защиту прав взыскателя.

Доводы административного истца о том, что вследствие незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, а также старшего судебного пристава, распределение поступивших денежных средств производится с нарушением пропорции распределения удержанной суммы относительно всех исполнительных производств, нарушением очередности среди кредиторов, распределение денежных средств осуществляется иным взыскателям, суд признает несостоятельными, так как в судебном заседании установлено, что на исполнении в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> находится одно исполнительное производство в отношении должника ФИО1, а именно № №-ИП (ранее присвоенный №-ИП), взыскателем по которому является административный истец ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» и все поступившие денежные средства перечисляются только данному взыскателю.

Кроме того, довод административного истца об отсутствии перечислений денежных средств взыскателю с ноябре 2022 года суд также признает необоснованным, поскольку в судебном заседании установлено и подтверждается исследованными материалами, в том числе и справкой о движении средств по депозитному счету, что в ноябре и декабре 2022 года, а именно 07 ноября и ДД.ММ.ГГГГ произведено удержание в установленном размере – 706,34 рублей, и перечислено на счет взыскателя.

В соответствии с действующим законодательством под бездействием понимается общественно вредное противоправное, пассивное поведение, выражающееся в не совершении действий, которые лицо могло или должно было совершить в силу возложенных на него полномочий.

Из материалов дела следует, что судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП совершал необходимые действия в соответствии с требованиями закона, в пределах своей компетенции, прав и законных интересов истца не нарушал. При этом бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о непринятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа. Таких доказательств истцом представлено не было.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по <адрес> ФИО5, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по <адрес> ФИО4, отделению судебных приставов по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю. Кадыров

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.