№2а-988/2025

№

Решение

именем Российской Федерации

<адрес> РСО-Алания 01 ноября 2025 г.

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Карабахциевой О.К., с участием административного истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, при секретаре Батраевой Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к МВД по РСО-Алания об оспаривании решения об отказе в признании жертвой политических репрессий и выдаче соответствующей справки,

установил:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к МВД по РСО-Алания о признании незаконным и отмене решения административного ответчика об отказе в признании его жертвой политических репрессий и выдаче справки о реабилитации, признании его жертвой политических репрессий.

В обоснование иска указал, что его отец ФИО6, умерший ДД.ММ.ГГГГ являлся жертвой политических репрессий, был репрессирован из Грузинской ССР в Узбекистан. Он как ребенок ФИО6, родившийся а находившийся с отцом в ссылке, также является жертвой политических репрессий, в связи с чем обратился к ответчику за соответствующей справкой о реабилитации.ДД.ММ.ГГГГ получил ответ ответчика о том, что в связи с тем, что его отец был депортирован из Республики Грузия в 1944 году в Республику Узбекистан, он не является лицом, подпадающим под действие Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", при этом ответчик сослался на отсутствие решения суда, на основании которого его отец получил справку о реабилитации. Для решения вопроса о реабилитации потребовали предоставление соответствующего решения суда. Ответ ответчика полагает незаконным, так как именно органы внутренних дел устанавливают факты применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке при этом составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки. Признание его жертвой политических репрессий производно от признания его родителей жертвами политических репрессий, в связи с чем у ответчика не было оснований для отказа в признании его жертвой политических репрессий и выдаче соответствующей справки.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали и просили удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, в удовлетворении иска просила отказать, так как отец административного истца ФИО6 был выселен из Грузинской ССР в Узбекскую ССР, которые являлись самостоятельными союзными Республиками в состав РСФСР не входили. Вопрос реабилитации лиц, репрессированных на территории бывших республик СССР, находится в юрисдикции государств, на территории которых были совершены политические репрессии.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Суду представлены архивные документы, согласно которым отец административного истца ФИО6 в декабре 1998 года обращался с заявлением на имя начальника ИЦ о выдаче справки о реабилитации как лице, высланному из Грузии в 1944 г., репрессированному по национальному признаку. Согласно архивной справке и архивным требованиям ИЦ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> по национальности был выслан в 1944 г. из <адрес> Грузинской ССР на спецпоселение в <адрес>. Освобожден из спецпоселения ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президиума Верховного совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ со снятием ограничений по спецпоселению. ФИО8 выдана справка о реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта «в» ст.3 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий".

Согласно свидетельству о рождении ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Отцом указан ФИО6

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (далее также - Закон "О реабилитации жертв политических репрессий") политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в том числе в виде выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

Подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. Подлежат реабилитации лица, которые по политическим мотивам были, в том числе, подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение (часть 1 статьи 1.1, пункт "в" статьи 3).

Статьей 6 Закона "О реабилитации жертв политических репрессий" установлено, что заявления о реабилитации могут быть поданы самими репрессированными, а равно любыми лицами или общественными организациями. Заявления подаются по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий, либо по месту жительства заявителя, в отношении лиц, указанных в пункте "в" статьи 3 настоящего Закона, - в органы внутренних дел. Органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки.

При этом решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан (статья 7 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий").

Порядок предоставления государственной услуги по выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий определяет Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о реабилитации по факту применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, утвержденный Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 93 (далее - Административный регламент).

В соответствии с пунктом 2.2. пункта 2 действие вышеуказанного Административного регламента распространяется в том числе на детей, находившихся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а также детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.

Пунктом 13 Административного регламента установлено, что государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Результатами предоставления государственной услуги являются: справка о реабилитации (15.1), мотивированное письмо об отказе в выдаче справки о реабилитации (15.2).

При этом в соответствии с пунктом 80 справка о реабилитации оформляется лицам, указанным в подпункте 2.2 пункта 2 Административного регламента, при документальном подтверждении: факта принятия решения о применении репрессий по политическим мотивам в административном порядке к родителям или лицам, их заменявшим; факта реабилитации родителей или одного из них, либо лиц, их заменявших; сроков нахождения родителей или одного из них, либо лиц, их заменявших, в ссылке, высылке, на спецпоселении; факта, что заявитель: являлся несовершеннолетним на момент применения репрессий по политическим мотивам в административном порядке к его родителям или одному из них, либо лиц, из заменивших, родился в период нахождения его родителей или одного из них в ссылке, высылке, на спецпоселении, находился (остался) в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, либо лиц, их заменивших, в связи с их нахождением в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм Закона "О реабилитации жертв политических репрессий", положений Административного регламента, каждое заявление о реабилитации, подлежит рассмотрению в индивидуальном порядке с установлением факта применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, возраста заявителя на момент применения репрессий по политическим мотивам в административном порядке к его родителям или одному из них, либо лиц, из заменивших, родился в период нахождения его родителей или одного из них в ссылке, высылке, на спецпоселении, находился (остался) в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, либо лиц, их заменивших, в связи с их нахождением в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Судом установлено, что отец административного истца ФИО9 был репрессирован по национальному признаку в 1944 г. и выслан на спецпоселение с территории Грузинской ССР на территорию Узбекской ССР, в период нахождения ФИО6 на спецпоселении у него родился сын ФИО1

Однако суд принимает во внимание, что целью Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" согласно абзацу третьему его преамбулы является реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального ущерба, что согласуется с вытекающими из положений статьи 53 Конституции Российской Федерации обязательствами государства.

Нормативное положение статьи 2 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" является конкретизацией данного Закона и, будучи направленным на защиту прав лиц, репрессированных на территории Российской Федерации, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права лиц, репрессированных на иных территориях СССР, что было отмечено Конституционным Судом Российской Федерации в своих определениях, в частности в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1342-о-о

Поскольку вопрос реабилитации лиц, репрессированных на территории бывших республик Союза ССР, находится в юрисдикции государств, на территории которых были совершены политические репрессии, суд в соответствии с законодательством Российской Федерации приходит к вывод об отказе в удовлетворении исковых требования ФИО1 о применении к нему положений ФЗ "О реабилитации жертв политических репрессий" и признании незаконным отказа УМВД РФ по РСО-Алания о выдаче соответствующей справки.

Требования признания ФИО1 жертвой политических репрессий так же удовлетворению не подлежит, поскольку данный вопрос не входит в компетенцию суда и разрешается органами внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-182 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требованийФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, к МВД по РСО-Алания, ИНН № о признании незаконным и отмене решения административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № Р-3 об отказе в признанииФИО1 жертвой политических репрессий и выдаче справки о реабилитации, признании ФИО1 жертвой политических репрессий - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.К.Карабахциева

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2025 г.