Решение по делу № 2-6240/2023 от 29.11.2023 - о взыскании компенсации расходов за провоз багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Дело № 2-6240/2023

УИД 23RS0040-01-2023-006264-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года город Краснодар Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Подгорновой Е.С.

при секретаре Цыганеш О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю о взыскании компенсации расходов за провоз багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о взыскании компенсации расходов за провоз багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Из г. Хабаровска в г. Краснодар в размере доплаты.

В связи с реорганизацией Пенсионного фонда Российской Федерации наименование ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю изменено на Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 осуществила переезд из г. Хабаровска в г. Краснодар. В результате переезда истец понесла расходы, с целью компенсации которых 04.04.2022 обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, однако компенсация в полном объеме ей выплачена не была, ввиду чего она обратилась в суд.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом по указанному ею адресу.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Федеральным законом от 21.07.2014 №231-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» дополнен Закон РФ от 19.02.1993 №4520-1 частью 2 статьи 4 и части 6 и 7 статьи 35, согласно которым неработающим пенсионерам и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Размер, условия и порядок компенсации указанных расходов устанавливаются Правительством Российской Федерации и осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона, действие положений ч. 2 ст. 4 и ч. 6 ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» распространяется на правоотношения, возникшие с 16.05.2013.

Таким образом, законодатель определил, что расходы, связанные с выездом неработающих пенсионеров из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность, неработающим пенсионерам будут компенсироваться Пенсионным фондом Российской Федерации для тех из них, кто обратится за такой компенсацией с 16.05.2013.

Порядок возмещения затрат на государственные гарантии и компенсации из бюджета Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.

Данный порядок утвержден Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 №1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей».

04.04.2022 истец обратилась в ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с приложением документов.

Уведомлением №220000214592/307927/22/ истцу сообщено о решении от 04.05.2022 №220000214592/307927/22 согласно которому подлежит выплате в пользу истца компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей в сумме 73 971 рублей, то есть в размере 100 процентов фактических расходов до ближайшей железнодорожной станции. При этом указано, что произвести полную оплату фактических расходов не представляется возможным в связи с отсутствием справки, подтверждающей стоимость провоза багажа весом 670 кг по соответствующему маршруту в пределах тарифов железнодорожного транспорта.

В соответствии с п. п. «б» п. 3 Правил, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза бага» пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с п. 4 Правил, при отсутствии в населенном пункте к прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере| 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего: морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

В соответствии с п. п. «ж» и п. п. «з» п.10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг; по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержали сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациям осуществившими его перевозку); фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера превышают размер установленные подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил (справка или иные документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями установленном порядке).

Согласно приложенных к заявлению о компенсации документов по провозу багажа, ФИО1 осуществила грузоперевозку весом 670 кг, в том числе, по маршруту с. Оремиф — г. Хабаровск по договору от 24.07.2021 №28/21 ИП ФИО6 автомобильным видом транспорта на сумму 52 200 рублей, при этом, ИП ФИО6 предоставил справку о стоимости перевозки багажа весом 670 кг автомобильным транспортом по маршруту с. Оремиф - г. Комсомольск-на- Амуре на сумму 47 200 рублей, необходимую для компенсации расходов на провоз багажа по данному маршруту, в соответствии с п. 4 Правил.

Также по маршруту г. Хабаровск — г. Краснодар по договору № 476 с грузоперевозчиком ООО «ПЭК».

Однако при рассмотрении заявления в представленных ФИО8 H.И. вышеуказанных документах были обнаружены несоответствия нормам правил, а также недостающие документы, в том числе, в договоре № 476 с ООО «ПЭК» не указана дата его заключения, а также в представленных документах по провозу багажа грузоперевозчиком ООО «ПЭК» не указан вид транспортного средства, перевозившего груз по маршруту г. Хабаровск — г.Краснодар (п.п. «б» п. 3, п.п. «ж» п. 10 Правил); не представлена справка о стоимости провоза багажа весом 670 кг железнодорожным транспортом по маршруту г. Комсомольск-на-Амуре — г. Хабаровск на июль 2021года ( п. п. «б» п. 3, п. п. «з» п. 10 Правил); в представленном акте оказанных услуг грузоперевозки ООО «ПЭК» №КРП08130312 от 13.08.2021 не указана стоимость страхования груза, при этом итоговая стоимость оказанных услуг в акте в размере 63 111, 79 рублей не совпадает с фактически произведенной оплатой в размере 63 591, 79 рублей (п. п. «ж» п. 10 Правил); дата вышеуказанного акта — 13.08.2021, при этом стоимость грузоперевозки железнодорожным транспортом по маршруту г. Хабаровск — г. Краснодар в представленной справке ПАР «Трансконтейнер» рассчитана и действует на июль 2021 года, что не соответствует фактическому периоду грузоперевозки — август 2021 года, согласно представленному акту (п. п. «б» п. 3, п. п. «з» п. 10 Правил); в вышеуказанном акте в поле «подпись клиента» указана подпись стороннего лица, что не соответствует нормам Правил (п. п. «ж» п. 10 Правил).

Кроме того, в нарушение п. п. «ж» п. 10 Правил, не представлен документ, подтверждающий, что Вами фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа (кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, справка - подтверждение платежа из банка плательщика, с указанием полных ФИО) по маршруту г. Хабаровск — г. Краснодар на сумму 63 591, 79 рублей (представлен снимок с экрана смартфона (копия) об оплате безналичным способом — не является документом, подтверждающим оплату, в соответствии с Правилами).

Ввиду несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 1351 (п. п. «а» п. 15 Правил), в части документов по провозу багажа по маршруту г. Комсомольск-на-Амуре — г. Хабаровск — г. Краснодар, расходы на грузоперевозку по данному маршруту не были приняты к расчету компенсации, и, соответственно, компенсация расход произведена по представленным Вами документам на грузоперевозку по маршруту Оремиф - г. Комсомольск-на-Амуре, соответствующим требованиям комплектность установленных действующими Правилами.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, по приложенным к заявлению о компенсации документам, расчет компенсации ответчиком произведен верно, в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем в удовлетворении требований истца надлежит отказать.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю о взыскании компенсации расходов за провоз багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Подгорнова

Мотивированный текст изготовлен 04.12.2023.