Решение по делу № 2-3066/2023 от 06.07.2023 - о признании незаконными действии, связанных с отказом в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для получения жилья, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-3066/2023

УИД 75RS0002-02-2023-003139-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2023 года

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,

при секретаре Алексеевой Ю.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя Томилина В.В., третьих лиц ФИО2, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края о признании незаконными действии, связанных с отказом в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для получения жилья, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанными исковыми требования, в обоснование указав на следующее. Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в рядах Советской Армии, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял свою трудовую деятельность в районах Крайнего Севера. В связи с изложенным, истец обратился к ответчику о постановке его и членов семьи на учёт граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья. Однако ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил истца о том, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края ФИО1 было отказано в постановке на учёт граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, поскольку истец является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 57,4 м с составом семьи в 3 человека (по 19,1 м на 1 члена семьи), что превышает установленную в Улётовском районе <адрес> учётную норму для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий по муниципальному району «Улётовский район» в 17 кв.м. С данным решением истец не согласен. Истец проработал в районах Крайнего Севера более 15 лет, прожил там с 1980 по 2003 годы, а потому при отсутствии у него и членов его семьи в собственности жилого помещения, права пользования жильём по договору социального найма либо при наличии таких прав на жильё менее учётной нормы для признания гражданина в местности, где он проживает, нуждающимся в предоставлении жилья он имеет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья на себя и на членов семьи. Основанием для отказа в постановке меня на учёт граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья послужило наличие на тот момент у дочери истца ФИО3 Е.Л. жилья - дома общей площадью 57,4 м2. В настоящий момент этот дом ею продан. Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов семьи. Однако ни истец, ни его жена никогда не вселялись принадлежащий их дочери по праву собственности дом, то он с женой силу вышеприведённых правовых норм не становились членами её семьи, она, соответственно, перестала быть членом семьи истца с 2010 года с момента прекращения совместного с нами проживания. Помещение, в котором сейчас зарегистрирован истец с супругой, согласно представленному экспертному исследованию, непригоден для проживания и не может учитываться при определении обеспеченности истца и членов его семьи жилыми помещениями. В связи с чем, просил признать незаконными действия ответчика, связанные с принятием ДД.ММ.ГГГГ распоряжения об отказе в постановке меня и членов моей семьи на учёт граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, обязать ответчика повторно рассмотреть вопрос о постановке истца и членов его семьи на учёт граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, взыскать с министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края в пользу понесённые судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, издержки, связанные с оплатой услуг эксперта в размере 20 000 рублей, оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель Томилин В.В. доводы иска поддержали, дополнительно указали, что при расчете нормы площади жилья ответчиком не были учтены двое несовершеннолетних детей дочери истца.

В судебном заседании третьи лица ФИО2, ФИО4 просили об удовлетворении заявленных требований.

Ответчик Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края в судебное заседание представителя не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли, что не препятствует рассмотрению дела по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Предоставление гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При этом право на получение жилищных субсидий имеют инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) не позднее 1 января 1992 года и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Для целей настоящего Федерального закона не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане при соблюдении следующих требований:

гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, либо являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;

гражданин, выехавший из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, и (или) члены его семьи:

не являются нанимателями жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, или членами семьи собственника такого жилого помещения;

являются нанимателями таких жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками таких жилых помещений или членами семьи собственника такого жилого помещения при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;

гражданин, выезжающий (выехавший не ранее 1 января 1992 года) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не получали в установленном порядке иных предусмотренных законодательством Российской Федерации мер государственной поддержки в виде предоставления:

жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в собственность (за исключением жилых помещений, переданных в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") или по договору социального найма;

бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

земельного участка, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, для строительства жилого дома.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О социальных выплатах гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанными инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), во вторую - пенсионерам, в третью - гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в четвертую - работающим гражданам. Очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан), а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения условий, указанных в настоящей части, исходя из первоначальной очередности для этой категории.

В целях совершенствования деятельности по реализации данного Федерального закона, Правительством Российской Федерации принято Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 879 (далее по тексту - Положение).

Также, указанный федеральный закон устанавливает условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

Постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья. (далее по тексту - Порядок №).

Согласно п. 2 указанного Порядка регистрация и учет граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальной выплаты и постоянно проживающих на территории Забайкальского края (далее - учет), осуществляются Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края.

Согласно п 4 Постановление Правительства Забайкальского края от 11.11.2008 N 81 для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению N 1 (далее - заявление);

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи;

3) копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов его семьи (свидетельства о браке (свидетельства о расторжении брака, записи актов гражданского состояния), свидетельства о рождении (страницы паспорта гражданина Российской Федерации с внесенными сведениями о детях и семейном положении), свидетельства об усыновлении);

4) копии трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, оформленных в установленном законодательством порядке, либо документов, их заменяющих (за периоды до 1 января 2020 года), - для работающих граждан;

5) копию пенсионного удостоверения (при наличии) - для пенсионеров;

справку об инвалидности (в случае отсутствия соответствующих сведений в федеральном реестре инвалидов) - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства;

справку органов службы занятости населения о признании заявителя в установленном порядке безработным - для безработных, состоящих не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту постоянного проживания;

6) копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, принадлежащие на праве собственности заявителю и (или) членам его семьи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (при наличии);

7) копии документов, содержащих сведения о проживании заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края с заявлением о постановке на учет как гражданин, выехавший из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения с составом семьи: супруга ФИО2, дочь – ФИО4

К заявлению ФИО1, приложены следующие документы: паспорта ФИО1, ФИО2 ФИО4; копии документов, подтверждающие родственные отношения заявителя и членов его семьи; документы, подтверждающие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; копия пенсионного удостоверения или справка о пенсионного обеспечении; документы, содержащие сведения о проживании заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, заявление, военный билет, СНИЛС, постановление.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнительно были представлены документы, а именно копии документов, удостоверяющих личность гражданина и проживающих с ним членов его семьи, заявление, СНИЛС, свидетельство о расторжении брака между ФИО4 и ФИО3 В.Г. от 17.12.2022г.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края было принято распоряжение №-р, которым ФИО6 в постановке на учет граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья было отказано на основании п. 10 Порядка № (несоответствие заявителя требованиям, указанным в статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О социальных выплатах гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

В уведомлении, направленном в адрес ФИО1, Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № указали, что по результатам проверки представленных ФИО1 документов и документов, запрошенных Министерством, установлено, что истец являетесь членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 57,4 кв. метров. На территории муниципального района «Улетовский район» учетная норма для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий составляет 17 и менее кв. метров на одного члена семьи от общей площади жилья. Таким образом, обеспеченность на одного члена семьи от общей площади жилья составляет 19,1 кв. метров, что выше учетной нормы для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий по муниципальному району «Улетовский район».

Не согласившись с данным распоряжением истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование указав, что при расчете обеспеченности на одного члена семьи не были учтены двое детей его дочери ФИО4 проживающие также по месту жительства.

Согласно абз. 8,9,10 ст. 5 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, признаются членами семьи данного гражданина, если они были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство (по прежнему месту жительства). В исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, согласно адресных справок ОАСР УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1, его супруга ФИО10, дочь ФИО3 (ФИО5) Е.Л. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>, пгт. Дровяная, <адрес>.

Согласно постановления нотариуса Улетовского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом, земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> ФИО1 было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на указанное имущество умершего.

Из акта экспертного исследования №, проведенного ООО «Забайкальская краевая лаборатория судебных экспертиз» следует, что на основании проведенного исследования выявлено, что дом, расположенный по адресу: <адрес> не пригоден для проживания и не соответствует параметрам предъявляемым к жилым помещениям в нормативно технической документации, а именно установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 (ред. от 29.11.2019) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» гл. II, а также не соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» с Изменением № 1:

минимальная высота помещений равная 1,91 м и минимальная площадь комнат, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием - не отвечает условиям эргономики, и требования безопасности проживания (создает риск получения травм). Размеры помещений не обеспечивают удобство и безопасность передвижения;

объемно-планировочное решение помещений, их расположение, минимальная площадь и минимальная высота помещений не обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики;

3) объект обследования располагается в климатическом районе IB, высота от пола до потолка помещений жилого дома составляет 1,91 м, что не соответствует нормам;

4) комната № освещается через светопрозрачную конструкцию оконного проема, размером 0,92* 1,29 м. Отношение площади светового проема (S=l, 18 м 2) к площади пола комнаты № (S=12,05 м 2) составляет 1:12,что менее 1:8, что не соответствует нормам.

Из справки, выданной городским поселением «Дровянинское» от 17.04.2023г. следует, что по адресу: <адрес> совместно с ФИО1 зарегистрированы: ФИО2 (жена), ФИО4 (дочь), ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внучка), ФИО3 А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внучка).

Из свидетельств о рождении ФИО7, ФИО3 А.В. следует, что материю детей является ФИО3 (ФИО5) Е.Л.

Фамилия ФИО8 на ФИО4 изменена в связи с заключением брака 07.06.2016г., что подтверждено свидетельством о заключении брака серии I-СП №. Брак с ФИО3 В.Г. прекращен 17.12.2022г. (свидетельство о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии I-СП №.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Е.Л. на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1340 кв.м. с расположенным на нем жилым домом с кадастровым номером 75:19:220229:35, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 57,4 кв.м., на основании договора дарения земельного участка и расположенного на нем дома от 26.08.2021г.

В указанном жилом помещении зарегистрированных лиц не значится.

Как следует из оспариваемого распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р основанием отказа истца в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, явилось то, что истец является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 57,4 кв. метров и обеспеченность на одного члена семьи от общей площади жилья составляет 19,1 кв. метров, что выше учетной нормы для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий по муниципальному району «Улетовский район».

Однако, ответчиком при принятии решения и отказе в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, не были учтены двое детей ФИО3 Е.Л. - ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3 А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающие вместе с матерью.

В соответствии с п.п. 3 п. 7 Порядка №81 документы, представленные в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, проверяются Министерством. Министерство в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает, в том числе в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции: документ, содержащий сведения о регистрации граждан по месту жительства в жилом помещении совместно с гражданином, имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья;

Однако, как следует из материалов учетного дела, поступившего из Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского сведения о зарегистрированных лицах по адресу: <адрес> не запрашивались, также как и не было предложено ФИО1 представить указанные сведения.

Решением Совета муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма и норма предоставления площади жилого помещения на территории муниципального района «Улетовский район» в размере 17 и менее кв. метров на одного члена семьи от общей площади жилья.

Учитывая, что ФИО1 является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 57,4 кв. метров, то обеспеченность на одного члена семьи при учете двоих детей ФИО3 Е.Л. от общей площади жилья составит 11, 48 кв.м., что ниже учетной нормы.

При таких обстоятельствах, учитывая также то обстоятельство, что истец иных пригодных для постоянного проживания жилых помещений в отношении которых он обладает самостоятельным правом пользования или правом собственности, не имеет, принятое распоряжение Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р об отказе ФИО1 в постановке на учет граждан Российской Федерации является незаконным.

В целях восстановления нарушенного права истца суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об обязании Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края повторно рассмотреть заявление о постановке ФИО1 и членов его семьи на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья на основании Федерального закона №125-ФЗ от 25.10.2002 г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям».

Положениями ч. 1 ст. 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По смыслу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции к приходно-кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ за получение акта экспертного исследования в ООО «Забайкальская краевая лаборатория судебных экспертиз» ФИО1, оплачено 20 000 рублей. Данные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.

В обоснование заявленных требований о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб. истец предоставил квитанцию № об оплате услуг адвоката Томилина В.В. по соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ за составление иска и представительство в суде по отказу в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья.

Как усматривается из материалов дела, Томилин В.В принимал участие в судебном заседании, готовил исковое заявление, ходатайства, иные процессуальные документы.

Таким образом, факт несения истцом расходов на оплату услуг представителя в заявленном размере подтвержден документально.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации.

В силу абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Согласно п. 13 названного Постановления, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Принимая во внимание продолжительность рассмотрения гражданского дела, категорию спора, количество проведенных с участием представителя судебных заседаний, а также объем фактически оказанных представителем услуг (составление иска, иных процессуальных документов, сбор доказательственной базы, дача пояснений по обстоятельствам дела в суде), правовой результат разрешения заявленного спора, отсутствие возражений со стороны ответчика о завышенном размере взыскиваемых судебных расходов, суд находит обоснованными расходы на оплату услуг представителя истца в размере 25 000 руб.

На основании ст. 98 ГРК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 (СНИЛС <***>) к Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края (ОГРН №) о признании незаконными действии, связанных с отказом в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для получения жилья, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края (ОГРН №) от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Обязать Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края (ОГРН №) повторно рассмотреть заявление о постановке ФИО1 (СНИЛС №) и членов его семьи на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья на основании Федерального закона №125-ФЗ от 25.10.2002 г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям».

Взыскать с Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края (ОГРН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг эксперта в размере 20 000 рублей, оплаты услуг представителя 25 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья С.Ю. Епифанцева

Решение суда в окончательной форме принято 12.07.2023 года.