Дело №2а-1690/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2023 г. г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Зыряновой А.А., при секретаре Мурадовой К.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску ООО «Траст» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по ФИО5 <адрес>, начальнику ФИО1 ГУФССП России по ФИО5 <адрес> ФИО4, судебному приставу-исполнителю ФИО10, руководителю ГУФССП по ФИО5 <адрес> ФИО7, о признании незаконным бездействия начальника ФИО1 ГУ ФССП России по ФИО5 <адрес>, заинтересованное лицо должник ФИО8

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит суд: признать незаконным бездействие руководителя ГУФССП по ФИО5 <адрес> ФИО7, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Траст»; признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 ГУФССП России по ФИО5 <адрес> ФИО4, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Траст»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО10, выразившееся в не направлении ООО «Траст» оригинала исполнительного листа серии ФС № выданного по гражданскому делу №№ в отношении должника ФИО8; возложить обязанность на руководителя ГУФССП по ФИО5 <адрес> ФИО7, обеспечить контроль за устранением начальником ФИО1 ГУФССП России по ФИО5 <адрес> ФИО4 нарушений законодательства; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 ГУФССП России по ФИО5 <адрес> ФИО4 устранить нарушения законодательства, а именно рассмотреть жалобу ООО «Траст», установить местонахождение исполнительного документа исполнительного листа серии ФС №, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО10 направить исполнительный лист ООО «Траст», а в случае его утраты обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного листа и направить в адрес ООО «Траст» заявление с отметкой суда о его принятии, установить ответчикам разумный срок для устранения нарушений.

В обоснование административного иска указано, что в соответствии с определением суда ООО «ТРАСТ» является правопреемником АО «АЛЬФА-БАНК» в гражданском деле № № о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2.

ООО «ТРАСТ» направило заявление о возбуждении исполнительного производства в ФИО1 <адрес> с подлинником исполнительного документа № в отношении должника ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ. вх. № в адрес ООО «ТРАСТ» поступило постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 <адрес> - ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что не указаны сведения о должнике и взыскателе.

В соответствии с Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ст. 31 ч. 2, копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, однако исполнительный документ серия ФС№ в отношении вышеуказанного должника в адрес ООО «ТРАСТ» по настоящее время не поступал.

Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права ООО «ТРАСТ» как взыскателя, что влечет за собой убытки для ООО «ТРАСТ».

В связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ исх. 214716 ООО «ТРАСТ» направило жалобу в ФИО1 <адрес> на действия (бездействие) судебного пристава ФИО3, выразившееся в не направлении подлинника исполнительного документа серия ФС №, № №, в отношении ФИО2. (ШПИ <данные изъяты> получено ДД.ММ.ГГГГ). Есть основания полагать, что данная жалоба не была рассмотрена т.к. постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы в адрес ООО «ТРАСТ» не поступало. Данное действие (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 <адрес> - ФИО4 нарушают права ООО «ТРАСТ». В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ исх. <данные изъяты> ООО «ТРАСТ» направило жалобу на действие (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 <адрес> - ФИО4, выразившееся в нерассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ» (ШПИ <данные изъяты>, получено ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 126, ст. 127 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованно" полностью или частично. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении искового заявления в его отсутствии.

Представитель главного управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО5 <адрес> в судебное заседание не явился, извещен.

Начальник ФИО1 <адрес> отдела судебных приставов – старший судебный пристав ФИО4 в суд не прибыл, извещён надлежащим образом.

Судебный пристав - исполнитель ФИО1 РОССП в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ФИО2, извещенный судом о дате слушания, в судебное заседание не явился.

Учитывая надлежащее извещение, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, проверив и исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствие с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что в соответствии с определением суда ООО «ТРАСТ» является правопреемником АО «АЛЬФА-БАНК» в гражданском деле № № о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2.

ООО «ТРАСТ» направило заявление о возбуждении исполнительного производства в Ленинское РОСП Московской области с подлинником исполнительного документа № в отношении должника ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ. вх. № в адрес ООО «ТРАСТ» поступило постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 <адрес> - ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что не указаны сведения о должнике и взыскателе.

В соответствии с Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ст. 31 ч. 2, копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, однако исполнительный документ серия ФС№ в отношении вышеуказанного должника в адрес ООО «ТРАСТ» Доказательств направления в адрес взыскателя исполнительного документа административными ответчиками не представлено.

Согласно ч.1 ст.62 "Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 19.07.2018), лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. По имеющейся информации судебный пристав ФИО3 не осуществляет полномочия в ФИО1 <адрес>.

В силу части 1 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований об

обязании административного ответчика Ленинский РОСП Московской области направить исполнительный лист ООО «Траст», а в случае его утраты в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного листа, получить дубликат исполнительного документа и незамедлительно направить его в адрес ООО «Траст»

В силу положений ст.59 "Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 19.07.2018) доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Статьёй 10 (ч.1 и пп.1, 2, 3 ч.2) Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (ч.1). Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (пп.1, 2, 3 ч.2).

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ исх. 214716 ООО «ТРАСТ» направило жалобу в ФИО1 <адрес> на действия (бездействие) судебного пристава ФИО3, выразившееся в не направлении подлинника исполнительного документа серия ФС №, № №, в отношении ФИО2. (ШПИ <данные изъяты> получено ДД.ММ.ГГГГ). Затем, ДД.ММ.ГГГГ исх. <данные изъяты> ООО «ТРАСТ» направило жалобу на действие (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 <адрес> - ФИО4, выразившееся в нерассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ» (ШПИ <данные изъяты>, получено ДД.ММ.ГГГГ) в адрес руководителя ГУФССП по ФИО5 <адрес> ФИО7

Доказательств рассмотрения указанных жалоб от ООО «Траст» ответчиками не представлено.

Однако в данной ситуации подлежат применению и положения статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" о сроке обжалования действий (бездействия) судебного пристава исполнителя. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ) (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50). В настоящем случае срок на обжалование бездействий ответчиков по не рассмотрению жалоб заявителем пропущен, уважительных причин пропуска данного срока заявителем не приведено.

С учетом изложенного, суд полагает, что имеются основания для отказа в удовлетворении требований об обязании административных ответчиков в рассмотрении жалоб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Траст» - удовлетворить частично.

Обязать административного ответчика ФИО1 <адрес> направить исполнительный лист ФС № выданный по гражданскому делу №№ в отношении должника ФИО8 в адрес ООО «Траст», а в случае его утраты в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного листа, получить дубликат исполнительного документа и незамедлительно направить его в адрес ООО «Траст».

В удовлетворении требований: возложить обязанность на руководителя ГУФССП по ФИО5 <адрес> ФИО7 обеспечить контроль за устранением начальником ФИО1 ГУФССП России по ФИО5 <адрес> ФИО4 нарушений законодательства; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 ГУФССП России по ФИО5 <адрес> ФИО4 устранить нарушения законодательства, а именно рассмотреть жалобу ООО «Траст» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО5 областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Зырянова