РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2022 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Сучилиной А.А., при помощнике судьи Ларионовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3048/2022 по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г. Иркутска, действующего в интересах Российской Федерации, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице: https://amur-bereg.ru/threads/kapkan-dlja-schuki.12943/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кировского района г. Иркутска, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением, в котором просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице: https://amur-bereg.ru/threads/kapkan-dlja-schuki.12943/.

В обоснование административного искового заявления прокурор указал, что прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на интернет-странице: https://amur-bereg.ru/threads/kapkan-dlja-schuki.12943/ размещена информация об изготовлении капканов и ловушек для ловли рыбы, о технике изготовления ловушек и капканов для рыбы, об устройстве и принципе их действия. Информация, размещенная на странице: https://amur-bereg.ru/threads/kapkan-dlja-schuki.12943/, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, распространяется бесплатно, срок её пользования не ограничен. Сведения, размещенные на указанной выше интернет-странице, способствуют вовлечению неопределенного круга лиц в совершение преступлений и правонарушений, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости использования капканов и ловушек для ловли рыбы.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Их явка в судебное заседание не является обязательной.

Представителем заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по Иркутской области, Роскомнадзора ФИО1, действующей на основании доверенностей, направлены письменные пояснения на административное исковое заявление, в которых изложено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованных лиц.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела, и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела информация о наличии в производстве суда настоящего иска и о дате судебного разбирательства в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации была размещена на сайте Кировского районного суда г. Иркутска.

Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты заявленными требованиями, в суд не поступило.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в том числе является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой Кировского района г. Иркутска в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена интернет страница: https://amur-bereg.ru/threads/kapkan-dlja-schuki.12943/, на которой в открытом доступе размещена информация об изготовлении капканов и ловушек для ловли рыбы, о технике изготовления ловушек и капканов для рыбы, об устройстве и принципе их действия, что подтверждается актом осмотра интернет ресурса от 14.06.2022, представленными скриншотами страниц указанного сайта.

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 07.11.2014 № 435 утверждены Правила рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна (далее по тексту - Правила).

Как следует из положений подпункта «а» пункта 33 Правил для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, при осуществлении любительского и спортивного рыболовства запрещается применение щучьих капканов и других захватывающих орудий добычи (вылова).

Аналогичные требования содержатся в Правилах рыболовства для иных рыбохозяйственных бассейнов на всей территории Российской Федерации.

В части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

В части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17, статьей 14.2, частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Вышеприведенные положения действующего законодательства являются императивными и подлежат безусловному соблюдению всеми лицами без исключения.

Информация, размещенная на сайте: https://amur-bereg.ru/threads/kapkan-dlja-schuki.12943/, об изготовлении капканов и ловушек для ловли рыбы находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, сети «Интернет» фактически является распространением запрещенной информации, использование которой может привести к нарушению закона и причинению ущерба водным биологическим ресурсам.

Анализ положений действующего законодательства, вышеизложенного и содержания сайта позволяет утверждать, что информация, размещенная на нем, носит противоправный характер, поскольку позволяет неопределённому кругу лиц изготовить капкан и ловушки для ловли рыбы.

Распространение информации об изготовлении капканов и ловушек для ловли рыбы может привести к гибели, сокращению численности водных биологических ресурсов или повреждению среды обитания, способствовать совершению преступлений в указанной сфере.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

Так, согласно частям 1-3 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Принимая во внимание вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице: https://amur-bereg.ru/threads/kapkan-dlja-schuki.12943/, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Поскольку информация, размещенная на указанном выше интернет-сайте прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

На момент рассмотрения дела сведения о включении страницы https://amur-bereg.ru/threads/kapkan-dlja-schuki.12943/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют.

Поскольку в Российской Федерации не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, размещенная на странице https://amur-bereg.ru/threads/kapkan-dlja-schuki.12943/ информация подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит требование прокурора Кировского района г. Иркутска подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое требование прокурора Кировского района г. Иркутска в интересах Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию об изготовлении капканов и ловушек для ловли рыбы, о технике изготовления ловушек и капканов для рыбы, об устройстве и принципе их действия, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице: https://amur-bereg.ru/threads/kapkan-dlja-schuki.12943/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Сучилина

Решение в окончательной форме принято 04.07.2022.