Дело № 2-5408/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022г. г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Нистратовой Т.М.,

при секретаре Мирзакаримове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, обязании ответчика возвратить земельный участок в десятидневный срок с момента вступления решения суда о расторжении договора аренды в законную силу.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчик, являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> предоставленного для индивидуального жилищного строительства, в период действия договора аренды своим бездействием, выраженным в неиспользовании в течение длительного периода времени земельного участка в соответствии с целями, для которых земельный участок предоставлен, существенно нарушил условия договора, что является основанием для расторжения договора аренды земельного участка. Предложение истца о расторжении договора аренды в досудебном порядке ответчиком оставлено без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения иска возражал.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

В соответствии с п. 1 ст. 615 ЗК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков (п. 3 ст. 615 ГК РФ).

Согласно п. 9 ст. 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В силу п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в п. 1 ст. 46 ЗК РФ основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 ЗК РФ, в том числе, в случае неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (абз. 4 подп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ).

В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (ст. 450 ГК РФ).

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, предусмотренных п. 1 данной статьи, в том числе, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, а также договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ (п. 2 ст. 619 ГК РФ).

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнить обязательства в разумный срок.

Из материалов дела следует, что 1 апреля 2013г. Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района (арендодатель) и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № 228-АФ/13, в соответствии с которым арендодатель передает за плату во временное пользование, а арендатор принимает земельный участок № 231, площадью 1500 кв. м, кадастровый номер №, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно п. 1.2 договора аренды земельный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок передан в аренду сроком на 10 (десять) лет с 1 апреля 2013г. по 31 марта 2023г.

Согласно сведениям ЕГРН на момент рассмотрения спора арендатором по данному договору аренды земельного участка от 1 апреля 2013г. № 228-АФ/13 является ФИО1

По условиям договора аренды арендатор обязан использовать полученный в аренду земельный участок в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к установленной категории земли (п. 4.3.2. договора), производить освоение земельного участка в соответствии с разрешительной и проектной документацией, утвержденной соответствующими службами, производить необходимые согласования с соответствующими службами в случаях строительства объектов недвижимости на арендованном земельном участке (п.4.3.7. договора).

Согласно п. 6.3.4. договора аренды договор может быть расторгнут в случае неиспользования земельного участка в течение 6 месяцев, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

20 июня 2022г. в рамках муниципального земельного контроля уполномоченными лицами Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск осуществлен выезд на арендованный ответчиком земельный участок, в ходе обследования которого установлено, что земельный участок не огорожен забором, на территории земельного участка объектов жилой застройки нет, площадь участка заросла древесно-кустарниковой растительностью; хозяйственная деятельность на земельном участке не ведется.

26 июня 2022г. истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия с предложением в досудебном порядке расторгнуть договор аренды земельного участка от 1 апреля 2013г.

В силу п. 1.1 ч. 17 ст. 51 (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018г. № 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства) или садового дома застройщик подает в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно ч. 13 ст. 51.1 ГрК РФ получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления либо ненаправление указанными органами в срок, предусмотренный ч. 7 или п. 3 ч. ст. 8 ст. 51.1 ГрК РФ, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке считается согласованием указанными органами строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве в соответствии с ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ.

Материалами дела подтверждается, что в отношении арендуемого земельного участка с кадастровым номером № проведено межевание земельного участка для закрепления в натуре поворотных точек границ данного участка, установленные межевые знаки показаны на местности, о чем составлен акт 26 августа 2022г.

30 августа 2022г. ООО А3 КОНСТРАКШН» (подрядчик) и ФИО1 (заказчик) заключен договор строительного подряда, в соответствии с которым подрядчик обязуется произвести работы по строительству индивидуального жилого дома по адресу: город Солнечногорск, район Загорье-2, участок 231. По условиям договора подрядчик обязан приступить к выполнению работ после подписания сторонами акта приема-передачи строительной площадки, при условии внесения заказчиком авансового платежа, в соответствии с графиком платежей (приложение № 2) в течение трех рабочих дней с момента подписания договора.

По результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, направленного ответчиком 12 октября 2022г. в адрес администрации городского округа Солнечногорск, ФИО1 выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №.

Решением администрации городского округа Солнечногорск Московской области от 14 октября 2022г. на основании заявления ответчика и уведомления о соответствии параметрам планируемого строительства земельному участку с кадастровым номером № присвоен (изменен) адрес.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств, подтверждающих существенное нарушение ответчиком условий заключенного сторонами договора аренды земельного участка, принимая во внимание, что ответчиком осуществлены действия, направленные на освоение арендуемого земельного участка, проведены работы по межеванию арендованного земельного участка, по результатам рассмотрения направленного ответчиком в орган местного самоуправления уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства ответчиком получено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, а также решение органа местного самоуправление о присвоении (изменении) адреса в отношении арендуемого ответчиком спорного земельного участка и жилого дома, расположенного на данном земельном участке; заключен договор подряда на строительство жилого дома на арендуемом земельном участке, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о досрочном расторжении договора аренды земельного участка.

При этом суд учитывает, что договором аренды земельного участка от 1 апреля 2013г. конкретный период времени, необходимый для освоения земельного участка - срок освоения земельного участка, не предусмотрен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка от 1 апреля 2013г. № 228-АФ/13, обязании ответчика возвратить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем подписания акта приема-передачи в десятидневный срок с момента вступления решения суда о расторжении договора аренды в законную силу – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме 31 октября 2022г.

Судья Т.М. Нистратова