Дело № 2а-2969/2025

49RS0001-01-2025-006212-20 26 сентября 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,

при секретаре Матвеевой Ю.А.,

с участием прокурора Брянцева И.В.,

представителя административного истца УМВД России по Магаданской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области, с использованием видео-конференц-связи 26 сентября 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области о помещении иностранного гражданина ФИО2 угли, подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее – УМВД России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Новосибирск» (авиа), с рабочей целью въезда. В настоящее время состоит на миграционном учете по месту пребывания по адресу: г<адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Сообщает, что решением ОтдМВД России по Тенькинскому району от 12 декабря 2024 года на основании пп. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданину Республики Узбекистан ФИО2 не разрешен въезд в Российскую Федерацию сроком на 3 года, до 30 сентября 2027 года.

Решением отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Магадану от 12 сентября 2025 года срок временного пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации сокращен. О необходимости выехать за пределы Российской Федерации в течение трех дней с момента получения уведомления ФИО2 лично уведомлен под роспись 12 сентября 2025 года.

Однако до настоящего времени ФИО2 территорию Российской Федерации не покинул, с заявлением или ходатайством в территориальные органы МВД России в целях урегулирования своего правового положения в Российской Федерации не обращался, в судебном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации не обжаловал, оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не имеет.

22 сентября 2025 года УМВД России по Магаданской области принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации на основании ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По решению УМВД России по Магаданской области от 22 сентября 2025 года административный ответчик помещен в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее – ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану) на срок 48 часов.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, административный истец просит суд поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до 22 декабря 2025 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Определением судьи от 24 сентября 2025 года на основании ч. 3 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданину Республики Узбекистан ФИО2 продлен срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до 23 июня 2025 года включительно, то есть на срок, необходимый для рассмотрения административного дела.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, указав, что срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану обусловлен необходимостью получения сведений из ФССП России и оформления проездных и командировочных документов, указанного срока для завершения процедуры депортации будет достаточно.

Административный ответчик против удовлетворения заявленных требований не возражал, с исковыми требованиями согласился.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

При этом п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Новосибирск» (авиа), с рабочей целью въезда. В настоящее время состоит на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес> до 23 сентября 2025 года.

В ходе мониторинга сведений при проведении проверки по сведениям Автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан было установлено, что ФИО2 в период своего предыдущего пребывания пересек границу Российской Федерации 27 июня 2024 года, за оформлением разрешительных документов для дальнейшего законного пребывания на территории Российской Федерации не обращался, срок законного нахождения истек 24 сентября 2024 года, т.е. превысил установленный срок в 90 суток, в связи с чем в отношении него 12 декабря 2024 года вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года со дня выезда за пределы Российской Федерации, т.е. до 30 сентября 2027 года.

Решением отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Магадану от 12 сентября 2025 года № срок временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 сокращен.

Уведомлением от 12 сентября 2025 года ФИО2 поставлен в известность о необходимости в течение трех дней с момента получения уведомления выехать из Российской Федерации, а в случае невыезда из Российской Федерации в указанный срок он подлежит депортации.

Однако до настоящего времени ФИО2 территорию Российской Федерации не покинул, оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не имеет.

В связи с неисполнением требования о выезде из Российской Федерации в установленный срок, 22 сентября 2025 года УМВД России по Магаданской области принято решение о депортации ФИО2 на основании ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

По решению УМВД России по Магаданской области от 22 сентября 2025 года административный ответчик помещен в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану на срок 48 часов.

С указанными решениями ФИО2 ознакомлен 23 сентября 2025 года.

Доказательств того, что принятые в отношении административного ответчика решения в установленном порядке были оспорены и отменены, в материалах дела не имеется, а вопрос законности и обоснованности принятых решений в отношении последнего не входит в предмет рассмотрения настоящего административного спора и подлежит рассмотрению в рамках иного самостоятельного судебного разбирательства.

Принимая во внимание изложенное, а также положения ч. 1 ст. 267 КАС РФ, устанавливающей, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, суд приходит к выводу, что административным истцом соблюдены требования действующего законодательства о сроках обращения в суд.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что помещение подлежащего депортации ФИО2, в специальное учреждение осуществляется в рамках реализации принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации и является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерна цели защиты этих правоотношений.

Кроме того, применение такой меры в данном случае согласуется с положениями подп. «f» п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации, которое им до настоящего времени обжаловано не было, мер по урегулированию своего правового положения в Российской Федерации ответчик не принимал, то у последнего отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

При этом применение к ФИО2 такой меры как помещение в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и является соразмерной цели защиты спорных правоотношений.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану.

Определяя срок, на который иностранный гражданин помещается в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из содержания положений ст. 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, п. «а» ч 1 ст. 5 Декларации о правах человека от 13 декабря 985 года, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года независимо от наличия у лица гражданства, права человека на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания, относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст. 15 Конституции РФ являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 года № 6-П, из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

В ходе судебного заседания представитель административного истца пояснил, что длительность срока помещения ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану обусловлена необходимостью получения сведений из ФССП и оформления проездных и командировочных документов.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным установить срок помещения ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до 22 декабря 2025 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану, расположенный по адресу: <...>, сроком до 22 декабря 2025 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления прокурором через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Установить срок составления мотивированного решения суда - 26 сентября 2025 года.

Судья С.В. Доброходова