Решение по делу № 2-2118/2025 от 04.08.2025 - о признании права на установление досрочной пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии.

Дело № 2-2118/2025

УИД 74RS0031-01-2025-002428-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Дмитриевой П.А.,

при секретаре судебного заседания Шибанове Н.К.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на установление досрочной пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту ОСФР по Челябинской области), в котором просит признать за ним право на установление досрочной страховой пенсии по старости, включив в страховой стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ период работы с 12 июля 1993 года по 27 декабря 2001 года – работу в качестве составителя поездов на АО Кузнецком металлургическом комбинате.

Кроме того, просил включить в страховой (трудовой) стаж периоды учебы и работы: с 01 сентября 1979 года по 29 апреля 1981 года обучения в Душанбинском финансово-экономическом техникуме Таджикской ССР; со 02 октября 1981 года по 16 октября 1983 года службу по призыву в Советской Армии; с 16 июня 1981 года по 15 ноября 1983 года в качестве <данные изъяты> в Джиликульском райпо Джиликульского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР; с 16 ноября 1983 года по 16 января 1984 года в качестве <данные изъяты> в Колхоз-абадском отделении Госбанка Таджикской ССР; с 15 февраля 1984 года по 01 апреля 1986 года в качестве <данные изъяты> в с/о им. Куйбышева Межхоза № 3 Джиликульского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР; с 01 апреля 1986 года по 06 мая 1993 года в качестве <данные изъяты> в колхозе Пахтакор Джиликульского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР; с 01 сентября 2008 года по 10 июля 2010 года в качестве <данные изъяты> в Декканском хозяйстве «Пахтакор» Р. Таджикистан; с 10 июля 2010 года по 15 июля 2011 года в качестве <данные изъяты> отдела культуры в ФИО4 Таджикистан. Так же просил назначить ему страховую пенсию и произвести расчет с даты обращения с заявлением с 29 ноября 2024 года.

В обоснование требований указано, что 29 ноября 2024 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, право на которую возникает с 55 лет. 10 марта 2025 года принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового (общего трудового) стажа и продолжительности на соответствующих видах работ. Спорные периоды не включены в соответствующий стаж. Указывает, что предоставлял дополнительные документы, архивная уточняющая справка, которой подтверждаются его периоды работы. Трудовая книжка заполнена в соответствии с требованиями. Истец полагает, что спорные периоды подлежат зачету в соответствующий стаж.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал.

Представители ответчика ОСФР по Челябинской области ОСФР по Челябинской области ФИО2, ФИО3, действующие по соответствующим доверенностям (л.д. 69, 101), в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Указывала, что после заключения Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года, вступившего в законную силу 21 октября 2022 года, период работы с 01 сентября 1979 года по 29 апреля 1981 года, с 02 октября 1981 года по 16 октября 1983 года не может быть включен, поскольку договором предусмотрено включение только страхового стажа. С 16 июня 1981 года по 15 ноября 1983 года, с 16 ноября 1983 года по 16 января 1984 года, с 15 февраля 1984 года по 01 апреля 1986 года, с 01 апреля 1986 года по 06 мая 1993 года, с 01 сентября 2008 года по 10 июля 2010, с 10 июля 2010 по 15 июля 2011 года – не могут быть включены, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие достоверность сведений о работе, ответ на запрос-формуляр не поступил. (л.д. 67-68, 90-91)

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, <дата обезличена> года рождения, являющийся гражданином Российской Федерации, имеющий регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес обезличен> 29 июля 2024 года, обратился в ОСФР по Челябинской области 29 ноября 2024 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № <номер обезличен> от 10 марта 2025 года в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано, по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового (общего трудового стажа) и требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. (л.д. 33-34)

После обращения в суд, 07 апреля 2025 года вынесено решение об отказе в установлении пенсии № <номер обезличен> в соответствии с которым в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового (общего трудового) стажа.

ОСФР по Челябинской области установлено, что у ФИО1 имеется возраст 62 года, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ – 0 лет 2 месяца 03 дня; продолжительность стажа по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (с учетом суммирования стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ) – 12 лет 9 месяцев 19 дней. Продолжительность страхового стажа составляет 14 лет 2 месяца 3 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – более 30.

В расчет стажа для определения права включен период работы с 12 июля 1993 года по 27 декабря 2001 года, в том числе в части на соответствующих видах работ.

В страховой стаж не засчитаны следующие периоды:

- с 01 сентября 1979 года по 29 апреля 1981 года - обучения в Душанбинском финансово-экономическом техникуме Таджикской ССР и со 02 октября 1981 года по 16 октября 1983 года службы по призыву в Советской Армии поскольку Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 15 сентября 2021 учитывается только страховой страж для назначения пенсии;

- с 16 июня 1981 года по 15 ноября 1983 года в качестве <данные изъяты> в Джиликульском райпо, с 16 ноября 1983 года по 16 января 1984 года в качестве <данные изъяты> в Колхоз-абадском отделении Госбанка, с 15 февраля 1984 года по 01 апреля 1986 года в качестве <данные изъяты> в с/о им. Куйбышева Межхоза № 3, с 01 апреля 1986 года по 06 мая 1993 года в качестве <данные изъяты> в колхозе Пахтакор, с 01 сентября 2008 года по 10 июля 2010 года в качестве <данные изъяты> в Декканском хозяйстве «Пахтакор», с 10 июля 2010 года по 15 июля 2011 года в качестве <данные изъяты> отдела культуры в Джиликуле, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие достоверность сведений о работе, протекавшей на территории Р. Таджикистан. Ответ на запрос-формуляр в установленные законом сроки не поступил.

Суд не может согласиться с указанными выводами силу следующего.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу положений ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.

Как следует из туровой книжки <номер обезличен> заполненной 25 июня 1983 года на имя ФИО1, <дата обезличена> года рождения (л.д. 14-20, 39об-49), и сведений о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем в электронном виде (л.д. 21), истец был принят 16 июня 1981 года <данные изъяты> в Джиликульский райпо на основании распоряжения № <номер обезличен> от 16 июня 1981 года § 2, 10 октября 1981 года освобождён от занимаемой должности в связи с уходом в ряды Советской Армии с октября 1981 года по октябрь 1983 года (НС № 2587838), освобожден от занимаемой должности <данные изъяты> после окончания службы по ст. 35 КЗоТ15 ноября 1983 года (распоряжение № 51 от 14 ноября 1983 года §1).

16 ноября 1983 года назначен <данные изъяты> Колхозабадского отделения Госбанка, 16 января 1984 года освобожден от занимаемой должности по ст. 34 КЗоТ Таджикской ССР, по истечении срока трудового договора.

15 февраля 1984 года принят в с/о им. Куйбышева Межхоз № 3 в качестве <данные изъяты>, с 01 апреля 1986 года в связи с ликвидацией с/о им. Куйбышева Межхоз № 3 переведен в к/з «Пахтакор», 01 апреля 1986 года принят в к/з Пахтакор на должность <данные изъяты>, 06 июля 1987 года переведен на должность <данные изъяты>, 06 мая 1993 года уволен из к/з им. Файзали Саид по собственному желанию по ст. 35КЗоТ Таджиской ССР.

12 июля 1993 года был принят в цех эксплуатации железнодорожного транспорта <данные изъяты> в Кузнецкий металлургический комбинат.

01 июля 1997 года АО «Кузметкомбинат» преобразован в ОАО «Кузнецкий металлургический комбинат».

28 декабря 2001 года переведен там же <данные изъяты> участка погрузки-выгрузки, 31 декабря 2001 года уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ по переводу в ООО «Сталь КМК».

01 января 2002 года принят по переводу в цех эксплуатации управления железнодорожного транспорта <данные изъяты>, 11 сентября 2002 года уволен по п. 5 ст. 77 ТК РФ переводом в ООО «Рельсы КМК».

12 сентября 2002 года принят по переводу в цех эксплуатации управления железнодорожного транспорта <данные изъяты> IV района ст. Карьер.

25 января 2003 года переведен там же <данные изъяты> ст. Узловая, 30 сентября 2003 года уволен по п. 5 ст. 77 ТК РФ по переводу в ОАО «НКМК».

01 октября 2003 года принят по переводу в цех эксплуатации управления железнодорожного транспорта <данные изъяты> второго района станции Узловая.

01 апреля 2007 года ФИО1 уволен по собственному желанию.

21 мая 2008 года принят в ООО «Центр упаковки» <данные изъяты> 23 июля 2008 уволен по собственному желанию.

01 сентября 2008 года принят на работу <данные изъяты> в к/з «Пахтакор», 10 июля 2010 года уволен по собственному желанию.

10 июля 2010 года принят на работу <данные изъяты> в Джиликульского Отдела культуры Джиликульского района, 15 июля 2011 года

20 августа 2024 года принят в ООО «Уралспецавтоматика» <данные изъяты> на участок № 9, 22 августа 2024 года подал заявление о предоставлении сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ, 23 января 2025 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. (л.д. 14-21)

В подтверждение обучения представлен диплом <номер обезличен> выданный Душанбинским финансово-экономическим техникумом Минфин СССР, о том, что ФИО1 обучался с 1979 года по 29 апреля 1981 года по профессии денежное обращение и кредит. (л.д. 25)

В подтверждение службы в армии представлена справка <номер обезличен> взамен испорченного военного билета <номер обезличен>, выданная 17 марта 2004 года Джиликульским районным военным комиссариатом Хатлонской области, был призван на военную службу 02 октября 1981 года, 16 октября 1983 года уволен в запас. Поставлен на учет 02 октября 1981 года, снят с учета 18 марта 2004 года. (л.д. 22-24)

Как указывает ответчик, спорные периоды не подлежат включению, поскольку их включение не предусмотрено заключенным между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан договором.

Действительно, 15 сентября 2021 года между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, вступивший в силу 21 октября 2022 года (далее также - Договор от 15 сентября 2021 года).

Пунктом 2 ст. 9 Договора от 15 сентября 2021 года предусмотрено, что при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

Как указано в п. 1 ст. 6 Договора от 15 сентября 2021 года если обстоятельства, влияющие на установление пенсий или их выплату по законодательству одной Договаривающейся Стороны, имеют место на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона рассматривает данные обстоятельства, как если бы они имели место на ее территории.

В силу п. 4 ст. 9 Договора от 15 сентября 2021 года, если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж.

Пунктом 3 ст. 21 Договора от 15 сентября 2021 года предусмотрено, что одновременно со вступлением в силу данного Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

При определении права на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях по законодательству одной из Договаривающейся Сторон аналогичные периоды работы на территории другой Договаривающейся Стороны с периодами такой работы на территории первой Договаривающейся Стороны не суммируются, но учитываются как периоды страхового стажа на общих основаниях, за исключением периодов работы на территориях бывших Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Таджикской Советской Социалистической Республики, имевших место до 1 января 1991 года (пункт 7).

Согласно ст. 11 Договора от 15 сентября 2021 года, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Договором (п. 1).

При исчислении размера пенсии по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный в соответствии с ее законодательством, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Периоды, приобретенные на территориях других бывших республик Союза Советских Социалистических Республик, а также на территориях третьих государств, не учитываются.

При исчислении размера пенсии по законодательству Республики Таджикистан учитывается страховой стаж, приобретенный в соответствии с ее законодательством, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики. Периоды, приобретенные на территориях других бывших республик Союза Советских Социалистических Республик, а также на территориях третьих государств, не учитываются (п. 2).

Таким образом, названный международный Договор от 15 сентября 2021 года, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на пропорциональном принципе: разделение ответственности за периоды страхового стажа, приобретенные на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и Таджикской ССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного Закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

07 октября 1977 года Верховным Советом СССР была принята Конституция (Основной закон) СССР (действовала в период прохождения ФИО1 действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР), в статье 63 которой устанавливалось, что воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР - почетная обязанность советских граждан.

В ст. 70 Конституции (Основной закон) СССР от 7 октября 1977 года провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик, в том числе Таджикская Советская Социалистическая Республика (ст. 71).

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период (с 02 октября 1981 года по 16 октября 1983 года) регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 года № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности».

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 года № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие действительную военную службу в пределах сроков, установленных настоящим Законом, считаются состоящими на действительной срочной военной службе, а проходящие военную службу сверх установленных Законом сроков, - состоящими на действительной сверхсрочной военной службе.

В 78 Закона СССР от 12 октября 1967 года № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.

В соответствии с подпунктом «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абзацу 14 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.

Таким образом, поскольку период прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии подтвержден справкой <номер обезличен> взамен испорченного военного билета <номер обезличен> выданной 17 марта 2004 года Джиликульским районным военным комиссариатом Хатлонской области, о том что ФИО1 проходил военную службу со 02 октября 1981 года по 16 октября 1983 года наводчиком в/ч 91147, ему было присвоено воинское звание рядовой, по военно-учетной специальности состоит как пулеметчик ВУС-101, указанный период подлежит зачету в страховой стаж, продолжительность стажа составит 2 года 14 дней.

В соответствии с п. 4 ст. 3 административного соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан по применению Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года, в целях истребования дополнительной информации компетентное учреждение одной Договаривающейся Стороны посредством направления информационного формуляра вправе запросить у компетентного учреждения другой Договаривающейся Стороны, которое осуществляет непосредственное взаимодействие с застрахованным лицом (членом его семьи, законным представителем), необходимые формуляры и документы, имеющие значение для реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица (члена его семьи).

Проверяя доводы ФИО1, ОСФР по Челябинской области направило адрес Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан информационный формуляр от 03 декабря 2024 года.

Согласно поступившему 16 июля 2025 года ответу, ФИО1, <дата обезличена> года рождения, является получателем пенсии с 01 сентября 2020 года бессрочно. При этом, получателем какой пенсии, отметки формуляр не содержит.

К поступившему формуляру приложены справка Управления Агентства социального страхования и пенсий Дустинского района, из которой следует, что ФИО1 не состоит на учете и не получает пенсию, а так же не получает какие либо пособия, а так же архивные спарвки по трудовой деятельности. (л.д. 127)

Таким образом, суд приходит к выводу, что информационный формуляр содержит описку, в части указания сведений о том, что ФИО1 является получателем пенсии.

Кроме того, из архивных справок Межведомственного архива по личному составу при исполнительном органе Дустинского района Хатлонской области Республики Таджикистан, следует, что из переданных на хранение в архив сведений, истец работал <данные изъяты> с/о им. «Куйбышева-Межхоз-3» и зав. архива колхоза «Пахтакор» Джиликульского района с июня по сентябрь 1981 года, с 1984 года по 1992 год (л.д. 129-132)

Поскольку представленные справки содержат неточности, в частности отчество указано Хакимович, у истца отчество Хикматович, ответчиков был направлен повторный информационный формуляр 28 июня 2025 года. (л.д. 133-137)

Вместе с тем, суд считает возможным принять в качестве доказательства указанные справки, подтверждающие стаж ФИО1, поскольку фамилия, имя и дата рождения лица указаны истца, указные в них сведения не противоречат иным материалам дела и пояснениям истца.

Само по себе наличие ошибок в формуляре не является безусловным основанием для отказа в учете спорных периодов.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего спора доводы истца о включении в страховой стаж периодов работы на территории Республики Таджикистан нашел свое подтверждение.

Суд приходит к выводу, что в страховой стаж ФИО1 подлежит включению период с 16 июня 1981 года по 30 сентября 1981 года, с 15 февраля 1984 года по 31 марта 1986 года в качестве <данные изъяты> в Джиликульском райпо Джиликульского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР; с 01 апреля 1986 года по 31 декабря 1992 год в качестве <данные изъяты> в колхозе Пахтакор Джиликульского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР.

Согласно архивным справкам Межведомственного архива по личному составу при исполнительном органе Дустинского района Хатлонской области Республики Таджикистан от 30 января 2018 года, ФИО1, осуществлял трудовую деятельность с 2008 года по 2010 года в качестве <данные изъяты> колхоза «Пахтакор» Джиликульского района, с июля 2010 года по июля 2011 года в качестве <данные изъяты> Джиликульского Отдела культуры Джиликульского района.

Вместе с тем, доказательств уплаты страховых взносов материалы дела не содержат.

Доказательств подтверждающих доводы о трудовой деятельности в качестве <данные изъяты> в Колхоз-абадском отделении Госбанка Таджикской ССР с 16 ноября 1983 года по 16 января 1984 года, материалы дела так же не содержат, в связи с чем суд считает правильным в удовлетворении требований истца в указанной части следует отказать.

Так же суд не усматривает оснований для включения в страховой стаж периода обучения с 01 сентября 1979 года по 29 апреля 1981 года в Душанбинском финансово-экономическом техникуме Таджикской ССР.

Таким образом, требования истца о включении в страховой стаж периодов работы на территории Республики Таджикистан подлежит частичному удовлетворению, следует включить в страховой (общий трудовой стаж) ФИО1 период работы с 16 июня 1981 года по 30 сентября 1981 года, с 15 февраля 1984 года по 31 марта 1986 года в качестве <данные изъяты> в Джиликульском райпо Джиликульского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР; с 01 апреля 1986 года по 31 декабря 1992 год в качестве <данные изъяты> в колхозе Пахтакор Джиликульского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР, продолжительностью 9 лет 8 месяцев 0 дней.

С учетом периодов, подлежащих включению, и имеющего у истца стажа, страховой стаж ФИО1 составит 25 лет 10 месяцев 17 дней (9 лет 8 месяцев 0 дней + 2 года 0 месяцев 14 дней + 14 лет 2 месяца 3 дня).

Проверяя доводы истца о работе в период с 12 июля 1993 года по 27 декабря 2001 года, судом установлено, что ФИО1 работал <данные изъяты> в цехах и управлении железнодорожного транспорта «Кузнецкого металлургического комбината» постоянно в течение полного рабочего дня, по профессии, предусмотренной списками профессий рабочих локомотивных бригад, а так же профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272. (л.д. 85)

Согласно архивной справке АО «ЕВРАЗ ЗСМК» от 14 марта 2025 года, истец находился в отпусках без сохранения заработной платы с 24 декабря 1993 года по 12 января 1994 года, с 13 января 1994 года по 23 января 1994 года, с 08 апреля 1995 года по 17 апреля 1995 года, с 17 апреля 1997 года по 20 апреля 1997 года, с 28 ноября 1997 года по 28 декабря 1997 года, с 22 января 1998 года по 22 февраля 1998 года, с 24 апреля 1998 года по 24 мая 1998 года, с 29 мая 2000 года по 01 июня 2000 года, основанием для выдачи справки указаны личное дело <номер обезличен>, лицевой счет № <номер обезличен>, должностная инструкция и штатное расписание.

С 12 сентября 2002 года по 30 сентября 2003 года ФИО1 работал постоянно в течение полного рабочего дня в цехах и управлении железнодорожного транспорта ООО «Рельсы КМК» по профессии, предусмотренной списками профессий рабочих локомотивных бригад, а так же профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272. (л.д. 88)

ФИО1 работал с 01 октября 2003 года в управлении железнодорожного транспорта <данные изъяты> ОАО «НКМК», 01 апреля 2007 года был уволен по собственному желанию.

Как следует из исторической справки, на основании приказа министра ЧМ СССР № 600 от 30 июня 1983 года Западно-Сибирский металлургический завод был переименован в Западно-Сибирский металлургический комбинат.

05 января 1993 года Западно-Сибирский металлургический комбинат преобразован в акционерное общество открытого типа «Западно-Сибирский металлургический комбинат», сокращённое наименование для всей документации и трудовых книжек – АО «ЗСМК». 19 мая 1997 года переименовано в ОАО «Западно-Сибирский металлургический комбинат».

01 июля 2011 года реорганизовано путем присоединения к нему ОАО «НКМК», ЗАО «МНЛС».

Постановлением Совета Министров СССР от 07 апреля 1970 года № 207 Кузнецкому металлургическому комбинату им. ФИО5 присвоено имя В.И. Ленина. 15 января 1993 года преобразован в АО «Кузнецкий металлургический комбинат». С 01 июля 1997 года преобразован в ОАО «Кузнецкий металлургический комбинат».

Абагурская обогатительная-агломерационная фабрика, подхоз «Чумышский» (с 24.05.1990), совхоз «Чумышский», совхоз «Металлург» (с 25.06.1973), подхоз «Металлург (с 04.12.2000), управление соцкультбыта «КМК» (с 01.01.1989)», управление социального обеспечения ОАО «КМК» (с 24.10.1994), управление социальных объектов ОАО «КМК» (с 01.09.1998), трест столовых «КМК» (с 08.09.1964), комбинат питания и тоговли ОАО «КМК» (с 01.02.1991) являлись структурными подразделениями Кузнецкого металлургического комбината.

31 декабря 1997 года – АООТ «Сибруда» введено в состав ОАО «КМК» как горное управление.

В соответствии с приказом конкурсного управляющего ОАО «Кузнецкий металлургический комбинат» от 30 мая 2003 года № 123 имели силу приказов распоряжения начальника отдела кадров, начальника управление комплектования и подготовки кадров, заместителя начальника отдела труда заработной платы и кадров по кадрам, издаваемые ранее без номера, только с указанием даты, основанные на приемных, переводных записках и заявлениях об увольнении.

ОАО «Новокузнецкий металлургический комбинат» (ОАО «НКМК»), ОГРН <***>, создано и зарегистрировано 05 мая 2003 года. 01 июля 2011 года в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности ОАО «НКМК» путем реорганизации в форме присоединения к ОАО «ЗСМК».

Общество с ограниченной ответственностью «ФИО6 непрерывного литья слябов» зарегистрировано 02 декабря 2004 года за ОГРН <***>, ООО «МЛНС» прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования в ЗАО «МНЛС», 01 июля 2011 года в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения к ОАО «ЗСМК».

На основании решения внеочередного общего собрания акционеров ОАО «ЗСМК» от 07 апреля 2011 года ОАО «ЗСМК» переименовано в ОАО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат». В связи с изменением законодательства изенилось полное и сокращенное фирменное наименование ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК». Полное наименование Акционерное общество «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат», сокращенное – АО «ЕВРАЗ ЗСМК».

Так же в состав АО «ЕВРАЗ ЗСМК» вошли еще несколько организаций, которые прекратили свою деятельность. (л.д. 86)

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется:

Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272.

Сведения о занятости истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые являются основанием для назначения пенсии.

С учетом установленных обстоятельств, включению в стаж на соответствующих видах работ по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежит период работы по профессии составителя поездов на АО Кузнецком металлургическом комбинате за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, с 12 июля 1993 года по 23 декабря 1993 года, с 24 января 1994 года по 07 апреля 1995 года, с 18 апреля 1995 года по 16 апреля 1997 года, с 21 апреля 1997 года по 27 ноября 1997 года, с 29 декабря 1997 года по 21 января 1998 года, с 23 февраля 1998 года по 23 апреля 1998 года, с 25 мая 1998 года по 28 мая 2000 года, с 02 июня 2000 года по 27 декабря 2001 года, продолжительностью 8 лет 0 месяцев 20 день.

Как следует из данных о стаже, указанный период трудовой деятельности передан работодателем как стаж с обычными условиями, вместе с тем, неисполнение работодателем обязанности по соблюдения норм трудовой и пенсионной дисциплины и законодательства не должно умалять право истца на пенсионное обеспечение.

Таким образом, требования истца в части включении периода работы по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежит период работы по профессии <данные изъяты> на АО Кузнецком металлургическом комбинате подлежит частичному удовлетворению, следует включить периоды работы с 12 июля 1993 года по 23 декабря 1993 года, с 24 января 1994 года по 07 апреля 1995 года, с 18 апреля 1995 года по 16 апреля 1997 года, с 21 апреля 1997 года по 27 ноября 1997 года, с 29 декабря 1997 года по 21 января 1998 года, с 23 февраля 1998 года по 23 апреля 1998 года, с 25 мая 1998 года по 28 мая 2000 года, с 02 июня 2000 года по 27 декабря 2001 года, продолжительностью 8 лет 0 месяцев 20 день.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился с заявлением о назначении пенсии 29 ноября 2024 года.

Поскольку истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 29 ноября 2024 года, с учетом включения спорных периодов страховой стаж истца составляет более требуемых 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента так же составляет более 30,0, стаж на соответствующих видах работ у истца имеется, то суд считает возможным возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29 ноября 2024 года.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при обращении уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб. (л.д. 27), которая подлежит взысканию с ответчика, поскольку требования истца удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 , <дата обезличена> года рождения (паспорт гражданина РФ серия <...>) удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить ФИО1 , в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с 12 июля 1993 года по 23 декабря 1993 года, с 24 января 1994 года по 07 апреля 1995 года, с 18 апреля 1995 года по 16 апреля 1997 года, с 21 апреля 1997 года по 27 ноября 1997 года, с 29 декабря 1997 года по 21 января 1998 года, с 23 февраля 1998 года по 23 апреля 1998 года, с 25 мая 1998 года по 28 мая 2000 года, с 02 июня 2000 года по 27 декабря 2001 года, в качестве <данные изъяты> на АО Кузнецком металлургическом комбинате, общей продолжительностью 8 лет 0 месяцев 20 дней.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить ФИО1 в страховой стаж периоды со 02 октября 1981 года по 16 октября 1983 года службы по призыву в Советской Армии, периоды работы с 16 июня 1981 года по 30 сентября 1981 года, с 15 февраля 1984 года по 31 марта 1986 года в качестве <данные изъяты> в Джиликульском райпо Джиликульского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР, с 01 апреля 1986 года по 31 декабря 1992 год в качестве <данные изъяты> в колхозе Пахтакор Джиликульского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР, продолжительностью 9 лет 8 месяцев 0 дней.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 29 ноября 2024 года

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 04 августа 2025 года.