Дело № 2-2796/2023
25RS0010-01-2023-003002-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 ноября 2023 года г. Находка Приморского края
Мотивированное решение составлено 20 ноября 2023 года (в порядке статьи 199, части 3 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Алексеева Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Адамовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г к жилищно-строительному кооперативу «Изумруд», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконными заявления и межевого плана, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию,
при участии в судебном заседании:
от истца – Г (паспорт), ФИО4 (паспорт, в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации),
от ответчиков – явка представителей не обеспечена,
УСТАНОВИЛ:
Г обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 974 кв. м, расположенный в 40 м на север от ориентира: <.........>. Решением Находкинского городского суда Приморского края от20октября 2022 года по делу № 2-847/2022 для беспрепятственного круглосуточного прохода и проезда Г на принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером № установлено бессрочно, с правом отмены при отпадении оснований, право ограниченного пользования (сервитут) площадью 126 кв. м на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 20190+/–50 кв.м, принадлежащего на праве аренды жилищно-строительному кооперативу «Изумруд» (далее по тексту – ЖСК «Изумруд»), а также для размещения и последующего содержания инженерных коммуникаций – линии электропередачи для обеспечения строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома истца с определением геодезических координат (МСК-25) четырех поворотных точек границ: <данные изъяты>
Определением Находкинского городского суда Приморского края от11апреля 2023 года исправлена допущенная в решении описка, абзац третий решения Находкинского городского суда Приморского края от20октября 2022 года изложен в следующей редакции: <данные изъяты>
При этом после принятия решения суда ЖСК «Изумруд» были приняты меры к выделу из земельного участка с кадастровым номером 25:31:010206:4220 другого участка с кадастровым номером 25:31:010206:5768, в связи с чем изменились площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 25:31:010206:4220, что не позволило зарегистрировать установленный решением суда сервитут.
Со ссылкой на недобросовестность действий ЖСК «Изумруд» и уклонение его от исполнения решения суда истец просил признать недействительным заявление и межевой план, на основании которого произошли государственная регистрация земельного участка № и изменение границ участка № 21апреля 2023 года, а также возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее по тексту – Управление Росреестра по ПК, Управление) приостановить регистрацию земельных участков №, № и произвести регистрацию сервитута на основании заявления истца в соответствии с вступившим в силу решением суда.
В судебном заседании 13 сентября 2023 года истец отказался от иска в части требований о возложении на Управление Росреестра по ПК обязанности приостановить государственную регистрацию земельных участков с кадастровыми номерами №.
Определением Находкинского городского суда Приморского края от13сентября 2023 года отказ от иска принят судом, производство по делу в указанной части прекращено.
В оставшейся части истец, его представитель заявленные требования поддержали.
Ответчики ЖСК «Изумруд», Управление Росреестра по ПК, а также администрация Находкинского городского округа и ФИО6, привлечённые к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Судебное извещение, направленное ФИО6, возвращено в суд по истечении срока хранения в отделении почтовой связи, при этом ФИО6 дополнительно извещён о времени и месте рассмотрения дела посредством телефонограммы по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ).
Положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), подлежащими на основании разъяснений, данных в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от23июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений разделаI части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применению к судебным извещениям и вызовам, определено, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Судом предприняты все меры к извещению ответчика ЖСК «Изумруд», третьего лица ФИО6, которые судебные извещения не получали, об изменении места жительства, а также места регистрации суд и органы исполнительной власти не уведомили. Принимая во внимание положения статей 117, 118 ГПК РФ, статьи 165.1 ГК РФ, суд полагает, что ответчики извещены по последнему известному месту жительства, регистрации, отказались от получения судебных извещений посредством неявки в почтовое отделение, и судебные извещения считаются доставленными, хотя бы адресат по этим адресам более не проживает или не находится.
В соответствии с принципом диспозитивности стороны по своему усмотрению распоряжаются своими правами: ответчики и третьи лица предпочли вместо защиты своих прав в судебном заседании неявку в суд и, учитывая, что реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым в порядке частей 3, 4 статьи 167 ГПК РФ рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.
Ранее от Управления Росреестра по ПК поступили письменные возражения на исковое заявление, согласно доводам которых Управление является ненадлежащим ответчиком по делу, требования к Управлению могут быть заявлены в порядке административного судопроизводства.
От администрации Находкинского городского округа также поступили письменные пояснения по существу иска, согласно которым администрация Находкинского городского округа просила принять решение на усмотрение суда.
Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
При разрешении спора суд принимает во внимание предписания части 2 статьи 61 ГПК РФ, в соответствии с которыми обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Находкинского городского суда Приморского края от20октября 2022 года по делу № 2-847/2022 для беспрепятственного круглосуточного прохода и проезда Г на принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером № установлено бессрочно, с правом отмены при отпадении оснований, право ограниченного пользования (сервитут) площадью 126 кв. м на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 20190+/–50 кв.м, принадлежащего на праве аренды ЖСК «Изумруд», а также для размещения и последующего содержания инженерных коммуникаций – линии электропередачи для обеспечения строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома истца с определением геодезических координат (МСК-25) четырех поворотных точек границ: <данные изъяты>
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 01 марта 2023 года вышеуказанное решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ЖСК «Изумруд» – без удовлетворения.
Определением Находкинского городского суда Приморского края от11апреля 2023 года исправлена допущенная в решении суда описка, абзац третий решения Находкинского городского суда Приморского края от20октября 2022 года изложен в следующей редакции: <данные изъяты>
В мотивировочной части вышеуказанного решения суда изложены обстоятельства, имеющие значение для разрешения данного дела. Вчастности, Находкинским городским судом Приморского края было установлено, что с 04 июля 2019 года Г является собственником земельного участка площадью 974+/–11 кв. м с разрешённым видом использования – под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир жилой дом; участок находится примерно в 40 м от ориентира по направлению на север; почтовый адрес ориентира: <.........>, с кадастровым номером №
На основании договора аренды земельного участка от 21 июня 2012года №3726-12, соглашения от 28 октября 2015 года о внесении изменений и дополнений в договор аренды, а также договора передачи прав и обязанностей по договору аренды, ЖСК «Изумруд» с 09 июня 2012 года являлся арендатором земельного участка площадью 21717+/–52 кв. м, с разрешённым видом использования – отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с земельными участками, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир жилой дом; участок находится примерно в 110 м от ориентира по направлению на запад; почтовый адрес ориентира: <.........>, с кадастровым номером №. Срок аренды был установлен по 08 июня 2024 года.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости граница указанного земельного участка ЖСК «Изумруд» пересекала границы земельных участков с кадастровыми номерами №. Для данного земельного участка был обеспечен доступ посредством земельного участка общего пользования и обеспечен доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами №.
Исходя из смысла части 4 статьи 13, частей 2 и 3 статьи 61, части 2 статьи 209 ГПК РФ лица, участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, не вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами. Данные выводы о наличии преюдициальной силы судебного постановления для лиц, участвовавших в рассмотрении спора, подтверждены правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от19декабря 2003 года № 23 «О судебном решении».
По смыслу части 2 статьи 61 ГПК РФ суд, рассматривающий настоящее гражданское дело 2-2796/2023, не вправе подвергать сомнению выводы, сделанные Находкинским городским судом Приморского края при рассмотрении гражданского дела №2-847/2022, и установленные в рамках рассмотрения данного дела обстоятельства в части, касающейся сторон. Указанные обстоятельства не изменялись, сведений об обратном суду в ходе рассмотрения дела представлено не было.
При этом после принятия решения Находкинского городского суда Приморского края от20октября 2022 года по делу № 2-847/2022 ответчиком были приняты меры к выделу из земельного участка с кадастровым номером № другого участка с кадастровым номером №, в связи с чем изменились площадь и границы земельного участка с кадастровым номером №.
Управлением Росреестра по ПК зарегистрировано ограничение (обременение) в виде аренды ЖСК «Изумруд» на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 906 кв. м, адрес: <.........>
Основанием государственной регистрации ограничения (обременения) на вышеуказанный объект недвижимого имущества послужил договор аренды земельного участка от 29 мая 2023 года № 5326-23.
14 июня 2023 года Управлением зарегистрировано ограничение (обременение) в виде аренды ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №, основанием государственной регистрации ограничения (обременения) на вышеуказанный объект недвижимого имущества послужили: договор аренды земельного участка от29 мая 2023 года № 5326-23 и соглашение о передаче прав и обязанностей от 09 июня 2023 года, согласно которому ЖСК «Изумруд» передало свои права и обязанности по договору ФИО6
Вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «учтенный», дата постановки на учёт: 21апреля 2023 года.
Таким образом, в настоящее время часть участка, на который установлен сервитут, не находится в аренде у ЖСК «Изумруд», а находится в пользовании у ФИО6, а также относится к землям, распоряжение которыми осуществляет администрация Находкинского городского округа.
Истец 27 апреля 2023 года обратился в Находкинский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по ПК для регистрации сервитута, им получено уведомление о приостановке регистрации до18августа 2023 года по причине того, что указанная в решении суда часть земельного участка, на которую установлен сервитут, не входит в границы арендуемого ЖСК «Изумруд» земельного участка, поскольку на территории, предназначенной для установления сервитута, зарегистрирован новый земельный участок с кадастровым номером №, а границы и площадь участка ЖСК «Изумруд» с кадастровым номером № при этом изменились. Новый земельный участок с кадастровым номером 25:31:010206:5768 был зарегистрирован Управлением ДД.ММ.ГГ., тогда же изменилась и площадь участка №, принадлежащего ЖСК «Изумруд».
В дальнейшем Управлением Росреестра по ПК 18 августа 2023 года истцу было отказано в государственном кадастровом учёте и государственной регистрации сервитута, что подтверждается уведомлением от 18 августа 2023года № КУВД-001/2023-17531634/2.
Оценивая доводы истца о недобросовестности действий ЖСК «Изумруд», связанных с выделением из земельного участка с кадастровым номером № другого участка с кадастровым номером №, суд учитывает, что гражданское и земельное законодательство не содержит норм, запрещающих раздел, объединение, перераспределение или выдел обременённых участков, в связи с чем оснований для удовлетворения иска в части требований о признании недействительными заявления и межевого плана, на основании которых 21апреля 2023 года произошли государственная регистрация земельного участка № и изменение границ участка №.
Вместе с тем в силу пункта 5 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) сервитуты, публичные сервитуты, установленные в отношении земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, сохраняются в отношении образуемых или измененных земельных участков в прежних границах.
По общему правилу сервитут не прекращается и при переходе прав на обременённый земельный участок (пункт 1 статьи 275 ГК РФ, пункт 6 статьи 23 ЗК РФ).
Следовательно, у Управления Росреестра по ПК не имелось оснований для приостановления и отказа в государственном кадастровом учёте сервитута, установленного решением Находкинского городского суда Приморского края от20октября 2022 года по делу № 2-847/2022 (с учётом исправлений, внесённых определением Находкинского городского суда Приморского края от 11 апреля 2023 года), данный сервитут мог быть зарегистрирован с определением координат, в пределах которых сервитут установлен решением суда.
Суд не может согласиться с доводами Управления Росреестра по ПК о том, что данное дело подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства (статья 118 Конституции Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Как установлено статьёй 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Частью 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) установлено, что он регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», суды при рассмотрении дел по правилам главы 22 КАС РФ разрешают споры о правах, свободах и законных интересах граждан, организаций, неопределенного круга лиц в сфере административных и иных публичных правоотношений (споры в сфере публичных правоотношений), осуществляя проверку законности решений, действий (бездействия) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями.
Как разъяснено в абзаце 4 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
Истцом заявлены два взаимосвязанных требования, рассмотрение которых отдельно невозможно: признание недействительным заявления и межевого плана, на основании которого произошли государственная регистрация земельного участка № и изменение границ участка №, а также возложение обязанности на Управление Росреестра по ПК произвести регистрацию сервитута в соответствии с вступившим в силу решением суда.
Таким образом, одно из требований заявлено к юридическом лицу (ЖСК «Изумруд»), не являющемуся органом или лицом, наделенным публичными полномочиями. Также оба взаимосвязанных требования направлены на удовлетворение материально-правового интереса истца, связанного с его правом ограниченного пользования земельным участком в установленных решением суда границах.
Кроме того, в силу части 1 статьи 16.1 КАС РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие – в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении иска в части требований о возложении на Управление обязанности осуществить государственную регистрацию права ограниченного пользования (сервитута) в границах, установленных ранее решением суда.
В соответствии с частью 5 статьи 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 333.36 части второй НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и мировыми судьями, с учётом положений пункта 3 данной статьи освобождаются также истцы, являющиеся инвалидами I и II групп.
Таким образом, истец как инвалид II группы при предъявлении настоящего иска был освобождён от уплаты государственной пошлины.
Подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) предусмотрено, что в случае, если истец освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются в том числе органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Поскольку Управление Росреестра по ПК как государственный орган также освобождено от уплаты государственной пошлины, последняя не подлежит взысканию в рамках настоящего дела.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление удовлетворить частично.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (<данные изъяты>) осуществить государственную регистрацию права ограниченного пользования (сервитута) площадью 126кв.м, установленного для беспрепятственного круглосуточного прохода и проезда Г (<данные изъяты>) на принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером №, для размещения и последующего содержания инженерных коммуникаций – линии электропередачи для обеспечения строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома Г решением Находкинского городского суда Приморского края от 20 октября 2022 года по делу № 2-847/2022, с учётом исправлений, внесённых определением Находкинского городского суда Приморского края от 11 апреля 2023 года №13-489/2023, с определением геодезических координат (МСК-25) четырех поворотных точек границ, в пределах которых установлен сервитут:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Исковое заявление в остальной части оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.
Судья Д.А. Алексеев