УИД 61RS0050-01-2023-000658-76 Дело № 2а-623/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2023 года г. Пролетарск
Пролетарский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Выродовой Е.О.,
при секретаре Строменко А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1, Пролетарскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенное нарушение,
УСТАНОВИЛ:
ООО «СААБ» обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1, Пролетарскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенное нарушение.
Административный истец указал, что в Пролетарский РОСП ГУФССП России по Ростовской области предъявлялся исполнительный документ № (№), выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Пролетарского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СААБ».
ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП (49221/22/61070-СД).
Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в рамках исполнительного производства, не реализуя меры принудительного воздействия, такие как обращение взыскания на пенсию, денежные средства из дохода должника не удерживаются.
В результате бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, нарушены права и законные интересы административного истца по получению присужденных денежных средств.
На основании изложенного, административный истец просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП (49221/22/61070-СД), выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения, требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию должника и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
Стороны в судебное заседание не явились, на основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав доводы административного иска, письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как указано в ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Таким образом, для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.
В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ).
В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем должны быть приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судом установлено, что в Пролетарский РОСП ГУФССП России по Ростовской области предъявлялся исполнительный документ № (№), выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Пролетарского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СААБ».
ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП (49221/22/61070-СД).
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Пролетарского РОСП ГУФССП России по Ростовской области был проведен ряд исполнительных действий, направленных на получение информации о наличии или отсутствии у должника денежных средств, имущества, направлены запросы в ИФНС, Пенсионный фонд, ГИБДД, Росреестр кредитные организации, операторам связи, регистрирующие органы, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, временном ограничении на выезд должника из РФ.
В связи с полученными сведениями из Пенсионного фонда, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пролетарского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), согласно которому обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО2
Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст. ст. 64 - 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Судебным приставом-исполнителем в отношении должника применялись меры принудительного исполнения и осуществлялись исполнительные действия, предусмотренные ст. ст. 64 и 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства, при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Отсутствие желаемого взыскателем результата, связанного с исполнением исполнительного документа - получение денежных средств в полном объеме, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП ГУФССП России по Ростовской области, при условии, что судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на пенсию должника, откуда производятся ежемесячные удержания.
Между тем, как бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Учитывая, что 21.02.2023 судебным приставом-исполнителем Пролетарского РОСП ГУФССП России по Ростовской области было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и для производства удержаний суммы долга направлено в Пенсионный фонд РФ, вывод о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца сделать нельзя.
ФЗ «Об исполнительном производстве» не обязывает судебного пристава-исполнителя сообщать взыскателю о ходе исполнительного производства и всех совершенных действиях.
Сам по себе факт не направления взыскателю копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника, при установленных обстоятельствах обращения взыскания на пенсию должника, не может являться основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку административный истец в иске не ссылается на какие-либо конкретные обстоятельства, которые бы нарушали его права и свободы, при этом данных о том, что ООО «СААБ» обращалось с ходатайством о направлении взыскателю копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника к судебному приставу в материалы дела не представлено, административный истец не лишен права на ознакомления с материалами исполнительного производства.
При этом, согласно материалам исполнительного производства, копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2 направлена в адрес ООО «СААБ» 01 августа 2023 года по электронной почте, а 02 августа 2023 года почтовой корреспонденцией.
Таким образом, достаточных оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется, поскольку отсутствует совокупность двух условий - несоответствия оспариваемого бездействия нормативно-правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения всех исковых требований ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1, Пролетарскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенное нарушение.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1, Пролетарскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенное нарушение, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.О. Выродова
Мотивированное решение составлено – 25 августа 2023 года.