Решение по делу № 2-2-274/2023 от 29.06.2023 - о прекращении права собственности на жилое помещение, признании утратившей право пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием городским округом «Воркута».

11RS0002-02-2023-000236-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 г. пос. Воргашор, г. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щипанова И.А.,

при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Е.Р.,

с участием старшего помощника прокурора г. Воркуты – Авсециной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2-274/2023 по иску Муниципального образования городского округа «Воркута» в лице Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» к ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение, признании утратившей право пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием городским округом «Воркута»,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Администрации МО ГО «Воркута» обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение, признании утратившей право пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием городским округом «Воркута». В обоснование требований указал, что в рамках программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». 11.06.2020 в администрацию городского округа «Воркута» обратилась ФИО1 с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на состав семьи 1 человек. Согласно приложению к данному заявлению, ответчик взяла на себя обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить и сдать в установленном законодательством Российской Федерации порядке администрации Муниципального образования городского округа «Воркута» жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен. В рамках указанной программы ФИО1 ДД.ММ.ГГ. был выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты, на приобретение жилья серии ПС № на сумму ******. Данные денежные средства были направлены на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес обезличен, Серпуховский р-он, д. Васильевское, что подтверждается выпиской из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов с 01.04.2021 по 30.04.2021. Администрация Муниципального образования городского округа «Воркута» выполнила свои обязательства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в форме государственного жилищного сертификата в полном объеме. Однако до настоящего времени жилое помещение по адресу: Адрес обезличен не передано администрации Муниципального образования городского округа «Воркута», ответчик является собственником указанного жилого помещения по настоящее время.

Представитель истца администрации Муниципального образования городского округа «Воркута в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Ответчики ФИО1 извещалась о слушании дела надлежащим образом по месту жительства, однако в суд не явилась.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 разъяснено, что ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении ответчика судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

Кроме того, в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лиц в суд по указанным основаниям является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, в том числе при разрешении встречных исковых требований, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Таким образом, соблюдая баланс интересов, с учетом недопущения ограничения права истца на судебную защиту в сроки, предусмотренные ГПК РФ, на основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, признав ответчика надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте слушания дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Федеральным законом № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 6 указанного Федерального закона условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности. Порядок освобождения гражданином занимаемого им жилого помещения и дальнейшего его использования определяется собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Подпунктом «ж» п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153, предусмотрено, что для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет, в том числе, обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность по форме согласно приложению № 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах «б» и «в» п. 16.1 и пункте 16(4) настоящих Правил.

Согласно подпункту «б» п. 16.1 Правил, гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

Пунктом 16.3 Правил предусмотрено, что в случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.

В силу п. 45 Правил обязательство, указанное в подпункте «ж» п. 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Как следует из п. 17 Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители, усыновленные и усыновители данного гражданина.

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрена обязанность гражданина, получившего социальную выплату, передать администрации муниципального органа жилое помещение на основании договора о безвозмездной передачи жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратилась к руководителю администрации городского округа «Воркута» с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на состав семьи из 1 человек для приобретения жилья на территории Адрес обезличен.

ДД.ММ.ГГ. ФИО1 выдан государственный жилищный сертификат для приобретения жилья на территории Адрес обезличен на состав семьи 1 человек.

ДД.ММ.ГГ. ФИО1 дала обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес обезличен, передачу его в муниципальную собственность в двух месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата.

В соответствии с заключенным обязательством от 05.10.2020 жилое помещение сдается нанимателем по акту осмотра и должно отвечать критериям соответствия жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, утвержденных постановлением администрации Муниципального образования городского округа «Воркута» от 26.05.2016 № 953, за исключением жилых помещений, признанных непригодными для проживания и жилых помещениях, расположенных в домах, признанных аварийными, с отсутствием задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Из выписки из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по Министерству строительства и дорожного хозяйства Республики Коми следует, что ДД.ММ.ГГ. ФИО1 реализовала государственный жилищный сертификат путем приобретения жилого помещения в Адрес обезличен, что подтверждается сведениями о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГ. №, указанными в Выписке из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по Министерству строительства и дорожного хозяйства Республики Коми за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.05.2023 до настоящего времени зарегистрировано право собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: Адрес обезличен за ФИО1 (дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГ., №).

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статья 223 указанного кодекса предусматривает, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением его и членов его семьи.

ФИО1 до настоящего времени является собственником спорного жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования, предъявленные к ответчику о прекращении права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен признании права собственности на указанное жилое помещение за МО ГО «Воркута», подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:… выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Порядок снятия граждан с регистрационного учета регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

Пунктом 31 указанных Правил определены основания снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, которое производится органами регистрационного учета. В том числе предусмотрено основание снятия с регистрационного учета по месту жительства на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку по сведениям, предоставленным УФМС г. Воркуты ФИО1 ДД.ММ.ГГ. снялась с регистрационного учета по адресу: Адрес обезличен, то в удовлетворении требования о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, необходимо отказать.

При подаче настоящего иска в соответствии со ст.ст. 333.19, 333.20 НК РФ должна была быть уплачена государственная пошлина по неимущественным требованиям 6 000,00 руб. Суд на основании ч. 2 ст. 333.20 НК РФ находит возможным снизить размер государственной пошлины до 300,00 руб. В силу ч. 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет МО ГО «Воркута» пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С учетом изложенного, с ответчика ФИО1 в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру по адресу: Адрес обезличен.

Признать за Муниципальным образованием городским округом «Воркута» право собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: Адрес обезличен.

Решение является основанием регистрации перехода права собственности на жилое помещение.

В остальной части исковые требования Муниципального образования городского округа «Воркута» в лице Администрации муниципального образования городского округа «Воркута», оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Воркутинский городской суд Республики Коми с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2023.

Председательствующий И.А. Щипанов