Дело № 12-32/2023

УИД 21RS0016-01-2023-000378-24

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

18 августа 2023 года г. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Степанова Т.И., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики <число> от <дата> о назначении административного наказания по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики (далее также КДН администрации Козловского муниципального округа ЧР) <число> от <дата> ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию своего малолетнего сына ФИО1, <дата> года рождения

Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания, ФИО2 обжаловала его в суд, в обоснование указала, что обязанность по оплате алиментов на содержание ФИО1, <дата> г.р. возникла у нее <дата>, не ранее. 12.07.2023г. судебным приставом-исполнителем Козловского РОСП, на основании исполнительного листа ФС <число> от <дата> Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики было возбуждено исполнительное производство <число>-ИП в отношении ФИО2 на взыскание алиментов в отношении ФИО1, <дата>, оплата первой суммы алиментов должна быть 28.07.2023 г. В период проживания ФИО1 со своим отцом ФИО3 каких-либо обращений к ФИО2 о материальной поддержке со стороны ФИО3 не было, она была полностью ограничена ФИО3 в общении с сыном. Патологическое желание ФИО3 лишить ФИО1 заботливую и любящую мать, необъяснимо с точки зрения здравого смысла и не может в дальнейшем негативно не сказаться на моральном, психическом и физическом состоянии несовершеннолетнего ФИО1, а также, на его нравственном развитии. Тем самым именно со стороны ФИО3 имеет место злоупотребление своими родительскими правами в ущерб правам и законным интересам ФИО1 (ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ), таким как: - правом расти в семейном окружении, на попечении и под ответственностью своих родителей; - правом знать своих родителей, право на их заботу, защиту, на совместное с ними проживание; - правом на воспитание своей матерью; - правом на общение с матерью и другими родственниками по линии матери; - правом на защиту матерью его прав и законных интересов. При этом, ФИО2 каких-либо действий по принудительному изменению уже сложившегося порядка воспитания ФИО1 не предпринимала и не возражала, что бы ФИО1 проживал с отцом и неоднократно предлагала ФИО3 дать возможность принимать участие в воспитании и общении с ФИО1, однако ФИО3 длительное время из-за личных неприязненных отношений к ФИО2, скрывал местонахождение ФИО1, намерено не давая возможность ФИО2 осуществлять ей родительские права. ФИО2 в период проживания ФИО1 с отцом ФИО3 обеспечила сына: жильем (1/6 доля в праве собственности на жилой дом, общей площадью 79,2 кв.м, и земельный участок, общей площадью 600 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>); 1/5 доля в праве земельного участка, площадью 1 200 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская <адрес>; денежная сумма в размере 261 000 руб., на лицевом счете ФИО1, после продажи 1/4 доли ФИО1 дома и земельного участка, по адресу: <адрес>, приобретался за счет материнского капитала. Несмотря на то что, ФИО2 из-за скрывания ФИО3 сына ФИО1 длительное время не имела возможность регулярно материально его поддерживать, она обеспечила его постоянным жильем и денежными средствами на счету.

В судебное заседание ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель КДН администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики ФИО4 в судебном заседании пояснила, что с доводами жалобы не согласна, просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта на основании нижеследующего.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

С объективной стороны указанное правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, то есть когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

Как следует из постановления о назначении административного наказания, основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ явился выявленный факт ненадлежащего исполнения ею своих родительских обязанностей, по воспитанию, обучению и содержанию своего малолетнего сына ФИО1, <дата> года рождения, выразившегося тем, что она в течение продолжительного периода до <дата> самоустранилась от воспитания, содержания и обучения своего малолетнего сына, участие в воспитание сына не принимала, не интересовалось его учебой, успехами в школе, совместно с сыном не проживает, материально его не обеспечивает, не навещает, не звонит.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- копией протокола об административном правонарушении <число> от <дата>, составленного ст. ИПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Козловскому району ФИО5, из которого следует, что <дата> в 13 час. 05 мин. выявлен факт ненадлежащего исполнения своих родительских обязанностей гр. ФИО2 по воспитанию, обучению и содержанию своего малолетнего сына ФИО1, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, выразившееся тем, что мать в течение продолжительного периода до <дата> самоустранилась от воспитания, содержания и обучения своего малолетнего сына, участие в воспитании сына не принимала, не интересовалось учебой, успехами в школе, успеваемостью, не занималась его содержанием, не приобретала вещи, продукты, не обеспечивала его горячим питанием, не принимала участие, не посещала родительские собрания, совместно с сыном не проживала, не общалась, не звонила;

- копией заявления ФИО3 на имя начальника ОМВД России по Козловскому району от <дата>, из которого следует, он просит привлечь к административной ответственности бывшую супругу ФИО2, которая самоустранилась от обязанностей содержания и воспитания их совместного несовершеннолетнего сына ФИО1, <дата> г.р., а именно участие в жизни ребенка не принимает, материально его не обеспечивает, совместно с ним не проживает, не приезжает, не интересуется его жизнью, состоянием здоровья и успехами в учебе, с декабря 2012 года его сын проживает с ним по настоящее время проживает с ним по адресу: <адрес>;

-копией письменных объяснений ФИО3 от <дата>, содержащих аналогичные сведения;

-копией письменных объяснений ФИО2 от <дата>, из которых следует, что в период с 2014 года по настоящее время она не занималась содержанием своего сына ФИО1, не перечисляла ему деньги, не покупала одежду или необходимые вещи, не высылала продукты, не оплачивала кружки, секции, не обеспечивала его в школе горячим питанием, воспитанием сына не занималась, не интересовалась его учебой, успеваемостью, не участвовала в родительских собраниях сына, не посещала школу, где он обучается, и детский сад, который он посещал, не помогала делать ему домашние задания, не принимала участие в обучении сына;

- копией рапорта ст.инспектора ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Козловскому району ФИО5 от <дата>, из которого следует, что в ее производстве имеется материал проверки, зарегистрированный в КУСП ОМВД России по Козловскому району <число> от <дата> по заявлению ФИО3 о привлечении к административной ответственности свою бывшую супругу ФИО2, которая в течение продолжительного времени самоустранилась от воспитания, обучения и содержания своего малолетнего сына;

- копией решения Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от <дата>, вступившего в законную силу <дата>, из которого следует, что судом установлено, что мать ФИО2, проживающая в <адрес> Республики со своей семьей, фактически воспитанием ФИО1, <дата> года рождения, не занимается. С двухлетнего возраста несовершеннолетний ФИО1 фактически проживает с отцом ФИО3 и его супругой ФИО8, которую считает своей матерью.

Доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, и их совокупность объективно свидетельствует о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя о том, что обязанность по оплате алиментов на содержание ФИО1, <дата> г.р. возникла у нее <дата>, не ранее, каких-либо обращений к ФИО2 о материальной поддержке со стороны ФИО3 не было, она была полностью ограничена ФИО3 в общении с сыном, который препятствовал ее встречам с сыном, скрывал местонахождение ФИО1, намерено не давая возможность ФИО2 осуществлять ей родительские права, злоупотреблял родительскими правами в ущерб правам и законным интересам ФИО1, не принимаются судом в силу следующего.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации, каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, образование, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 55 Семейного кодекса Российской Федерации, ребенок имеет право на общение с обоими родителями, расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.

В соответствии со ст. 61 Семейного кодекса Российской Федерации, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации, родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

В силу ст. 80 Семейного кодекса РФ, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Исходя из норм ст.ст. 61, 80, 81 СК РФ обязанность родителей по содержанию детей носит безусловный характер. Несовершеннолетние дети имеют право на получение равного содержания от родителя независимо от того, проживают они совместно с ним или отдельно от него, а также от того, содержатся они добровольно или в судебном порядке.

Таким образом, обязанность ФИО2 как родителя несовершеннолетнего ФИО1, содержать его, возникла у нее с момента его рождения, и не зависела от факта обращения к ней за материальной помощью отца ребенка ФИО3 или вынесения судом решения о взыскании с нее алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка или принудительного взыскания алиментов судебными приставами-исполнителями. Доказательств, что отец сына ФИО3 препятствовал ее встречам с сыном, скрывал местонахождение ФИО1, намерено не давая возможность ФИО2 осуществлять ей родительские права, злоупотреблял родительскими правами в ущерб правам и законным интересам ФИО1, а также обращения ФИО2 в соответствующие органы по факту нарушения ее родительских прав со стороны ФИО3, ФИО2 не представлено и в материалах дела не имеется.

Представленными материалами подтверждается, что ФИО2 не исполняла надлежащим образом возложенные на нее законом обязанности по воспитанию, содержанию и обучению своего малолетнего сына.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. При этом дело рассмотрено с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав администрации Козловского муниципального округа ЧР по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в ходе рассмотрения дела.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание ФИО2 назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ с учетом требований части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, и является обоснованным, справедливым и соразмерным содеянному.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, и направлены на переоценку выводов суда первой инстанции о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, при этом они не опровергают выводы суда первой инстанции и поэтому не могут служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного постановления.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также могли бы повлиять на его исход, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судом также не усматривается.

При указанных обстоятельствах постановление является законным и обоснованным, основания для его отмены или изменения судом отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья,

решил:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики <число> от <дата> о назначении ФИО2 административного наказания по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья Степанова Т.И.