11RS0004-01-2024-002953-96

Дело № 2а-843/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Чевтаевой Е.Е.,

при секретаре Филипповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 30 сентября 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, начальнику ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми **** об отмене постановления административной комиссии от **.**.** о переводе в помещение камерного типа на шесть месяцев, взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике об отмене постановления административной комиссии от **.**.** о переводе в помещение камерного типа на шесть месяцев, взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере **** руб. В обоснование иска ФИО1 указал, что на основании постановления врио начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми ****. от **.**.** был переведен в помещение камерного типа сроком на **** месяцев. Однако постановлением Печорского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от **.**.** указанное постановление отменено, в связи с чем, **.**.** ФИО1 переведен из ПКТ в строгие условия содержания (СУС). Административный истец считает, что незаконно содержался в ПКТ с **.**.** в течение **** суток, в связи с чем обратился в суд с настоящими требованиями.

Определением судьи Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** осуществлен переход к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

Решением Печорского городского суда от **.**.** с Российской Федерации, в лице ФСИН России, в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда, причиненного в результате незаконного перевода в помещение камерного типа в размере **** рублей. В иске ФИО1 к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от **.**.** настоящее дело передано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Коми на рассмотрение в порядке административного судопроизводства.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от **.**.** решение Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России и врио начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми ****., в качестве заинтересованных лиц – УФСИН России по Республике Коми, сотрудники ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми ****

Определением судьи от **.**.** произведена замена административного ответчика - врио начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми **** на начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми ****.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассматривалось в отсутствие административного истца, который извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административных ответчиков - ФСИН России, ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, а также заинтересованного лица УФСИН России по Республике Коми, ФИО2, действующая на основании соответствующих доверенностей от **.**.**, а также диплома, подтверждающего наличие высшего юридического образования, требования административного иска не признала, поддержала доводы, приведенные в письменном отзыве.

Дело рассматривалось в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие административного ответчика - начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми ****., заинтересованных лиц - ****., которые надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, заслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с положениям ст. 17 и ст. 21 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В судебном заседании установлено:

ФИО1, **.**.** г.р., осужден **** судом по ст.**** УК РФ сроком ****

В ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми прибыл из ФКУ ****, убыл ********** по отбытии срока наказания по адресу: **********.

В период отбывания наказания постановлениями врио начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми **** от **.**.** ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядке отбывания наказания и переведен из обычных условий в строгие условия отбывания наказания с **.**.**. За нарушение режима содержания ФИО1 **.**.** водворен в ШИЗО на срок ****.

**.**.** в отношении ФИО1, содержащегося в ШИЗО, сотрудниками ФКУ ИК-49 **** составлен Акт №... о нарушении установлено порядка отбывания наказания, выразившемся в том, что **.**.** ФИО1 находился в камере №... с нарушением правил ношения одежды установленного образца, а именно: на ФИО1 отсутствовал костюм установленного образца с нагрудным отличительным знаком, выданный ему на период отбывания дисциплинарного взыскания.

По результатам проведенной проверки сотрудниками ФКУ ИК-49 **** вынесено заключение от **.**.** о подтверждении указанного факта и привлечении осужденного ФИО1 к дисциплинарной ответственности правами начальника учреждения.

На основании решения дисциплинарной административной комиссии ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми постановлением врио начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми **** (командирован приказом врио начальника УФСИН России по Республике Коми от **.**.**, с возложением на него обязанности временного исполнения полномочий по невакантной должности начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми на период болезни начальника ФКУ ИК-49 ****.) от **.**.** осужденный ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде перевода в помещение камерного типа (ПКТ) сроком на ****.

Согласно камерной карточке №..., составленной сотрудником ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми ****, ФИО1 **.**.** помещен в камеру ПКТ №...

Не согласившись в данным взысканием, ФИО1 обратился с жалобой в Печорскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ.

Постановлением Печорского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от **.**.** постановление врио начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми **** от **.**.** отменено как незаконное.

В ходе проверки органами прокуратуры материалов дисциплинарного взыскания и изучения видеозаписи стационарной камеры видеонаблюдения установлено, что осужденный ФИО1 в период с ****. до ****. **.**.** выполнял процедуры вечернего туалета. Приказом начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми от **.**.** утвержден распорядок дня осужденных. Приложением №... к данному приказу установлен распорядок дня осужденных, содержащихся в камерах ШИЗО, ПКТ ИК-49, в соответствии с которыми установлено время туалета, выдачи постельных принадлежностей и мягкого инвентаря с ****. **.**.**. Таким образом, ввиду выполнения ФИО1 процедур вечернего туалета в период времени, установленный для этого распорядком дня ИК-49 для осужденных, содержащихся в ШИЗО, осужденный мог находится в камере без костюма из полиэфирнохлопковой гладкокрашеной ткани черного цвета установленного образца и нагрудного отличительного знака.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 незаконно был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде перевода в помещение камерного типа на срок 6 месяцев, где находился полных ****

В соответствии со ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно п.1 ст. 33 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" при осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.

По делу установлено, что оспариваемое постановление врио начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми ****. от **.**.** о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде перевода в помещение камерного типа (ПКТ) сроком на **** месяцев признано незаконным и отменено постановлением Печорского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от **.**.**, которое не было оспорено исправительным учреждением в установленном законом порядке и было исполнено.

В настоящее время административный истец ФИО1 убыл из ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми по отбытии срока наказания.

Таким образом, оспариваемое административным истцом постановление от **.**.** перестало нарушать права и законные интересы административного истца до его обращения в суд, в связи с отменой данного постановления Печорским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующим в пределах своих полномочий, а потому оснований для удовлетворения требования административного истца об отмене указанного постановления, не имеется.

Между тем, установив, что ФИО1 в ПКТ содержался с **.**.** в течение **** суток незаконно, поскольку постановление, на основании которого ФИО1 был помещен в ПКТ от **.**.**, отменено прокурором, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу административного истца компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Как следует из письменных объяснений ФИО1, в связи с незаконным его содержанием в ПКТ в течение **** суток он был необоснованно лишен возможности пользоваться социально-бытовыми объектами, которые отсутствуют в ПКТ, а именно, возможности просмотра телепередач, кинофильмов и видеофильмов; доступа к своим личным продуктам питания, возможности в неограниченном количестве кипятить себе воду, делать себе чай, кофе, различные каши, картофель, макаронные изделия (быстрого приготовления) и возможности их употребления в удобное для него время; возможности беспрепятственного пользования письменными и почтовым принадлежностями, которые в ПКТ выдаются только в вечернее время с **.**.**; был лишен возможности **.**.** длительного свидания с женой; лишен возможности приобретать продукты питания и предметов первой необходимости на сумму **** рублей в месяц (ограничение в ПКТ **** руб. в месяц); в течение **** дней находился один в камере, не имел возможности ни с кем общаться.

Исходя из части 1 статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Из пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Из системного толкования выше приведенных норм права следует, что водворение в помещение камерного типа допускается только при наличии законных оснований и необоснованное наложение такого взыскания на лицо, отбывающего наказание в местах лишения свободы, безусловно, нарушает его личные неимущественные права, путем принудительного ограничения указанных прав.

Факт незаконного применения дисциплинарного взыскания в отношении ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами, постановление Печорского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от **.**.**, которым постановление врио начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми **** от **.**.** отменено как незаконное, административными ответчиками в установленном законом порядке оспорено не было.

Доводы стороны административных ответчиков об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска не могут быть признаны состоятельными, поскольку условия содержания осужденных к лишению свободы в помещения камерного типа, определенные в ст. 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, существенно ограничивают права осужденных (по сравнению с теми осужденными, к которым меры взыскания не применены). Незаконное применение взыскания и причинение морального вреда в результате незаконных действий состоят в непосредственной причинной связи.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1, 2 статьи 10 УИК РФ).

Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием (статья 8 УИК РФ).

Принцип законности при применении мер взыскания к осужденным означает, что эти меры могут быть применены только по основаниям и в порядке, предусмотренных законом.

Таким образом, содержание в ПКТ без законных на то оснований и связанные с этим ограничения прав осужденного свидетельствуют о ненадлежащих условиях его содержания в период применения к нему незаконной меры дисциплинарного воздействия.

При этом само пребывание в ПКТ без законных оснований причиняет осужденному нравственные страдания, уровень которых причинен в более высокой степени, чем тот уровень лишений и страданий, который неизбежен при лишении свободы. Административный истец был лишен возможности пользоваться общими условиями содержания в исправительном учреждении.

Поскольку законных оснований для перевода административного истца в помещение камерного типа не имелось, водворение в ПКТ привело к содержанию ФИО1 в помещении камерного типа в более строгих условиях отбывания наказания, в силу положений статьи 121 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации на административного истца были наложены определенные ограничения хозяйственно-бытового характера, ввиду чего административный истец был ограничен в части прав и свобод, чем безусловно нарушены его неимущественные права, то суд признает наличие оснований для признания условий содержания административного истца в исправительном учреждении ненадлежащими и приходит к выводу о взыскании в пользу административного истца предусмотренной законом компенсации в порядке статьи 227.1 КАС РФ.

При определении размера компенсации судом учитываются данные о личности осужденного, обстоятельства и продолжительность нарушения условий содержания, допущенного в отношении административного истца, его последствий для административного истца и полагает необходимым определить размер денежной компенсации в размере **** рублей.

Оснований для денежной компенсации в большем размере суд не усматривает.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ).

Органом, осуществляющим полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представляющем интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации, выступает ФСИН России.

Таким образом, надлежащим административным ответчиком по выплате компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении является ФСИН России.

В удовлетворении остальной части административного иска, в том числе к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, начальнику ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми ФИО3, надлежит отказать.

В соответствии с ч. 9 ст. 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-188, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежную компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере **** рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1, в том числе, к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, начальнику ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми ****., отказать.

Решение в части взыскании денежной компенсации подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е. Чевтаева

Мотивированное решение составлено 14.10.2025