РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Матвеевой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...> административное дело № 2а-6354/2022 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о признании задолженности по налогу и пени безнадежными ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать безнадежной к взысканию задолженность ответчика по пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, предусмотренных статьей 228 Налогового кодекса РФ в размере 1979,13 рублей, налог на доходы физических лиц с выигрышей, призов, рекламы, доходов по вкладам в банках в размере 4126 рублей и пени в 513,57 рублей, мотивируя требования тем, что ими утрачена возможность их взыскания в принудительном порядке, в связи с истечением предусмотренного законом срока для обращения за взысканием указанных платежей, но списать указанную задолженность они могут только по решению суда.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 являлась налогоплательщиком и была обязана оплачивать, в том числе налоги на доходы физических лиц, с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации и налоги на доходы физических лиц с выигрышей, призов, рекламы, доходов по вкладам в банках.

Исходя из представленных документов такая обязанность за налоговые периоды 2010-2015гг. ею в установленные сроки не была исполнена, в связи с чем в адрес ответчика налоговым органом направлялись: требование №40393 от 1 августа 2011г. об оплате задолженности по налогу на доходы физических лиц с выигрышей, призов, рекламы, доходов по вкладам в банках в размере 4126 рублей и пени в сумме 513,57 рублей в срок до 19 августа 2011г.; требование №1360 от 25 февраля 2014г. об оплате задолженности по налогу на доходы физических лиц, с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 299,77 рублей в срок до 18 марта 2014г.; требование №594 от 17 марта 2016г. об оплате задолженности по налогу на доходы физических лиц, с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 1679,36 рублей в срок до 6 апреля 2016г.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе налоговый орган путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016г. №1150-О и в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013г. №57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Исходя из административного иска с момента выставления требований и до момента обращения в суд с этими требованиями налоговый орган каких-либо мер, направленных на взыскание задолженности не предпринимал.

Между тем, в соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате сбора, пеней, штрафов.

Если налоговым органом направлялось заявление о выдаче судебного приказа, но приказ был отменен судом, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007г. №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Однако указанные сроки для взыскания задолженности с ФИО1 по требованиям №40393 от 1 августа 2011г., №1360 от 25 февраля 2014г., №594 от 17 марта 2016г. давно истекли.

Доказательств того, что срок взимания указанной задолженности налоговым органом не пропущен либо пропущен, но может быть восстановлен ввиду наличия уважительных причин пропуска такового, истцом не представлено.

При этом принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, признании безнадежной к взысканию указанной недоимки.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию недоимку ФИО1, ИНН №, проживающей по адресу: <адрес> по пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, предусмотренных статьей 228 Налогового кодекса РФ в размере 1979,13 рублей, по налогу на доходы физических лиц с выигрышей, призов, рекламы, доходов по вкладам в банках в размере 4126 рублей и пени в 513,57 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: