УИД 04RS0010-01-2025-002193-18

Дело № 2а-1488/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 октября 2025 года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Раднаевой Т.Б., при секретаре Намсараевой Э.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия к Фонду поддержки национальной культуры и традиции "Зула" о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с указанным заявлением, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия (далее – Управление) просит признать ликвидировать Фонд поддержки национальной культуры и традиции "Зула", исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований истец указал, что Фонд поддержки национальной культуры и традиции "Зула" зарегистрирован за основным государственным регистрационным номером ... Фонд неоднократно нарушил требования, предусмотренные пунктами 3,3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» по представлению отчетов в 2023 г., 2024 году, размещению в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчетов и сообщений. ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Фонда направлено информационное письмо о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить и разместить отчет за 2023 год, которое возвращено в адрес Управления. До настоящего времени Фондом отчеты за 2023 и 2024 годы не представлены, следовательно, Фонд неоднократно не представлял сведения, предусмотренные п.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что в соответствии с п. 10 ст. 32 этого же закона является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление ФНС России по Республике Бурятия.

В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчика Фонда поддержки национальной культуры и традиции "Зула", заинтересованного лица Управления ФНС России по Республике Бурятия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.

Дело рассмотрено судом по правилам ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Из материалов дела следует, что в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Фонд поддержки национальной культуры и традиции "Зула", место нахождения юридического лица: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Основным видом деятельности юридического лица является деятельность прочих общественных организаций и некоммерческих организаций, кроме религиозных и политических организаций.

Согласно п.п. 3 п. 3 ч. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В пункте 3.1 этой же статьи указано, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Формы и сроки представления отчетности некоммерческими организациями определены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021г. №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Пунктом п.3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 ст. 32, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Минюст России (его территориальный орган), а некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 ст. 32 - сообщение о продолжении своей деятельности;

На основании п. 4.1 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 65 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному Приказом Минюста России от 03.03.2014г. №, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, их уставным целям, за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами.

В нарушение указанной выше нормы ответчик в установленный срок в 2023 году и в 2024 году не представил информацию о своей деятельности и не разместил ее в информационно – коммуникационной сети «Интернет».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Фонда направлено информационное письмо о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить и разместить отчет за 2023 год, которое возвращено в адрес Управления.

Пунктом 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Факт неоднократного непредставления некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" объективно подтверждается, в материалах дела имеется служебная записка начальника отдела по делам некоммерческих организаций ... от ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт стороной ответчика не опровергнут.

В связи с изложенным, у суда имеются основания для удовлетворения требований о ликвидации некоммерческой организации, исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Из анализа приведенных норм процессуального права следует, что суд обязан рассмотреть вопрос о распределении судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением административного дела.

Таким образом, поскольку административный истец при обращении в суд с настоящим исковым заявлением был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии с вышеуказанными правовыми нормами и пп. 3 п. 1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 20 000 руб. подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия удовлетворить.

Ликвидировать Фонд поддержки национальной культуры и традиции "Зула" № и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Фонда поддержки национальной культуры и традиции "Зула" № государственную пошлину в размере 20 000 рублей в доход местного бюджета МО «Иволгинский район» Республики Бурятия».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Иволгинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Т.Б. Раднаева

Мотивированное решение изготовлено 6 ноября 2025 г.