Дело № 2-7693/2021

УИД № 23RS0047-01-2023-006961-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 16 ноября 2023 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Кантимира И.Н.

при секретаре Черкашиной И.В.

с участием:

представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3 (доверенность 23АВ4118517 от 22.06.2023 года),

представителя ответчика администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО4 (доверенность № 2366/01 от 11.10.2020 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования город Краснодар о заключении договоров социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о заключении с ними договоров социального найма на жилое помещение.

В обоснование требований представитель истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3, указал, что ФИО2 с 1956 года проживает в квартире по адресу: <адрес> совместно со своей семьей. Вселилась семья ФИО2 в указанную квартиру на основании ордера от 11.08.1956 года, выданного отцу ФИО2 – ФИО13 15.04.1985 года на основании распоряжения жилищно – эксплуатационного треста № 1 исполнительного комитета Советского районного совета депутатов № 1023 от 15.04.1985 года, лицевой счет квартиры № 2 по проезду Новгородскому, 27 г. Краснодара был разделен на два: две комнаты, площадью 25,9 кв.м., были закреплены за ФИО2 и членами ее семьи, две комнаты, площадью 26,0 кв.м., закреплены за ФИО14 (мама истца ФИО1) и членами ее семьи. С 1985 года ФИО2 и члены ее семьи фактически проживают в комнатах <адрес> а ФИО5 со своей семьей проживает в комнатах №, 6 по вышеуказанному адресу. ФИО2 и ФИО5 несут бремя содержания своих комнат в <адрес>, оплачивают потребляемые коммунальные услуги и т.д., но не с ФИО2, не с ФИО15 не заключены договора социального найма. 13.07.2022 году письмом № 22-5334-П/22 управление по жилищным вопросам АМО город Краснодар уведомило истцов о необходимости заключить договора социального найма с администрацией МО город Краснодар. Во исполнение требований администрации, истцы обратились в администрацию МО город Краснодар с просьбой о заключении с ФИО2 договора социального найма жилого помещения - комнат №, 4, а с ФИО5 договора социального найма жилого помещения комнат №, 6 в <адрес>. В ответ на обращение ФИО2 администрация МО город Краснодар (управление по жилищным вопросам) направила ответ, в котором указала, что согласно письму департамента муниципальной собственности и городских земель АМО город Краснодар № 26324/26 от 27.10.2022 года в Реестре жилые помещения - комнаты №, 4 в <адрес> не значатся. Вместе с тем, согласно выписки из Реестра по состоянию на 21.10.2022 год объектом собственности МО город Краснодар является <адрес>, общей площадью 41,1 кв.м., расположенная по проезду Новгородскому, 27 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, в связи с чем отсутствуют законные основания для заключения договора социального найма жилого помещения - комнат №,4 в <адрес>. Аналогичный ответ был получен ФИО5 ФИО1 обратилась в департамент муниципальной собственности и городских земель АМО город Краснодар с просьбой разделить <адрес>, расположенную по проезду Новгородскому, 27 Карасунского внутригородского округа <адрес>, с целью заключить договора социального найма жилого помещения с ФИО1 и ФИО2 В ответ на обращение ФИО1 № 1738/26 от 30.012023 года департамент муниципальной собственности и городских земель АМО город Краснодар указал, что не представляется возможным внести изменения в Реестр путем раздела <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» сведений о перенумерации <адрес>, расположенных по адресу: <адрес> Они постоянно зарегистрированы и проживают в спорной квартире, оплачивают коммунальные платежи, содержат жилое помещение в надлежащем состоянии, в связи с чем отказ администрации МО город Краснодар считают незаконным, ущемляющим их гражданские и жилищные права.

Представитель администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО4, исковые требования не признала и возражала против их удовлетворения, показав, что отказ управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар в заключении договора социального найма с истцом является правомерным и соответствующим нормам действующего законодательства.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

До момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1.03.2005 года) в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с 1956 года проживает в квартире по адресу: <адрес> совместно со своей семьей. Вселилась семья ФИО2 в указанную квартиру на основании ордера от 11.08.1956 года, выданного отцу ФИО2 – ФИО13

15.04.1985 года на основании распоряжения жилищно – эксплуатационного треста № 1 исполнительного комитета Советского районного совета депутатов № 1023 от 15.04.1985 года, лицевой счет <адрес> был разделен на два: две комнаты, площадью 25,9 кв.м., были закреплены за ФИО2 и членами ее семьи, две комнаты, площадью 26,0 кв.м., закреплены за ФИО14 (мама истца ФИО1) и членами ее семьи.

С 1985 года ФИО2 и члены ее семьи фактически проживают в комнатах <адрес> а ФИО5 со своей семьей проживает в комнатах №, 6 по вышеуказанному адресу.

ФИО2 и ФИО5 несут бремя содержания своих комнат в <адрес>, оплачивают потребляемые коммунальные услуги и т.д., но не с ФИО2, не с ФИО5 не заключены договора социального найма.

13.07.2022 году письмом № 22-5334-П/22 управление по жилищным вопросам АМО город Краснодар уведомило истцов о необходимости заключить договора социального найма с администрацией МО город Краснодар.

Во исполнение требований администрации, истцы обратились в администрацию МО город Краснодар с просьбой о заключении с ФИО2 договора социального найма жилого помещения - комнат №, 4, а с ФИО5 договора социального найма жилого помещения комнат <адрес>

В ответ на обращение ФИО2 администрация МО город Краснодар (управление по жилищным вопросам) направила ответ, в котором указала, что согласно письму департамента муниципальной собственности и городских земель АМО город Краснодар № 26324/26 от 27.10.2022 года в Реестре жилые помещения - комнаты <адрес> не значатся.

Вместе с тем, согласно выписки из Реестра по состоянию на 21.10.2022 год объектом собственности МО город Краснодар является <адрес>, общей площадью 41,1 кв.м., расположенная по <адрес>, в связи с чем отсутствуют законные основания для заключения договора социального найма жилого помещения - комнат №. Аналогичный ответ был получен ФИО5

ФИО1 обратилась в департамент муниципальной собственности и городских земель АМО город Краснодар с просьбой разделить квартиру № 2, расположенную по проезду Новгородскому, 27 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, с целью заключить договора социального найма жилого помещения с ФИО1 и ФИО2

В ответ на обращение ФИО1 № 1738/26 от 30.012023 года департамент муниципальной собственности и городских земель АМО <адрес> указал, что истцы и члены их семей занимают спорное жилое помещение на условиях, предусмотренных договором социального найма, однако не представляется возможным внести изменения в Реестр путем раздела <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» сведений о перенумерации <адрес>, лит «А».

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд также исходит из следующего.

Так, в соответствии с требованиями ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Оформление муниципалитетом в письменной форме договора найма – это не предоставление муниципалитетом жилого помещения по какому-либо из предусмотренных законом оснований, а всего лишь технический акт подтверждения ранее возникших правоотношений по поводу данного жилого помещения и одновременно подтверждение изменившегося в силу прямого указания закона правового режима использования жилого помещения. Следовательно, никаких условий, препятствий и ограничений при оформлении в письменной форме договора социального найма муниципалитет устанавливать не вправе, в том числе не вправе проверять обоснованность предоставления гражданам жилого помещения прежним собственником – наймодателем.

Статья 7 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» прямо и непосредственно устанавливает, что договор социального найма является заключенным по самому факту пользования жилым помещением, не требуя облекать договор в письменную форму и независимо от наличия таковой. В данной статье речь идет об изменении правового режима использования самих жилых помещений.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также то, что в спорной квартире истцы проживают длительное время и полностью несут бремя содержания жилья, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 672 Гражданского кодекса РФ, ст. 60, 61, 63 Жилищного кодекса РФ и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования город Краснодар о заключении договоров социального найма – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения №, 4, общей площадью 26,1 кв.м., в квартире № № расположенной по адресу: <адрес>, указав в качестве членов семьи нанимателя: супруга ФИО6, дочь - ФИО7, дочь - ФИО8, внучку - ФИО9, внука - ФИО10.

Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения №, 6, общей площадью 26,1 кв.м., в квартире № №, расположенной по адресу: <адрес> указав в качестве членов семьи нанимателя: сына - ФИО11, брата - ФИО12.

Данное решение суда является основанием для внесения изменений администрацией муниципального образования город Краснодар в Реестр муниципального имущества МО город Краснодар, путем выделения жилого помещения - комнат №, 4, общей площадью 26,1 кв.м., в <адрес> и жилого помещения - комнат №, 6, общей площадью 26,1 кв.м., в <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Советский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Кантимир

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2023 года.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Кантимир