Дело №а-1978/2025 УИД 23RS0№-72

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 05 февраля 2025 г.

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Исаковой Н.И.

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, поданному в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к интернет-магазину спортивного питания СкупВей.Ру, заинтересованное лицо - управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о прекращении обеспечения технической возможности доступа к Интернет-ресурсам,

установил:

управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (далее – управление) обратилось в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо - управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о прекращении обеспечения технической возможности доступа к Интернет-ресурсам.

В обоснование исковых требований указано, что управлением проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей в отношении информации в сети «Интернет» - http://scoopwhev.ru/katalog/cloma-pharma-asia-black-25-ephedra-100-kaps/, интернет-магазин спортивного питания СкупВей.Ру, который по сведениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» осуществляет реализацию биологически активной добавки к пище (БАД) дистанционным способом с нарушением действующего законодательства. При оценке сведений, размещенных на сайте, выявлено, что на сайте содержится информация о предложении к продаже жиросжигателя Cloma Pharma Asia Black 25 Ephedra, 100 капс<адрес> сайте указано, что продавцом данной продукции является интернет-магазин спортивного питания СкупВей.Ру, адрес: <адрес>, пер. Мажоров, <адрес>, стр. 2. Однако информация о хозяйствующем субъекте (индивидуальный предприниматель либо юридическое лицо), ИНН, ОГРН и другой уточняющей информации, позволяющей идентифицировать хозяйствующий субъект на сайте отсутствует. Кроме того, на странице сайта отсутствует полная информация об изготовителе товара (указано только страна производства: США), его адресе, информация об обязательном подтверждении соответствия товара, о сроке годности товара, о его составе. Таким образом, установлены нарушения обязательных требований действующего законодательства, что явилось поводом для обращения в суд.

В административном иске истец просит суд признать информацию, расположенную на Интернет-сайте http://scoopwhev.ru/katalog/cloma-pharma-asia-black-25-ephedra-100-kaps/, запрещенной для распространения в Российской Федерации. Возложить обязанность на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> включить сайт http://scoopwhev.ru/katalog/cloma-pharma-asia-black-25-ephedra-100-kaps/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с учетом положений ч. 3 ст. 265.5 КАС РФ.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 5 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: информацию, свободно распространяемую; информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается (часть 3 статьи 5 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 10 вышеуказанного нормативного правового акта распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ регламентировано, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статья 9 вышеуказанного нормативного правового акта предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно материалам дела проведенной управлением проверкой установлено, что согласно сведениям, размещенным на сайте http://scoopwhev.ru/katalog/cloma-pharma-asia-black-25-ephedra-100-kaps/, там содержится информация о предложении к продаже жиросжигатель Cloma Pharma Asia Black 25 Ephedra, 100 капсул.

На сайте указано, что продавцом данной продукции является интернет-магазин спортивного питания СкупВей.Ру, адрес: <адрес>, пер. Мажоров, <адрес>, стр. 2. Однако информация о хозяйствующем субъекте (индивидуальный предприниматель либо юридическое лицо), ИНН, ОГРН и другой уточняющей информации, позволяющей идентифицировать хозяйствующий субъект на сайте отсутствует.

Также на странице сайта отсутствует полная информация об изготовителе товара (указана только страна производства: США), его адрес, информация об обязательном подтверждении соответствия товара, о сроке годности товара, о его составе.

Таким образом, установлены нарушения обязательных требований п. 2 ст. 10, п. 2.1 ст. 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п. 18 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На сайте интернет-магазина спортивного питания также указан состав жиросжигателя: «Одна порция: 1 капсула. Состав на порцию: Витамин В6 (пиридоксин HCL) 500 мкг; Витамин В12 (кобаламин) 1,5 мкг; Пиколинат хрома 30 мкг; Специальная смесь ASIA BLACK 750 мг; экстракт эфедры; кофеин (по стандартам USP); кора белой ивы; экстракт гуараны; Семеранец (60% синефрин); Йохимбе (6% йохимбин); Эводия (10% эводиамин); Женьшень (4% жчаксозиды); Зеленый чай (95%> полифенолы 40% EGCG); Мате Каенский перец 40МH.U.; Корень имбиря; Ламинария; L-тирозин; N-ацетил; L-карнитин. Другие ингредиенты: микрокристаллическая целлюлоза, магний стеарат, желатин, вода».

Согласно размещенной информации на сайте доставка товара осуществляется не только по Москве и <адрес>, но и по всей России.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет, в т.ч. несовершеннолетние дети. Информация на сайте http://scoopwhev.ru/katalog/cloma-pharma-asia-black-25-ephedra-100-kaps/ распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Согласно ч. I ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ТР №):

- пищевая продукция - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, упакованная питьевая вода (в том числе природная минеральная вода, купажированная питьевая вода, обработанная питьевая вода, природная питьевая вода, питьевая вода для детского питания, искусственно минерализованная литьевая вода), алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье;

- пищевая добавка - любое вещество (или смесь веществ) имеющее или не имеющее собственную пищевую ценность, обычно не употребляемое человеком непосредственно в пищу, преднамеренно вводимое в пищевую продукцию с технологической целью (функцией) при ее производстве (изготовлении), перевозке (транспортировании) и хранении, что приводит или может привести к тому, что данное вещество или продукты его превращений становятся компонентами пищевой продукции; пищевая добавка может выполнять одну или несколько технологических функций;

- биологически активные добавки к пище (БАД) - природные и (или) идентичные природным биологически активные вещества, а также пробиотические микроорганизмы, предназначенные для употребления одновременно с пищей или введения в состав пищевой продукции.

Согласно ч. 1 ст. 7 ТР № пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 24 ТР № специализированная пищевая продукция подлежит государственной регистрации. К специализированной пищевой продукции относятся: биологически активные добавки к пище (БАД - биологически активные добавки к пище (БАД) - природные и (или) идентичные природным биологически активные вещества, а также пробиотические микроорганизмы, предназначенные для употребления одновременно с пищей или деления в состав пищевой продукции), которые допускаются к производству (изготовлению), хранению, перевозке (транспортированию) и реализации после ее государственной регистрации в установленном настоящим техническим регламентом порядке.

Согласно ст. 7 ТР № применение пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств не должно увеличивать степень риска возможного неблагоприятного действия пищевой продукции на здоровье человека.

Учитывая, что товар в качестве пищевой добавки ввозится на территорию Российской Федерации, должны соблюдаться требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу ст. 16 Федерального закона № 52-ФЗ продукция, ввозимая на территорию Российской Федерации гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и предназначенная для реализации населению, а также для применения (использования) в промышленности. сельском хозяйстве, гражданском строительстве, на транспорте, в процессе которого требуется непосредственное участие человека, не должна оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Продукция, должна соответствовать санитарно- эпидемиологическим требованиям. Отдельные виды продукции, которые впервые ввозятся на территорию Российской Федерации и перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, до их ввоза на территорию Российской Федерации подлежат государственной регистрации в соответствии со статьей 43 Федерального закона №.

В ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» дано определение понятию лекарственные средства - вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за включением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, ля сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий, лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты.

В п.п. 55, 73 ФИО3 51303-2023 «Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» (далее - ФИО3 51303-2023) даны следующее определение:

«55. Интернет-магазин: Часть торгового предприятия/торговой организации или торговая организация, предназначенная для предоставления покупателю посредством сети Интернет сведений, необходимых при совершении покупки, в том числе об ассортименте товаров, ценах, продавце, способах и условиях оплаты и доставки, для приема от покупателей посредством сети Интернет сообщений о намерении приобрести товары, а также для обеспечения возможности : вставки товаров продавцом либо его подрядчиком по указанному покупателем адресу либо до пункта самовывоза;

«73. Дистанционная торговля: Форма торговли, осуществляемая на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах, на интернет-сайтах или представленным на фотоснимках, с использованием средств связи (телерадиорекламы, телемагазина, почтовой связи, электронной торговой площадки и других средств связи) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром (образцом товара) до заключения договора купли-продажи и осуществления оплаты за товар».

Отношения, возникающие при реализации различных товаров дистанционным способом на маркетплейсах, регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон №).

Согласно п. 2 ст. 26.1 Закона № продавцом до заключения договора должна быть предоставлена потребителю информация об основных потребительских свойствах товара, об адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании (наименовании) продавца (изготовителя), о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 497 ГК РФ, пунктом 1 статьи 26.1 Закона № договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).

Согласно пункту 12 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), при дистанционном способе продажи товара продавец обязан заключить договор розничной купли-продажи с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар на условиях оферты.

В соответствии с пунктом 18 Правил при дистанционном способе продажи товара продавец предоставляет потребителю полную и достоверную информацию, характеризующую предлагаемый товар, посредством ее размещения на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет», и (или) в программе для электронных вычислительных машин, и (или) в средствах связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и др.), и (или) в каталогах, буклетах, проспектах, на фотографиях или в других информационных материалах.

В соответствии с п.п. 13, 14 Правил:

«13. Обязательства продавца по передаче товара и иные обязательства, связанные с передачей товара, возникают с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи, если оферта продавца не содержит иного условия о моменте возникновения у продавца обязательства по передаче товара потребителю.

Договор розничной купли-продажи считается заключенным с момента выдачи продавцом потребителю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи.

14. При дистанционном способе продажи товара с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и (или) программы для электронных вычислительных машин продавец предоставляет потребителю подтверждение заключения договора розничной купли-продажи на условиях оферты, которая содержит существенные условия этого договора, после получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи.

Указанное подтверждение должно содержать номер заказа или иной способ идентификации товара, который позволяет потребителю получить информацию о заключенном договоре розничной купли-продажи и его условиях».

Из указанных норм следует, что договор розничной купли-продажи при дистанционном способе продажи товара, в частности, является заключенным с момента получения продавцом, направившим публичную оферту, сообщения от покупателя о намерении приобрести товар, что порождает обязанность продавца по передаче товара и иные обязательства, связанные с передачей товара, и обязанность покупателя оплатить товар, если по условиям договора оплата не была произведена в момент заключения договора.

Также согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений. Такие пищевые продукты, признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей предложение к продаже дистанционным способом биологически активной добавки к пище (БАД), пищевой добавки, являющейся по сути лекарственным веществом, с нарушением действующего законодательства, создает угрозу жизни и здоровью людей, нарушает публичные интересы Российской Федерации и идет в разрез с целями и задачами действующего законодательства в области защиты прав потребителей на приобретение товара (пищевой продукции), отвечающего требованиям безопасности.

Таким образом, суд соглашается с мнением административного истца о том, что информация, содержащаяся на сайте, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, должен быть закрыт.

В данной связи требования административного иска подлежат удовлетворению, на основании ч. 5 ст. 265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, поданному в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к интернет-магазину спортивного питания СкупВей.Ру, заинтересованное лицо - управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о прекращении обеспечения технической возможности доступа к Интернет-ресурсам удовлетворить.

Признать информацию, расположенную на Интернет-сайте http://scoopwhev.ru/katalog/cloma-pharma-asia-black-25-ephedra-100-kaps/, запрещенной для распространения в Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> включить сайт http://scoopwhev.ru/katalog/cloma-pharma-asia-black-25-ephedra-100-kaps/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Судья Ленинского

районного суда г. Краснодара Н.И.Исакова