РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 19 сентября 2024 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №02а-0634/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского адрес об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации городского адрес о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, оформленный в решении от 03.06.2024 г. №Р001-8932198848-84440151, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Требования истца мотивированы тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060418:454, расположенного по адресу: адрес, С/Т «Клушино», уч. 53. В мае 2024 г. истец обратился с заявлением к административному ответчику об утверждении схемы расположения земельного участка, являющимся смежным по отношению к принадлежащему ему на праве собственности земельному участку. Решением от 03.06.2024 г. за №З001-8932198848-84440151 в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» было отказано. Вместе с тем, истец обратился с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, а не о перераспределении земель. Полагая свои права нарушенными, административный истец обратилась в суд с заявленными требованиями.

Административный истец ФИО1 совместно с представителем по доверенности – фио в судебное заседание явился, административное исковое заявление поддержал и настаивал на его удовлетворении в полном объёме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Администрации городского адрес – фио в судебное заседание явился, представил суду возражения на административное исковое заявление, просил суд отказать в удовлетворении требований в полном объёме.

Заинтересованное лицо Министерство имущественных отношений адрес явку представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административный истец обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Как следует из письменных материалов дела, ФИО1 обратился в Администрацию городского адрес с заявлением о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков». При рассмотрении заявления о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060418:545 заявитель просил учесть, что целью является расширение земельного адрес до границ земельных участков, собственником которых является его сын.

Административным ответчиком в ходе рассмотрения заявления истца был установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060418:545 располагается в границах с/т Клушино, а земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0060433:1038 и 50:09:0060433:1039 расположены в адрес.

Вид использования земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060418:545 для ведения садоводства, вид использования земельных участков 50:09:0060433:1038 и 50:09:0060433:1039 для дачного строительства.

Рассмотрев заявление ФИО1 Администрацией городского адрес было принято решение от 03.06.2024 г. №Р001-8932198848-84440151 об отказе в предоставлении государственной услуги «перераспределение земель и (или) земельных участков», указав в обоснование принятого решение непредставление ФИО1 решения общего собрания членов с/т «Клушино» о возможности перераспределения земельного участка и генерального плана с/т «Клушино».

Предоставление государственной услуги Перераспределение земель и (или) земельных участков» осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков», утвержденным распоряжением Минмособлимуества от 22.08.2022 г. №15ВР-1709 (далее – Административный регламент).

Разделом 10 Административного регламента установлены основания для отказа в предоставлении государственной услуги, в том числе в случае:

10.2.2.Несоответствие документов, указанных в подразделе 8 настоящего, административного регламента, по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации.

Так, подраздел 8 Административного регламента содержит исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами адрес для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно вне зависимости от основания обращения:

8.1.2.Документ, удостоверяющий личность заявителя.

8.1.3.Документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя).

8.1.4.Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя).

8.2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами адрес для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, в случае обращения по основаниям, указанным в подпунктах 5.1.1 - 5.1.6 пункта 5.1 настоящего административного регламента:

8.2.1.Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок (в случае, если указанные документы (сведения) отсутствуют в ЕГРН).

8.2.2.Согласие залогодержателя земельного участка (в случае, если земельный участок находится в залоге).

8.2.3.Согласие землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка (в случае, если перераспределяемый земельный участок обременен правами указанных лиц).

8.2.4.Согласие общего собрания членов товарищества собственников недвижимости на перераспределение (в случае обращения за перераспределением земельного участка расположенного в границах товарищества собственников недвижимости).

8.2.5.При обращении заявителя по основаниям, указанным в подпунктах 5.1.3, 5.1.5 пункта 5.1 настоящего административного регламента, в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории представляется схема расположения земельного участка кадастровом плане территории.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060418:545 располагается в границах с/т Клушино.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, истцом не было представлено решения общего собрания членов с/т «Клушино» о возможности перераспределения земельного участка, в связи с чем, административный ответчик, руководствуясь п 8.2.4. Административного регламента, пришел к обоснованному выводу об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков».

Утверждения истца о том, что он в мае 2024 года обратился в Администрацию с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, а не с заявлением о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» является голословным и опровергается письменными материалами дела (Л.д. 29).

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца.

Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемого решения при рассмотрении настоящего административного дела не установлена: оспариваемое решение соответствует требованиям действующего законодательства, прав административного истца не нарушает, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Администрации городского адрес об оспаривании решения, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Островский

Мотивированное решение составлено 31 января 2025 года.