Решение по делу № 2А-1028/2025 от 29.10.2025 | Кировский районный суд (Ставропольский край)

Дело №а-1028/2025

УИД 26RS0№-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе: судьи Балашова А.А., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО5, начальнику отделения-старшему судебному приставу Кировского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО6, ГУ УФССП по <адрес> о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО5, начальнику отделения-старшему судебному приставу Кировского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО6, ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Из административного искового заявления следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО7 в пользу ИП ФИО3 была взыскана задолженность в размере <данные изъяты> рублей. На исполнении Кировского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающему взыскание задолженности по кредитному договору с должника ФИО7 в пользу ИП ФИО3

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны взыскателя на правопреемника, так как согласно договору уступки прав требований (цессии) № МКБ от ДД.ММ.ГГГГ к ИП ФИО1 перешло право требования задолженности по кредитному договору с должника ФИО7

На портале «Госуслуги» получить информацию о ходе исполнительного производства ИП ФИО1 получить не может, так как нет прав на просмотр информации. Кроме того, взыскателю недоступны сведения о ходе исполнительного производства на портале ЕГПУ в связи с отсутствием полномочий, так как не внесены корректные данные о взыскателе ИП ФИО1

Некорректное введение данных влечет за собой нарушение ч. 1 ст. 50 ФЗ "Об исполнительном производстве".

ДД.ММ.ГГГГ посредством заказной почтовой корреспонденции Почты России направлено заявление ШПИ <данные изъяты> о совершении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в котором взыскатель просил предоставить информацию о ходе исполнительного производства, данное заявление ДД.ММ.ГГГГ адресатом было получено, однако, ответ по итогу рассмотрения обращения в адрес взыскателя не поступил.

На основании изложенного просит:

- признать незаконными действия (бездействия) начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6, выразившееся в ненадлежащем контроле за деятельностью подразделения;

- обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6 обеспечить должный контроль за действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя и подразделения;

- признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5, ответственного за ведение исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении заявления о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ ШПИ <данные изъяты>;

- обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5, ответственного за ведение исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотреть предыдущее заявление о совершении исполнительный действий от ДД.ММ.ГГГГ ШПИ <данные изъяты> по существу заданных вопросов и предоставить в адрес ИП ФИО1 ранее запрашиваемые сведения по исполнительному производству;

- обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5 произвести коррекцию сведений в контрагенте (Взыскателе) в системе ПК АИС для корректной работы раздела портала ЕГПУ о ходе исполнительного производства, и указать в графе «Тип взыскателя» - ИП, в графе «Взыскатель» - ФИО1.

Административный истец ИП ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при подаче иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики: представитель ГУ ФССП России по <адрес>, начальник отделения – старший судебный пристав Кировского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6, судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5, будучи надлежащим и своевременным образом уведомленными о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не сообщив суду об уважительности причин своей не явки и не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО7, извещенная надлежащим и своевременным образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, не сообщив суду об уважительности причин своей не явки, и не ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

При изложенных обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, изучив административный иск, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно положениям части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (пункт 2).

Согласно положениям части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, вправе совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В статье 64 Закона № 229-ФЗ приведен перечень исполнительных действий, а в статье 68 этого Закона - перечень мер принудительного исполнения. Данные перечни не являются исчерпывающими, вместе с тем обозначено, что целью исполнительных действий является создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к исполнению исполнительного документа (например, запрос необходимых для целей исполнительного производства документов и сведений у компетентных органов; арест имущества должника), а целью мер принудительного исполнения - получение с должника имущества и денежных средств.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 67 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2 статьи 67 Закона № 229-ФЗ).

В пункте 3 части 1 статьи 98 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В абзацах 2, 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом № 229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем, нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании, постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому является задолженность по кредитным платежам в размере <данные изъяты> рублей в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя ИП ФИО3

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, его копия направлена взыскателю и должнику.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО5 ограничен выезд должника из Российской Федерации, вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В соответствии с п. 1.3 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Взыскателю недоступен раздел сведений о ходе исполнительного производства на портале ЕПГУ, в связи с отсутствием полномочий.

Некорректное введение данных влечет за собой нарушение ч. 1 ст. 50 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве".

ДД.ММ.ГГГГ посредством заказной почтовой корреспонденции Почты России направлено обращение ШПИ <данные изъяты> о совершении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в котором взыскатель просил предоставить информацию о ходе исполнительного производства, данное заявление ДД.ММ.ГГГГ адресатом было получено, однако, ответ по итогу рассмотрения обращения в адрес взыскателя не поступил.

В силу ст. 10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах", старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В представленных по запросу суда материалах исполнительного производства, сведения о направлении заявителю ответа отсутствуют.

На день рассмотрения административного иска, обращение не рассмотрено, доказательства, опровергающие доводы истца, административными ответчиками в нарушение требований ч. 2 ст. 62 КАС РФ, суду не представлены.

Бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Кировского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО6 и судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО5 в рассматриваемом случае носит длящийся характер.

При этом, нарушений прав и/или законных интересов взыскателя - Истца действиями/бездействием Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО5, начальнику отделения-старшему судебному приставу Кировского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО6, ГУ УФССП по <адрес> о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействия) начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6, выразившееся в нарушениях:

ст.10 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в части ненадлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6, обеспечить должный контроль за действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя и подразделения;

Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5, ответственного за ведение исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении заявления о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ ШПИ <данные изъяты>

Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5, ответственного за ведение исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотреть заявление о совершении исполнительный действий от ДД.ММ.ГГГГ ШПИ <данные изъяты> по существу заданных вопросов и предоставить в адрес ИП ФИО1 ранее запрашиваемые сведения по исполнительному производству.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5 произвести коррекцию сведений в контрагенте (Взыскателе) в системе ПК АИС для корректной работы раздела портала ЕГПУ о ходе исполнительного производства, и указать в графе «Тип взыскателя» - ИП, в графе «Взыскатель» - ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.А.Балашов