I У ИД № 57RS0001 -01 -2025-000027-42

дело №2-80/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской ФедерацииБ15 июля 2025 года город Волхов

Волховский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Воропаевой Н.А., при секретаре Усовой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области к администрации Волховского района Орловской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Л

ФИО6 о взыскании причиненного материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ранее Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской областт) обратилось в суд с иском к наследственному имуществу ФИО1 о взыскании причиненного материального ущерба в размере 6327,64 руб.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 являлся получателем

ежемесячной денежной выплаты на территории зоны проживания с льготным социально -экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и федеральной социальной доплаты к пенсии. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена ЕДВ за проживание в зоне с льготным социально -экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился с заявлением о приостановлении ЕДВ в связи с выездом из зоны проживания с льготным социально -экономическим статусом. За период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ сложилась переплата в размере 6152,97 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчику в соответствии со ст. 12.1 Федерального закон №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» была установлена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии ( ФСД ) до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, ФИО1 занимался трудовой деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Дотасолюшн» и не имел права на ФСД с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с выявлением факта трудоустройства сложилась переплата ФСД за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4159,28 руб.

Истцом составлены Протоколы о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии и социальных выплат и вынесены Решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

С ноября 2022 из ЕДВ производились удержания в размере 2153,12 руб., прекращены в связи со смертью получателя. Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3999,85 руб. С сентября 2023 из ФСД производились удержания в

размере 1831,49 руб., прекращены в связи со смертью получателя. Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2327,79 руб.

Претензия, направленная ФИО1, не удовлетворена. Таким образом, размер ущерба, причинённого истцу, - ЕДВ за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ составил 3999,85 руб. и ФСД за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.2022

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены администрация <адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7

Участники* процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7 ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Относительно исковых требований указали, что просят отказать истцу в удовлетворении иска, поскольку в наследство никто не всиупал после смерти ФИО1, и вины ФИО1.Н. в начислении денежных средств не имеется.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, " предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие неосновательного обогащения.

Закон № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон №) направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

Соглацно пп.7 ч.1 ст.27.1 Закона №1244-1 право на социальную поддержку в соответствии с настоящим Законом имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №907 от 31.12.2004 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ФИО1 являлся получателем ежемесячной денежной компенсации за проживание на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" оказание государственной социальной помощи осуществляется, в том числе, в виде денежных выплат (социальные пособия, субсидии и другие выплаты).

Согласно пункту 4 статьи 12.1 указанного закона федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи

4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации” в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п. 12 ст. 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со статьей 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Согласно ч.1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Зачисленная на счет гражданина сумма ежемесячной денежной компенсации за конкретный период, независимо от действительности основания ее приобретения гражданином, не относится к его личным неимущественным правам, приобретает статус имущества и входит в состав наследства.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была назначена ежемесячная денежная выплата на основании п.9 ч.1 ст. 13.3 № по категории -граждане, постоянно проживающие/работающие в зоне отселения. Также Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области №/БН с ДД.ММ.ГГГГ ему установлена федеральная социальная доплата к пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о приостановлении ЕДВ в связи с выездом из зоны проживания с льготным социально -экономическим статусом. ПФР по заявлению принято решение прекратить выплату ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

В ходе судебного разбирательства установлено, что наследственного дела после смерти ФИО1 нотариусом Волховского нотариального округа Орловской области не открывалось. За получением свидетельства о праве на наследство после ФИО1 никто не обращался. Недвижимого имущества, являющегося собственностью ФИО1, судом не установлено.У ФИО1имеются остатки денежных средств на счете в ПАО Сбербанк 408№ в размере 2943,07 руб. Согласно сведениям, представленным -Банком ВТБ (ПАО) остаток денежных средств на счёте ФИО1 0,00 руб. Также из сведений, представленных ФНС усматривается, что на имя ФИО1 имеются открытые счета в ПАО Сбербанк, АО «ТБанк», АО «Райффайзенбанк», АО «Альфабанк», АО «Почта Банк», АО «Российский сельскохозяйственный банк». Сведений об остатках на счетах в материалах дела не имеется. Согласно данным УМВД России по Орловской области на имя ФИО1 транспортных средств не зарегистрировано.

Согнало протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ПФР в " отношении ФИО1, выявлены излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии и социальных выплат: ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6152, 97 коп., в связи с несвоевременным сообщением о выезде из зоны с льготным социально - экономическим статусом. ДД.ММ.ГГГГ Центром ПФР по выплате пенсий в Орловской области принято Решение об устранении данной ошибки. С ноября 2022 из ЕДВ производились удержания в размере 2153,12 руб., прекращены в связи со смертью получателя. Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3999,85 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Орловской области в отношении ФИО1 составлен протокол № о выявлении излишней выплаты ФСД за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4159,28 руб. в связи с выявлением факта трудоустройства. ДД.ММ.ГГГГ Управлением выплаты пенсий и социальных выплат ОСФР по Орловской области принято Решение об устранении данной ошибки. С сентября 2023 из ФСД производились удержания в размере 1831,49 руб., прекращены в связи со смертью получателя. Остаток задолженности га ДД.ММ.ГГГГ составляет 2327,79 руб.

Абзацем 2 пункта 4 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее -Порядок), ЕДВ устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.

Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой при личном обращении считается день приема уполномоченным лицом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления с представлением всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для начисления ежемесячной денежной выплаты территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

открывается электронный лицевой счет (далее - лицевой счет) на каждого гражданина, которому установлена ежемесячная денежная выплата.

Из документов гражданина, которому назначена ежемесячная денежная выплата, формируется бумажное и (или) электронное выплатное дело, хранящееся в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (пункт 14 Порядка от 22.01. 2015 №35н).

Начисление сумм ежемесячной денежной выплаты в лицевом счете производится на основании документов выплатного дела, а также документов (сведений), поступивших в распоряжение территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и влияющих на начисления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15 Порядка от 22.01.2015 №35н).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 17 Порядка от 22.01.2015 №35н начисление ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату Л

Граждане, которым установлена ежемесячная денежная выплата, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение ее выплаты, в том числе в случае возникновения права на ежемесячную денежную выплату по другому основанию. В случае выплаты гражданину излишне начисленных сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина производится зачет указанных сумм (пункты 25, 26 Порядка от 22 января 2015 г. №35н).

Из приведенных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона №1244-1 имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по данному делу с учетом регулирующих спорные отношения норм материального права являются:

имела ли место со стороны ответчика недобросовестность в получении в спорный период ЕДВ, был ли ответчик проинформирован уполномоченным органом при подаче заявлений об установлении ЕДВ о конкретных обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты, о которых он обязан своевременно сообщать пенсионному органу, изменился ли статус ответчика как лица, имеющего право на получение ЕДВ. Поскольку добросовестность гражданина, получателя денежных средств, предоставляемых в качестве средств к существованию, презюмируется, то бремя доказывания недобросовестности ответчика, получавшего ЕДВ, лежит на истце, требующем возврата излишне выплаченных денежных средств.

Между тем, доказательств недобросовестности ФИО1 при получении в период с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ сумм ЕДВ истцом не представлено.

Согласно Выписке из индивидуального лицевого счёта ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был трудоустроен в ООО «Дотасолюшн».

В судебном заседании установлено, что сведений о том, что ФИО1 был предупрежден о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в " период осуществления которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращении ее выплаты истцом не представлено. Сведений о принятии наследниками наследства, открывшегося после смерти ФИО1, материалы дела не содержат.

В связи с изложенным, исходя из анализа вышеуказанных норм законодательства и установленных обстоятельств по делу, оценив доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области к администрации Волховского района Орловской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7 о взыскании причиненного материального ущерба оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Болховский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 июля 2025 года.