Дело № 2а-4394/2025

УИД 18RS0003-01-2023-003017-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

Председательствующего судьи Михалевой И.С.,

при помощнике судьи Гордеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 к ФИО1 района г. Ижевска, Межведомственной комиссии Администрации Октябрьского района г. Ижевска, Управлению ЖКХ Администрации г. Ижевска, Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, созданной при Управлении ЖКХ Администрации г. Ижевска о признании незаконными распоряжений и заключений,

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19,, ФИО20, ФИО21, ФИО22 (далее – административные истцы) обратились в суд с административным иском к Администрации Октябрьского района г. Ижевска, Межведомственной комиссии Администрации Октябрьского района г. Ижевска о признании незаконными распоряжений и заключений, мотивируя свои требования следующим.

Административные истцы являются собственниками квартир, расположенных в <адрес> и в <адрес>, а также земельных участков, на которых расположены эти дома. Распоряжениями ФИО1 <адрес> <номер> и <номер> от 31.12.2014г. оба дома признаны аварийными и подлежащими сносу. Эти Распоряжения, как в них указано, приняты в соответствии с заключениями Межведомственной комиссии ФИО1 <адрес> <номер> и <номер> от 11.12.2014г. Распоряжения <номер> и <номер> от <дата> ФИО1 <адрес> и заключения <номер> и <номер> от 11.12.2014г. Межведомственной комиссии этой ФИО23 являются незаконными по следующим причинам.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством России. Во исполнение этого постановлением Правительства России от <дата> <номер> утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), согласно которому (в редакции, действовавшей в декабре 2014 года): действие Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2); признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям (пункт 7); собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса (пункт 7); комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 42); при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения (пункт 43); признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование (пункт 44); по одному экземпляру решения комиссии передаётся собственнику жилого помещения (пункт 44); на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим «сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49).

Вопреки указанным нормам административные истцы-собственники жилых помещений не привлекались к работе Межведомственной комиссии. О том, что проверялось фактическое (техническое) состояние домов и квартир, что специализированная организация проводила какое-либо обследование – административным истцам ничего не известно, сами решения комиссии не передавались. Предусмотренные законодательством основания для признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу отсутствовали.

При таких обстоятельствах заключения Межведомственной комиссии ФИО1 <адрес> <номер> и <номер> от <дата> нельзя признать законными и обоснованными. Соответственно, незаконны и Распоряжения ФИО1 <адрес> <номер> и <номер> от <дата>, основанные на таких не имеющих юридической силы и не подлежащих применению заключениях. Нарушения прав, свобод и законных интересов административных истцов оспариваемыми заключениями и распоряжениями заключаются в следующем.

В апреле 2023 года на домах административных истцов появились объявления о расселении, а по почте административные истцы получили письма от Управления жилищно-коммунального хозяйства ФИО23 <адрес> с требованием снести дома в срок до 10.05.2023г. и сообщить о решении до 25.04.2023г. В этих требованиях административных истцов предупредили, что отсутствие ответа будет считаться отказом от сноса и повлечёт снос домов Управлением ЖКХ ФИО23 <адрес>. Такие требования заявлены в соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ, согласно которой, если собственники в установленный срок не осуществили снос дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, то земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

В установленный в требованиях срок (до 10.05.2023г.) административные истцы не снесли дома, а потому - на основании оспариваемых заключений и распоряжений - подлежат изъятию наши квартиры и земельные участки. Это лишает права собственности административных истцов на недвижимое имущество и права на жилище (жилищное право). Дома, хотя и построены давно, но очень комфортны для проживания и устраивают истцов. Дома построены на каменных фундаментах из сибирской лиственницы, которая не утратила своих качеств за прошедшее время. В каждом доме четыре 3-комнатных квартиры со всеми современными коммуникация (вода, газ, центральное отопление и канализация). Помимо квартир административным истцам принадлежат на праве общей долевой собственности земельные участки площадью более 20 соток. По сути, жилые дома являются 4-квартирными коттеджами с садами и вспомогательными постройками (гаражи, складские помещения), расположенными в центре в самом престижном месте <адрес>.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06. 2002 года <номер>-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и «Положения о государственной историко-культурной экспертизе» (утверждено Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>), в 2019 году была проведена государственная историко- культурная экспертиза земельных участков, в том числе, и принадлежащих на праве собственности. В акте этой экспертизы отмечено, что на земельных участках (в том числе участках административных истцов) установлено наличие объектов, обладающих признаками объекта культурного (археологического) наследия, а потому проведение земляных, строительных, мелиоративных и хозяйственных работ на части земельных участков невозможно. Руководствуясь положениями закона, административные истцы просили признать незаконными Распоряжение ФИО1 <адрес> <номер> от <дата> «О признании <адрес> в ФИО1 <адрес> аварийным и подлежащим сносу», распоряжение ФИО1 <адрес> <номер> от <дата> «О признании <адрес> в ФИО1 <адрес> аварийным и подлежащим сносу», заключения Межведомственной комиссии ФИО1 <адрес> <номер> и <номер> от <дата>.

Решением ФИО1 районного суда <адрес> от 27.03.2024г. в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда УР от 17.07.2024г. решение суда отменено дело направлено для повторного рассмотрения в суд первой инстанции.

Определением суда от 02.08.2024г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление ЖКХ ФИО23 <адрес>, Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, созданной при Управлении ЖКХ ФИО23 <адрес>, а в качестве заинтересованных лиц – Публично-правовая компания «Фонд развития территорий», Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР, ФИО23 <адрес>, НОУ «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в УР».

Решением ФИО1 районного суда <адрес> от 11.03.2025г. в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда УР от 30.06.2025г. решение суда отменено дело направлено для повторного рассмотрения в суд первой инстанции.

Определением суда от 11.09.2025г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление имущественных отношений и земельных ресурсов ФИО23 <адрес>.

В судебном заседании представитель административных истцов, действующий на основании доверенности ФИО26 на заявленных административных исковых требованиях настаивал, пояснил суду, что не располагает сведениями о том, проживают ли в настоящее время административные истцы в спорных жилых помещениях, подлежащих сносу.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 <адрес> – ФИО27, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления ЖКХ ФИО23 <адрес> – ФИО28, действующий на основании доверенности, административные исковые требования не признал.

Представитель заинтересованного лица ФИО33 – ФИО29, действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении административного иска, по доводам письменных возражений, также суду пояснил, что дома находятся в очень плохом, аварийном состоянии и данное обстоятельство не опровергнуто.

Представитель заинтересованного лица ООО «Стройкласс» - ФИО30, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении административного иска, по доводам письменных возражений, также суду пояснила, что дома еще в 2013-2014г.г. уже были аварийными по физическому износу.

Административные истцы, представители административных ответчиков - Межведомственной комиссии ФИО1 <адрес>, Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, созданной при Управлении ЖКХ ФИО23 <адрес>, представители заинтересованных лиц- Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР, ФИО23 <адрес>, НОУ «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в УР», МУП <адрес> «СпДУ», ФИО34, ФИО35, ФИО31, ФИО36, ФИО37, Управления имущественных отношений и земельных ресурсов ФИО23 <адрес>, извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения административного дела, в суд не явились, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административные истцы являются собственниками квартир, расположенных в <адрес> и в <адрес>.

В период с 14.08.2013г. по 08.12.2021г. собственником <адрес> являлось ООО «Стройкласс», что подтверждается представленной суду выпиской из ЕГРН (л.д.137, 138 т.4).

В период с 11.10.2013г. по 08.12.2021г. собственником <адрес> также являлось ООО «Стройкласс», что подтверждается представленной суду выпиской из ЕГРН ( л.д. 139 т.4).

01.12.2014г. ООО «Стройкласс» в лице управляющей компании ООО «РИА ИММОинвест» обратилось в ФИО1 <адрес> с заявлением о признании многоквартирных домов <номер> по <адрес> и <номер> по <адрес> непригодными для проживания.

Заключением межведомственной комиссии <номер> от 11.12.2024г. многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 2,3 т.2).

Указанное решение принято на основании строительно-технического заключения <номер> от 20.10.2014г., подготовленного Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ по УР, согласно которому фактический износ жилого дома составляет 67 %, имеет оценку физического состояния плохое (аварийное), многоквартирный дом является непригодным для проживания, создается угроза жизни и здоровью граждан (л.д. 4-67, т.2).

Распоряжением ФИО1 <адрес> от 31.12.2014г. <номер> многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.1, т.2).

Заключением межведомственной комиссии <номер> от 11.12.2024г. многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 184,185 т.1).

Указанное решение принято на основании строительно-технического заключения <номер> от 20.10.2014г., подготовленного Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ по УР, согласно которому фактический износ жилого дома составляет 70%, имеет оценку физического состояния плохое (аварийное), многоквартирный дом является непригодным для проживания, создается угроза жизни и здоровью граждан (л.д. 186-255, т.1).

Распоряжением ФИО1 <адрес> от 31.12.2014г. <номер> многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.183, т.1).

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются представленными суду доказательствами и сторонами по делу не оспариваются.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент принятия оспариваемых решений) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (Положение)

Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 1 Положения) (здесь и далее по тексту решения Положение приводится в редакции на момент принятия оспариваемых решений).

Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций. К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса (п. 7 Положения).

Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 42 Положения).

При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения (п. 43).

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения; работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование; принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии; передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией) (п. 44 Положения).

Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы: а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения; г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя. Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), регионального портала государственных и муниципальных услуг (при его наличии) или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи) (п. 45 Положения).

Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения (п. 46 Положения).

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению (п. 47 Положения).

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49 Положения)

Во исполнение указанных норм на основании заявления собственника ООО «Стройкласс» (его управляющей компании) с приложенными документами и с участием собственника межведомственной комиссией ФИО1 <адрес> с привлечением необходимых специалистов и в установленном порядке и при наличии достаточных данных многоквартирные жилые <адрес> и <номер> по <адрес> признаны аварийными и подлежащим сносу.

Нарушения порядка создания, работы комиссии и вынесения решения в судебном заседании не установлено.

Доводы иска о том, что собственники жилых помещений не привлекались к работе межведомственной комиссии, опровергаются представленными заключениями <номер> и <номер>, согласно которым в работе комиссии принимало участие ООО «Стройкласс».

Также отклоняются судом доводы административных истцов, о том, что фактически обследование жилых помещении не проводилось, поскольку материалы представленных строительно-технических заключений <номер> от 20.10.2014г., <номер> от 20.10.2014г. свидетельствуют об обратном, обследования жилых помещений проводилось, имеются соответствующе фото-таблицы.

Утверждение истцов о том, что предусмотренные законодательством основания для признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу отсутствовали, также не основано на материалах дела.

Как приведено выше, согласно строительно-техническому заключению <номер> от 20.10.2014г., подготовленному Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ по УР, фактический износ жилого <адрес> составлял 67 %, имел оценку физического состояния плохое (аварийное), многоквартирный дом является непригодным для проживания, создается угроза жизни и здоровью граждан.

Согласно строительно-техническому заключению <номер> от 20.10.2014г., подготовленному Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ по УР, фактический износ жилого <адрес> составлял 70 %, имел оценку физического состояния плохое (аварийное), многоквартирный дом является непригодным для проживания, создается угроза жизни и здоровью граждан.

Указанные выводы в установленном процессуальным законом порядке доказательно не опровергнуты.

В судебном заседании подтверждено, что строительно-технические заключения составлены на основании заявлений и представленных кадастровых паспортов на здания, которые поступили вместе с заявлениями, что отражено непосредственно в заключениях (ст.6 Заключений). Соответствующим специалистом фактически производился осмотр жилых домов, а степень износа переделялась на основании действующих, на то время ВСН 58-88(р). Определялась степень износа отдельных элементов, которые сводились в таблицы. Далее выводилась общая степень износа домов (приложения <номер> к заключениям).

Противоречия с указанием дат кадастровых паспортов на отдельные помещения и датами составления отчетов в целом не могут повлиять на законность заключений и оспариваемых решений.

Ссылка истцов на положения Федерального закона от <дата> <номер>-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и «Положения о государственной историко-культурной экспертизе» (утверждено Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>), не имеет юридического значения, суду не представлено доказательств наличия оснований для применения положений указанных актов к спорным правоотношениям.

С учетом изложенного, распоряжение ФИО1 <адрес> <номер> от <дата> «О признании <адрес> в ФИО1 <адрес> аварийным и подлежащим сносу», распоряжение ФИО1 <адрес> <номер> от <дата> «О признании <адрес> в ФИО1 <адрес> аварийным и подлежащим сносу», а также заключения Межведомственной комиссии ФИО1 <адрес> <номер> и <номер> от <дата> приняты в установленном законом порядке.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий:

- решение и (или) действие/бездействие не соответствуют нормативным правовым актам;

- решение и (или) действие/бездействие нарушают права административного истца.

Определением суда на административных истцов возложена обязанность по предоставлению доказательств нарушения их прав, свобод и законных интересов принятыми решениями. Вместе с тем, таких доказательств суду не представлено.

Административными истцами не представлено суду доказательств их фактического проживания в указанных домах на день обращения в суд с настоящим административным иском и на день рассмотрения настоящего административного дела судом, не представлено доказательств фактического использования указанных помещений как жилых помещений, пригодных для проживания. Таким образом, права административных истцов на пользование указанными жилыми помещения не нарушены.

При этом, приобретая в 2007-2010 годах (а также позднее) в собственность жилые помещения, расположенные в жилых домах 1924 года постройки, построенные из бруса, административные истцы для возможности реализации своего права по распоряжению указанным имуществом, должны были осуществлять обязанность по надлежащему его содержанию, что исходя из факта признания домов аварийными, ими сделано не было. Таким образом, права административных истцов на распоряжение имуществом, оспариваемыми решениями также не нарушено.

Признание органами местного самоуправления многоквартирных домов непригодными для проживания в установленном порядке, по мнению суда, не нарушает права проживающих в указанных домах лиц, а, напротив, направлено на защиту жилищных прав и законных интересов граждан.

В отсутствие доказательств пригодности для проживания данных домов признание оспариваемых решений незаконными создает реальную угрозу жизни и здоровью административных истцов и иных граждан.

Правом заявить ходатайство о проведении судебной экспертизы для определения пригодности для проживания данных домов, сторона административного истца не воспользовалась, соответствующих ходатайств суду не заявлено.

С учетом изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат, оспариваемые решения законны, прав административных истцов не нарушают.

В силу п. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Нарушения указанного срока в судебном заседании не установлено, доказательств вручения административным истцам оспариваемых решений суду не представлено.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 к Администрации Октябрьского района г. Ижевска, межведомственной комиссии Администрации Октябрьского района г. Ижевска, Управлению ЖКХ Администрации г. Ижевска, Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, созданной при Управлении ЖКХ Администрации г. Ижевска о признании незаконными распоряжений Администрации Октябрьского района г.Ижевска № 1791, №1796 от 31.12.2014 года и заключений межведомственной комиссии Администрации Октябрьского района г. Ижевска № 1, № 6 от 11.12.2014 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

Решение в окончательной форме принято 20.10.2025г.

Председательствующий судья Михалева И.С.