УИД 18RS0001-01-2023-002220-32
Дело № 2а-2620/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июля 2023 года город Ижевск
Ленинский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики
в составе председательствующей судьи Антюгановой А.А.,
при секретаре Боталовой А.В.,
рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Прокурора Ленинского района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти медицинский осмотр врачом-наркологом,
установил:
Прокурор Ленинского района г. Ижевска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о возложении обязанности явиться в БУЗ УР «РНД МЗ УР» по адресу: г. Ижевск, <...>, для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии.
Иск мотивирован тем, что прокуратурой Ленинского района г. Ижевска проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении, а также об обороте наркологических средств им психотропных средств. В ходе проверки установлены факты непрохождения лечения от наркомании лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в БУЗ УР «РНД МЗ УР», согласно сведений которого ФИО1 состоит на диспансерном учете с 15.10.2018 с диагнозом «Синдром <данные изъяты>» и не посещает нарколога с декабря 2018 года, нарушая порядок диспансерного наблюдения, то есть уклоняется от лечения. ФИО1 имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Уклонение ФИО1 от надлежащего диспансерного наблюдения и лечения от наркомании препятствует достижению целей государственной политики в сфере оборота наркотических средств, не способствует профилактике употребления наркотиков, а, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым законам интересам общества и государства. В случае продолжения немедицинского потребления наркотических средств данным лицом – риск вовлечения иных граждан, в том числе несовершеннолетнего ребенка в противоправную деятельность.
В судебное заседание административный истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица БУЗ УР «РНД МЗ УР» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации") охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи;
Согласно пункту 8 статьи 4 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним из принципов охраны здоровья граждан является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.
Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах") устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.
Согласно частям 1, 1.1 и 3 статьи 54 "О наркотических средствах и психотропных веществах" государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи и социальную реабилитацию. Наркологическая помощь больным наркоманией включает профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию. На больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением и продолжающих потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющихся от лечения, а также на лиц, привлеченных к административной ответственности или осужденных за совершение преступлений к наказанию в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы и нуждающихся в лечении от наркомании, по решению суда может быть возложена обязанность пройти лечение от наркомании и могут быть назначены иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 56 "О наркотических средствах и психотропных веществах" порядок диспансерного наблюдения за больными наркоманией и учета больных наркоманией устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.
Порядок диспансерного наблюдения за больными наркоманией определен приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ".
В соответствии с пунктом 7 приложения N 2 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" осмотр врачом-психиатром-нарколого (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.
В соответствии с пунктом 8 приложения N 2 указанного выше приказа в ходе диспансерного наблюдения не реже одного раза в три месяца проводится углубленный медицинский осмотр, включающий в себя: определение наличия психоактивных веществ в моче; исследование уровня психоактивных веществ в моче или исследование уровня психоактивных веществ в крови (при положительном результате определения психоактивных веществ в моче); качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови; психопатологическое обследование или тестологическое психодиагностическое обследование; психологическое консультирование.
Из материалов дела судом установлено, что с 15.10.2018 и по настоящее время ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача нарколога-нарколога в БУЗ УР «РНД МЗ УР» с диагнозом «<данные изъяты>
Из ответа БУЗ УР «РНД МЗ УР» от 24.04.2023 № 15-467 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. датой последней явки к врачу наркологу был декабрь 2018 года, с этого времени уклоняется. Имеет одного несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Из части 1 статьи 4 ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" следует, что государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Одним из принципов государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту является побуждение больных наркоманией к лечению от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации, а также побуждение лиц, эпизодически потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, к прохождению профилактических мероприятий (часть 2 статьи 4 Закона).
Учитывая приведенное правовое регулирование, установленные обстоятельства, административные исковые требования прокурора о возложении на ФИО1 обязанности явиться в БУЗ УР «РНД МЗ УР» по адресу: г. Ижевск, <...>, для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск Прокурора Ленинского района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти медицинский осмотр врачом-наркологом удовлетворить.
Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> (паспорт №) в течении 1 месяца со для вступления решения суда в законную силу явиться в БУЗ УР «РНД МЗ УР» по адресу: <адрес>, 117, для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Ленинский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2023 года
Судья А.А. Антюганова