Постановление по делу № 5-1295/2022 от 28.09.2022 | Выборгский городской суд (Ленинградская область)

Дело № 5-1295/2022

УИД 47RS0005-01-2022-005433-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 28 сентября 2022 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (Дата года рождения, место рождения: <адрес>; заграничный паспорт гр. РФ: 76 №, выдан Дата, МВД 10001; адрес проживания: РФ, <адрес>; место работы: не трудоустроен; тел.: +7-№; адрес электронной почты: <данные изъяты>@mail.ru),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

26 июня 2022 г. в 07 часов 50 минут из Финляндии на таможенную территорию ЕАЭС т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни по въезду в РФ прибыл т/с «Volkswagen Karavelle»/«Фольксваген Каравелле» с рег. № № под управлением гр. ФИО1

ФИО1 сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия т/с, для осмотра на линии таможенного контроля не подавал. О том, что ему нужна пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) для таможенного декларирования перемещаемого им в сопровождаемом багаже товаре, не заявлял.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 ТК ЕАЭС ФИО1 заявил, что не перемещает товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию. На просьбу открыть капот т/с «Volkswagen Karavelle»/«Фольксваген Каравелле» с рег. № №, гр. ФИО1 заявил, что капот т/с не открывается. Продолжительное время гр. ФИО1 пытался открыть капот. Инспектором на линии контроля было принято решение направить т/с на таможенный осмотр с использованием ИДК.

В соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств проведен таможенный осмотр сопровождаемого багажа, перемещаемого водителем т/с марки «Volkswagen Karavelle»/«Фольксваген Каравелле» с рег. № № в 10 часов 00 минут, в ходе которого было установлено, что гр. ФИО1 перемещает товары – продукты питания: <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС проведен таможенный осмотр с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК) т/с марки «Volkswagen Karavelle»/«Фольксваген Каравелле» с рег. № №, исходя из полученного рентгеновского изображения (по внешнему виду, степени поглощаемости рентгеновского излучения) установлено, что под капотом и в салоне транспортного средства, в выделенных областях №,2,3,4 рентгеновского снимка, возможно перемещается товар, попадающий под заперты и ограничения при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС. (акт таможенного осмотра №/Ф000500, окончен Дата в 11 час. 10 мин.).

Из объяснения №1 гр. ФИО1 следует, что он от пояснений в соответствии со ст. 51 Конституции РФ отказывается. Адрес электронной почты: ppetrovs@mail.ru (Объяснение от 26.06.2022).

Из объяснения №2 гр. ФИО1 следует, что он 26.06.2022 пересекал границу на МАПП Торфяновка. Инспектора при досмотре обнаружили в наличии некоторый объем товаров, которые были под капотом. При более детальном осмотре машины обнаружены еще какое-то количество товаров. Сами товары разрешенные к провозу в РФ в количестве 31 кг на одного человека. У него оказалось около 60 кг. Он дал пояснения инспектору, что товар в багажнике в сумках (3 –х сумках), весом 31 кг являются товаром для личного пользования, такие как: шоколад, кофе, шампунь, крем, сыр 5 кг, При общении с сотрудниками ему дали понять, что весь товар конфискуется на ценовую экспертизу, включая абсолютно законные и разрешенные к провозу Таможенным Союзом 31 кг. Данное решение является не справедливым и не законным. Возможно, сотрудники таможни совершили превышение должностных полномочий. С данным решением он не согласен. Факт нарушения правил частично признает, так как лишние 30 кг ввозились не по правилам. Произошло это по той причине, что он не ездил в Финляндию уже 2,5 года. 26.06.2022 был его первый раз с 2020 года. У него на иждивении 3 несовершеннолетних детей. Жена недавно пошла на работу. Финляндия очень не охотно разрешает въезд и выезд. Они очень сильно интересовались зачем он так скоро выезжает. Исходя из всей ситуации с поездкой в Финляндию, его семейного, материального положения и невозможности часто ездить в Финляндию, он принял решение взять дополнительный товар. Предположение инспекторов, в коммерческом характере груза, является неверным. Ввозимый им товар не был однотипным. Это не касается шоколада «Марабу», т.к. его было около 45 штук и он является однотипным. Шоколад ввозился с целью передачи родительскому комитету школы к 1 сентября. Все остальные позиции товаров провозимых им, любой человек покупает у себя в магазине каждый день и является абсолютной нормой потребления на семью 5 человек в диапазоне 2-3 месяцев. Таким образом, все 60 кг, ввозимых им товаров фактически являются товарами для семейного (личного) пользования и не предназначались для перепродажи. Решение таможенного органа, по полной конфискации всех товаров для экспертизы, считает нарушением своих прав. Данное решение может стать основанием для подачи жалобы в вышестоящие органы или прокуратуру. По поводу провоза сыра его позиция следующая: У него изъяли 15 кг сыра, которые он провозил. Он имел право провозить только 5 кг сыра. Таким образом, по его мнению, ему должны вернуть 5 кг сыра, которые он имел право провозить. Лишние 10 кг сыра он провозил с нарушением правил. (Объяснение от 26.06.2022).

Учитывая все вышеизложенное, был применен профиль риска, подготовлена докладная записка «О необходимости проведения таможенного досмотра» и проведен таможенный досмотр товаров перемещаемых в сопровождаемом багаже гр. ФИО1

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС, в зоне таможенного контроля был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гр. ФИО1 В результате таможенного досмотра т/с Volkswagen Karavelle»/«Фольксваген Каравелле» с рег. № М301ВС10 был обнаружен товар. Досмотр проходил в светлое время суток при естественном и искусственном освещении. В ходе досмотра товара, перемещаемого гр. ФИО1, установлено, что товар представляет собой:

<данные изъяты>

Товар в п.п. 1-9 перемещался под капотом, в моторном отсеке транспортного средства.

<данные изъяты>

<данные изъяты>., общим фактическим весом 10,1 кг.

Товар в п.п. 10-12 перемещался в салоне транспортного средства между водительским сидением и сидением переднего пассажира.

13.) <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>».

Всего 5 упаковок общим весом согласно маркировке 5,0 кг., общим фактическим весом 5,0 кг.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Всего 2 бутылки, общим фактическим весом 0,7 кг.

Товар в п.п. 17-34 перемещался в багажном отделении транспортного средства.

Всего перемещается 215 единиц товара общим фактическим весом 72,9 кг (акт таможенного досмотра №/Ф000504, досмотр окончен Дата в 19 часов 55 минут ).

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

В ходе таможенного контроля гр. ФИО1 не представил документов, подтверждающих использование перемещаемого им товара в личных целях.

Количество товара и практика применения в быту свидетельствуют о применении данного товара не в личном пользовании.

В отношении товара – <данные изъяты>, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза 26.06.2022 гр. ФИО1 на т/с «Volkswagen Karavelle»/«Фольксваген Каравелле» с рег. № № должностным лицом таможенного органа принято решение о не отнесении перемещаемых через таможенную границу товаров к товарам для личного пользования (решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от 26.06.2022 №).

Дата и время совершения административного правонарушения 26.06.2022 07 час 50 минут, место совершения и обнаружения - т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (Кондратьевская волость, <...> км автодороги «Скандинавия», 60 км от города Выборга, трасса Е-18).

Актом о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции №/И00011 от 26.06.2022 для последующего уничтожения санкционной продукции был изъят товар:

- <данные изъяты>». Всего 10 упаковок общим весом согласно маркировке 10,0 кг., общим фактическим весом 10,1 кг;

- <данные изъяты>».Всего 5 упаковок общим весом согласно маркировке 5,0 кг., общим фактическим весом 5,0 кг.

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов от Дата и в качестве предмета АП был изъят товар: продукты питания, бытовая химия (различных артикулов и наименований), а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты>». Всего 1 бутылка, общим фактическим весом 0,4 кг.

Товар в п.п. 1-9 перемещался под капотом, в моторном отсеке транспортного средства.

10.) <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Дата 16.12.2022». Всего 3 упаковки, общим весом согласно маркировке 1,5 кг., общим фактическим весом 1,5 кг.

<данные изъяты>

<данные изъяты>». Всего 2 упаковки, общим весом согласно маркировке 1,0 кг., общим фактическим весом 1,0 кг.

<данные изъяты>

<данные изъяты>». Всего 2 бутылки, общим фактическим весом 0,7 кг.

Предметом по делу об АП является товар: согласно акту о факте изъятия, запрещенный к ввозу продукции №/И00011 и протоколу изъятия вещей и документов от 26.06.2022

Согласно заключению эксперта № от Дата рыночная стоимость товара, являющегося предметом дела об АП: согласно акту о факте изъятия, запрещенный к ввозу продукции №/И00011 и протоколу изъятия вещей и документов от Дата на внутреннем рынке РФ по состоянию на Дата составила 81 181 рубль 20 копеек.

В соответствии со служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Выборгской таможни от Дата №, таможенная стоимость предмета АП составляет 67042,81 рублей.

После проведения экспертизы товар являющийся предметом АП был помещен в КХВД т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (Кондратьевская волость, <адрес>, 200-й км автодороги «Скандинавия», 60 км от <адрес>, трасса Е-18)).

Событие и состав АП подтверждается следующими доказательствами: копией з/паспорта гр. ФИО1; объяснениями гр. ФИО1; копией свидетельства о регистрации т/с; актом таможенного осмотра №/Ф000500 от 26.06.2022; докладной запиской от 26.06.2022 № об обстоятельствах ввоза товара; актом таможенного досмотра №/Ф000504; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от Дата; актом о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции№/И00011; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от Дата; заключением эксперта № от Дата, согласно которому, рыночная стоимость товара составила 81 181 рубль 20 копеек и иными материалами дела.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, в удовлетворении ходатайства о направлении дела для рассмотрения по месту жительства отказано.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

На момент пересечения таможенной границы ЕАЭС гр. ФИО1 фактически владел незадекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Перемещаемый товар гр. ФИО3 должна была представить таможенному органу для проведения таможенного контроля и задекларировать по установленной форме, т.к. данный товар не предназначен для личного пользования, однако не представила и не задекларировала по установленной форме, подлежащий таможенному декларированию, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно электронной базе данных КПС «Правоохрана - Административные правонарушения» гр. ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение АП в области таможенного дела.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность (согласно ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП России), не установлено.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 67 042,81 руб., курса евро на Дата (1 евро = 55,9640 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 5 539,41 рублей (67 042,81 – (55,9640 х1000)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5539,41 рублей

Товар: продукты питания, бытовая химия (различных артикулов и наименований), а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты> Всего 1 бутылка, общим фактическим весом 0,4 кг.

Товар в п.п. 1-9 перемещался под капотом, в моторном отсеке транспортного средства.

<данные изъяты>

<данные изъяты>». Всего 2 бутылки, общим фактическим весом 0,7 кг., возвратить ФИО1 для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>