УИД 14RS0029-02-2025-000173-18
Дело № 2а-ТА-111/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Борогонцы
22 июля 2025 года
Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Дьячковской Н.В.,
при секретаре Гуляевой М.Н.,
с участием:
административного истца - помощника прокурора Таттинского района Республики Саха (Якутия) Гороховой А.Г.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Таттинского района Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора Таттинского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 (далее – прокурор, административный истец) обратился в суд с административным иском в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 (далее – административный ответчик), в обоснование указав, что прокуратурой Таттинского района Республики Саха (Якутия) в ходе прокурорского надзора за исполнением законов в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств установлено, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1(AS), С, С1, М», <данные изъяты> поскольку управление им транспортными средствами приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, а именно: создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также угрозу повреждения имущества третьих лиц.
По приведенным доводам, ссылаясь на положения Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, которым утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, прокурор просит прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удовтоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФИО1 с момента вступления в силу решения суда сдать водительское удостоверение в ОГАИ Отделения МВД России по Таттинскому району.
Представитель заинтересованного лица ОГАИ Отделения МВД России по Таттинскому району в суд не явился, судом извещался надлежащим образом, ходатайств не заявлено.
Суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, учитывая, что его участие по данному делу не является обязательным и судом таковым не признавалось, а судом надлежащим образом выполнена обязанность по его уведомлению.
Административный истец – помощник прокурора Горохова А.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал<данные изъяты>
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
Положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) определены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, к которым отнесены приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Согласно статье 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу части 1 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
<данные изъяты>
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Таттинского района Республики Саха (Якутия) во осуществление надзора за исполнением законов в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств выявлено следующее.
ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории В, В1 (АS), С, С1, М, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Доказательств отсутствия диагноза, препятствующего управлению транспортными средствами, а также доказательств годности к управлению транспортными средствами на момент рассмотрения дела судом административным ответчиком в суд не представлено.
Таким образом, факт наличия у ФИО1 вышеуказанного диагноза судом установлен, данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», что, в свою очередь, дает основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Поскольку поставленный административному ответчику диагноз влияет на способность человека руководить своими действиями, может послужить причиной совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями, то наличие у ФИО1 водительского удостоверения создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, нарушает их право на безопасность дорожного движения, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей, от уплаты которой прокурор при подаче иска освобожден в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. Исходя из требований пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина взыскивается в бюджет муниципального района.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя прокурора Таттинского района Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами – удовлетворить в полном объеме.
Прекратить действие права ФИО1, <данные изъяты>, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № категорий «В, В1(АS), С, С1, М», выданным ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО1, <данные изъяты> с момента вступления решения суда в законную силу сдать в ОГАИ Отделения МВД России по Таттинскому району водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в доход местного бюджета госпошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.В. Дьячковская
Решение изготовлено 22 июля 2025 года