Дело №а-365/2025

УИД 75RS0№-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Могоча 02 октября 2025 года

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Рафиковой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Лях С.С.,

с участием представителя Могочинской межрайонной прокуратуры – помощника Могочинского межрайонного прокурора Степановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Могочинский» к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Могочинский» далее (далее МО МВД России «Могочинский») в лице врио начальника полиции ФИО2 обратился в Могочинский районный суд с вышеуказанным административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, одновременно установив ему следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06.00 часов; обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), фактического нахождения за пределы Могочинского муниципального округа Забайкальского края, ссылаясь на следующее. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Могочинским районным судом по ч.1 ст. 228 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 228 УК РФ и приговорен к 3 годам 9 месяцам лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ Согласно данным ИЦ УМВД России ФИО1 имеет два административных правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Представитель административного истца МО МВД России «Могочинский», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, в деле имеется заявление ФИО1 о рассмотрении дела без его участия.

Помощник Могочинского межрайонного прокурора Степанов А.Н. полагала, что административный иск подлежит удовлетворению.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав прокурора, изучив материала дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 20 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что приговором Могочинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде трех лет трех месяцев лишения свободы без дополнительного наказания. В соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Ромненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено и на основании с.70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному настоящим приговором наказанию, частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Роменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено ФИО1 наказание в виде трех лет шести месяцев лишения свободы, без дополнительного наказания с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима ( л.д. 8-13).

Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Могочинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставлен без изменения (л.д. 14-21).

Приговором Могочинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде одного года лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 228 УК РФ, назначенному по настоящему приговору с наказанием по приговору Могочинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, назначено ФИО1 наказание в виде трех лет девяти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Приговор вступил в законную в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление по ч. 2 ст. 228 УК РФ, (учтенное по совокупности преступлений по приговору от ДД.ММ.ГГГГ), относится к тяжкому преступлению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л. д. 23).

В силу п. г ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На момент принятия судом настоящего решения судимость по приговору Могочинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не погашена.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Могочинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (л.д. 24-26). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением мирового судьи судебного участка № Могочинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 24-26). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом ФИО1 подпадает под действие пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, и совершившее в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, что является основанием для установления в отношении него административного надзора с установлением ограничений, предусмотренных статьей 4 указанного закона.

При определении срока административного надзора, суд исходит из того, что ФИО1 согласно характеристике участкового по месту жительства характеризуется посредственно, официально трудоустроен в ОАО «РЖД» В Амазарской дистанции пути, бригадиром по текущему состоянию и ремонту пути. Неоднократно привлекался к административной ответственности, на профилактических учетах в МО МВД России «Могочинский» состоит как лицо формально попадающий под административный надзор.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 нуждается в установлении административного надзора, однако на меньший срок - на срок два года, что по мнению суда будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Также, принимая во внимание данные о личности ФИО1, суд находит обоснованными требования заявителя об установлении осужденному административных ограничений, предусмотренных статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22).

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу. Поскольку согласно материалам дела, ФИО1 после отбытия наказания проживает в <адрес>, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Могочинского муниципального округа Забайкальского края.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

При этом суд находит излишними указанные истцом условия для запрета выезда за пределы территории - без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), фактического нахождения, и требования административного истца в данной части не подлежащими удовлетворению.

Административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

При решении вопроса об установлении количества явок для регистрации суд принимает во внимание всю совокупность представленных доказательств, в том числе характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, учитывает данные о личности осужденного, характеризующегося по месту жительства посредственно, имеющего постоянное место работы, и полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом положения пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Кроме того, по мнению суда с учетом публичных интересов, данных о личности ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, ФИО1 необходимо установить административное ограничение, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22 до 6 часов. Данное административное ограничение установлено с целью недопущения совершения ответчиком новых преступлений и других правонарушений, позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку они устанавливаются Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления прав административного ответчика.

Суд также принимает во внимание положения части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, предусматривающей право суда в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, частично отменить административные ограничения.

Кроме того, согласно части 2 статьи 9 данного Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Могочинский» об установлении административного надзора, административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) года, возложив на период административного надзора административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

запрещения выезда за пределы Могочинского муниципального округа Забайкальского края.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд, путём подачи апелляционной жалобы, представления в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Ф. Рафикова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.