к делу 2а-959/2023

УИД: 23RS0044-01-2023-000203-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 06 марта 2023 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Безугловой Н.А.,

при секретаре Царевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению муниципального бюджетного учреждения культуры муниципального образования Северский район «Межпоселенческая библиотека» к судебному приставу – исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

директор МБУК МОСР Межпоселенческая библиотека» ФИО2 обратилась в Северский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя Северского РОСП от 21.12.2022 года о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано о том, что судебным приставом – исполнителем Северского РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 124455/22/23059-ИП от 07.12.2022г. на основании исполнительного листа №ФС 032193089 от 09.11.2022г. по делу №2-2474/2022. Все требования исполнительного документа выполнены в полном объеме в установленные сроки судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается копией документов от 24.11.2022г.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик судебный пристав-исполнитель Северского РОСП ФИО1 в судебное заседание не явились, причины неявки суду неизвестны, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Как указано в ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании, решением Северского районного суда Краснодарского края от 17 августа 2022 года удовлетворены исковые требования прокурора Северского района в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческая библиотека» о возложении обязанности устранить нарушения противопожарного законодательства. Указанным решением возложена обязанность на Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая библиотека» устранить выявленные нарушения противопожарного законодательства по адресу: <...>, а именно осуществить следующие работы: установить дверь эвакуационного выхода из коридора 2-го этажа на внутреннюю лестничную клетку с возможностью открывания по направлению выхода в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.22 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; осуществить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) складского назначения (книгохранилище) с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны в соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; разделить помещения различных классов функциональной пожарной опасности между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно установить противопожарную дверь в книгохранилища в соответствии со ст.ст. 4, 4.1 ст. 88 Федерального закона № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

На основании исполнительного листа № ФС 032193089 от 09.11.2022г. выданного на основании вступившего в законную силу решения Северского районного суда от 17 августа 2022 года №2-2474/22 возбуждено исполнительное производство № 124455/22/23059-ИП в отношении муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая библиотека», вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 12 ст. 30, ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), срок для добровольного исполнения исчисляется со дня, когда должник получил постановление о возбуждении исполнительного производства, либо с момента, когда ему доставлено СМС-сообщение о том, что в банке данных разместили информацию о возбуждении исполнительного производства, либо другое извещение или постановление о возбуждении исполнительного производства в электронной форме, направленное в том числе через личный кабинет на Едином портале госуслуг

Постановлением от 21.12.2022 г. вынесенным судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, с МБУК МОСР Межпоселенческая библиотека», ввиду неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а также непредоставления должником судебному приставу-исполнителю доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа, взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, о чем вынесено требование.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 30 июля 2001 года №13-П, взыскание с должника исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. При этом должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа возможно чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Согласно предоставленной документации МБУК МОСР Межпоселенческая библиотека» следует, что все требования исполнительного документа выполнены в полном объеме в установленные сроки судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается отчетом ООО «Сервис-СБ» по результатам расчета величины индивидуального пожарного риска для объекта: «Здания муниципального бюджетного учреждения культуры муниципального образования Северский район «Межпоселенческая библиотека», расположенное по адресу: <...>»; техническим заключением ООО «Эксперт» об определении категорий по взрывопожарной и пожарной опасности по СП 12.13130.2009 для объекта «Книгохранилище МБУК МОСР «Межпоселенческая библиотека», принадлежащего МБУК МОСР «Межпоселенческая библиотека», расположенного по адресу: <...>»; договором №189-22 от 24.10.2022г. на выполнение работ, счетом на оплату №189/22 от 24.10.2022г. за работы по разработке декларации пожарной безопасности и расчету пожарного риска для объекта, по адресу: <...>; декларацией пожарной безопасности в отношении объекта библиотека, здания МБУК МОСР Межпоселенческая библиотека»; договорами №90/22 от 24.10.2022г., ;1-4/22 от 23.11.2022г., заключенных между МБУК МОСР Межпоселенческая библиотека» в лице директора ФИО2 и ИП ФИО3 о приобретении 2 дверей противопожарных металлических с доводчиком и 3 дверей металлопластиковых; товарной накладной от 24.11.2022г. об оплате товара.

Таким образом, суд приходит к выводу, что МБУК МОСР Межпоселенческая библиотека» все требования исполнительного документа выполнены в полном объеме в установленные сроки судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем заявленные требования МБУК МОСР Межпоселенческая библиотека» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования муниципального бюджетного учреждения культуры муниципального образования Северский район «Межпоселенческая библиотека» к судебному приставу – исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 21 декабря 2022 года о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 124455/22/23059-ИП признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий Н.А. Безуглова