Решение по делу № 2-188/2023 от 28.03.2023

Дело № 2-188/2023

УИД13RS0019-01-2023-000050-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рузаевка 28 марта 2023 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Абаевой Д.Р.,

при секретаре Илькаевой И.А.,

с участием в деле:

истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах, в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 09 января 2023 года,

ответчика муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в лице представителя ФИО2,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, МБУ ДО «Детская школа искусств № 2»; МБУ ДО «Пайгармская школа искусств»; МБУ ДО «Приреченская школа искусств», администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия,

Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах обратился в суд к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее по тексту МБУ ДО «Детская школа искусств») о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства, в обосновании которого указал, что в ходе плановой выездной проверки осуществленной в период с 11 мая 2021 года по 02 июня 2021 года в отношении МБУ ДО «Детская школа искусств», выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, отраженные в акте проверки № 221/3. Основной целью деятельности учреждения является реализация дополнительных общеобразовательных программ в области искусства. Дополнительные общеобразовательные программы для детей должны учитывать возрастные и индивидуальные особенности детей. Согласно пункту 4.2.1 Устава, МБУ ДО «Детская школа искусств» обязано обеспечивать:

- реализацию в полном объеме дополнительных общеобразовательных программ, соответствие качества подготовки учащихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов, обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям учащихся;

- создание безопасных условий обучения в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье учащихся, работников учреждения;

- создание необходимых условий для охраны труда и укрепления здоровья учащихся и работников.

Из изложенного следует, что МБУ ДО «Детская школа искусств» несет ответственность за соблюдение законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в процессе своей деятельности. Однако вопреки установленным требованиям МБУ ДО «Детская школа искусств» в течении длительного времени нарушает требования санитарного законодательства Российской Федерации, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия человека, не обеспечивая охрану жизни и здоровья обучающихся и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. До настоящего времени меры к устранению нарушений требований санитарных правил образовательной организацией не приняты, предписание полностью не выполнено. Просит суд обязать МБУ ДО «Детская школа искусств» в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения обязательных требований статьи 11, статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.2.4, пунктов 2.4.3, пунктов 2.4.11, пунктов 2.5.2, пунктов 2.5.3, пунктов 2.6.1, пунктом 2.7.2, пунктов 2.8.3, пунктов 3.4.13, пунктов 3.4.10 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выявленные 02 июня 2021 года в ходе плановой выездной проверки, а именно:

- в обособленном подразделении «Детская школа искусств № 2» по адресу: <...> «а», выполнить ремонт покрытия дорожки (подхода) на территории организации; провести ремонт крыльца (покрытие площадки с дефектами и повреждениями, ступеньки полуразрушены);

- в обособленном подразделении «Пайгармская школа искусств» по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, пос. совхоза № 3 ДорУрса, ул. Центральная, д. 16 – в учебных помещениях использовать стулья, выполненные из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств; стены в учебных помещениях: №5, №4, №2, №1 покрыть отделкой, допускающей проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; на потолке в классе №5 устранить дефекты и повреждения; провести ремонтные работы полов во всем учреждении; во всех учебных помещениях заменить окна (деревянные рамы частично сгнившие, плохо открываются/закрываются), класс изобразительного искусства оборудовать умывальной раковиной с подводкой горячей и холодной воды; для персонала оборудовать отдельный санузел (кабина);

- в обособленном подразделении «Приреченская школа искусств» по адресу: Республика Мордовия, <...> – на стенах и потолках в учебных помещениях устранить дефекты и повреждения; на потолке в коридоре устранить дефекты и повреждения (трещины); полы в учебных помещениях и в коридоре привести в соответствие с требованиями санитарных правил, устранить дефекты и повреждения; во всех учебных помещениях заменить окна (деревянные рамы частично сгнили, плохо открываются/закрываются); в туалетной комнате провести ремонт стен, потолка, пола, устранить дефекты и повреждения, умывальную раковину заменить; для персонала оборудовать отдельный санузел (кабина); туалетную комнату обеспечить горячим водоснабжением.

Определениями судьи от 17 января и 30 января 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены МБУ ДО «Детская школа искусств № 2», МБУ ДО «Пайгармская школа искусств», МБУ ДО «Приреченская школа искусств», администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

В судебном заседании представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБУ ДО «Детская школа искусств» в лице представителя ФИО2, исковые требования признала полностью, указав, что выявленные в деятельности МБУ ДО «Детская школа искусств» нарушения ею не оспариваются, действительно установленные в ходе проверки нарушения имеются, они готовы их устранить при наличии денежных средств.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, МБУ ДО «Детская школа искусств № 2»; МБУ ДО «Пайгармская школа искусств»; МБУ ДО «Приреченская школа искусств», в судебное заседание своих представителей не направили, согласно поступившим заявлениям просили рассмотреть дело без участия представителей, против удовлетворения заявленных требований не возражали.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, будучи своевременно и надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направила, сведения о причинах неявки суду не представлены.

Суд в соответствии с частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не просивших суд об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой по уважительной причине.

Заслушав объяснения лиц, участвующих деле, заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно пунктам 2.1, 2.2. Устава МБУ ДО «Детская школа искусств» осуществляет свою деятельность в сфере образования в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными ФЗ от 29.12.2012г. № 272-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия, органов местного самоуправления и настоящим Уставом.

Предметом деятельности учреждения является формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры безопасного и здорового образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени.

Основной целью деятельности учреждения является реализация дополнительных общеобразовательных программ в области искусства. Дополнительные общеобразовательные программы должны учитывать возрастные и индивидуальные особенности детей.

Согласно пункту 4.2.1 Устава, учреждение обязано обеспечивать: реализацию в полном объеме дополнительных общеобразовательных программ, соответствие качества подготовки учащихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов, обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям учащихся; создание безопасных условий обучения в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье учащихся, работников учреждения; создание необходимых условий для охраны труда и укрепления здоровья учащихся и работников.

На основании распоряжения (приказа) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия от 27 апреля 2021 года № 221/3 было принято решение провести плановую выездную проверку в отношении юридического лица МБУ ДО «Детская школа искусств» на предмет соблюдения обязательных требований нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проведения плановой выездной проверки в деятельности МБУ ДО «Детская школа искусств» выявлены следующие нарушения обязательных требований:

На здания, строения, помещения, оборудование и иные имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности (дополнительная) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам на юридическое лицо МБУДО «Детская школа искусств» Рузаевского муниципального района не представлено;

На объекте не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, что является нарушением ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.8 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

У преподавателя МБУДО «Детская школа искусств» Рузаевского муниципального района З. периодический медицинский осмотр просрочен с 03.2021 г., что является нарушением требований ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

В обособленном подразделении «Детская школа искусств №2» по адресу: <...> «а» выявлены следующие нарушения:

1. На объекте не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, что является нарушением ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.8 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

2. Покрытие дорожки (подхода) на территории организации частично разрушено, что является нарушением требований ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

3.Крыльцо требует проведения ремонта: покрытие площадки с дефектами и повреждениями, ступеньки полуразрушены, что является нарушением требований ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.1. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

4. Стены в классах №2, №3, №10 имеют дефекты и повреждения. Потолки в актовом зале имеют повреждения и дефекты, на стене краска отслаивается, в классе №8 на потолке обои в некоторых местах отклеились, что является нарушением требований ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

5. Освещение в классе №9 не имеет защитных плафонов, в классе №10 требует замены. Источники искусственного освещения в классе №2, №5, №8 находятся в неисправном состоянии, что является нарушением п. 2.8.5., п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

6. В учебном кабинете №13 не обеспечено наличие естественного бокового, верхнего или двустороннего освещения, что является нарушением п. 2.8.2. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

7. В туалете для детей окно на момент проверки грязное, деревянная рама требует ремонта, что является нарушением п.2.7.2, п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

8. На лестничной площадке при подъеме на второй этаж учреждения на стенах с двух сторон выступает барельеф, одна из фигур с острыми краями с дефектами, мешает свободному проходу по лестничной площадке, что создает угрозу жизни и здоровью воспитанников школы искусств и является нарушением требований п.1.1., п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В обособленном подразделении «Детская школа искусств №3» по адресу: <...> Победы, дом №11 выявлены следующие нарушения:

1.На объекте не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, что является нарушением ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и. 1.8 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

2. В учебных помещениях №7, № 15 над учебной доской не установлен дополнительный источник искусственного освещения, что является нарушением требований п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

3. Источники искусственного освещения в классе №10 содержат следы загрязнений, в классе №15 источники искусственного освещения находятся в неисправном состоянии, что является нарушением п. 2.8.5, п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

4. Стены в гардеробе имеют отделку, не допускающую проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (Обои), потолок с дефектами и повреждениями, на стенах обои с повреждениями, частично отклеены, что является нарушением требований ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

5. В туалетной комнате для детей умывальная раковина в трещинах, на месте крепления к стене ржавая, грязная, требует замены, что является нарушением требований п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

6. Гардероб не оборудован скамьями, используются стулья с мягким покрытием, что является нарушением требований п. 3.6.2. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

7. Уборочный инвентарь для уборки туалета хранится в подсобном помещении вместе с другим инвентарем, что является нарушением требований п. 2.11.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В обособленном подразделении «Красносельцовская школа искусств» по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, пос. совхоз «Красное сельцо», улица Набережная, дом № 3 «б» -2, выявлены следующие нарушения:

1.На объекте не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, что является нарушением ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.8 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

2. В учебных помещениях мебель (стулья) не соответствует росту и возрасту воспитанников, не обеспечена цветовой маркировкой, используются стулья с мягким покрытием, что является нарушением требований п. 2.4.3. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

3. Стены в учебных помещениях: классы теории, вокала, изобразительных искусств, выставочный зал имеют отделку, не допускающую проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (Обои), на стенах обои с повреждениями, частично отклеены. Потолки и стены во всем учреждении с дефектами и повреждениями: имеются следы протеканий, трещины, штукатурка отходит, краска отслаивается, торчат провода, что является нарушением требований ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

4. Полы во всем учреждении с дефектами и повреждениями, неровные, краска местами стерта, линолеум рваный, требуют проведения ремонтных работ, что является нарушением требований ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

5. Во всех учебных классах окна требуют замены (деревянные рамы частично сгнили, плохо открываются/закрываются), на момент проверки грязные, что является нарушением требований ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7.2, п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

6. Класс изобразительного искусства не оборудован умывальной раковиной с подводкой горячей и холодной воды, что является нарушением п.3.4.13. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

7. В коридоре источники искусственного освещения находятся в неисправном состоянии, в туалете источник искусственного освещения без защитного плафона, что является нарушением п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

8. В классе фортепиано система общего освещения не обеспечена потолочными светильниками, имеется светильник только на стене над фортепиано, что является нарушением п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

9. Туалетная комната требует проведения ремонта, стены, потолок и полы с дефектами и повреждениями, умывальная раковина на деревянной подпорке, требует замены, отсутствует сиденье на унитаз, дверь не закрывается, что является нарушением ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4.11. п. 2.5.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

10. Для персонала не оборудован отдельный санузел (кабина), что является нарушением п. 3.4.10, СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

11. Покрытие дорожки (подхода) на территории организации почти полностью разрушено, что является нарушением требований ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

12. Территория не оборудована наружным электрическим освещением, что является нарушением требований п. 2.2.1. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В обособленном подразделении «Левженская школа искусств» по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, село Левжа, улица Ленина, дом №69 «А», выявлены следующие нарушения:

2. Туалетные комнаты обеспечены подачей горячей воды только в отопительный сезон, что является нарушением требований п. 3.4.13, п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В обособленном подразделении «Пайгармская школа искусств по адресу: Республика Мордовия. Рузаевский район, нос, совхоза №3 ДорУрса, улица Центральная, дом № 16, выявлены следующие нарушения:

1.На объекте не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, что является нарушением ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.8 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

2. Покрытие дорожки (подхода) на территории организации с дефектами и повреждениями, что является нарушением требований ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

3. Крыльцо требует проведения ремонта: покрытие площадки с дефектами, ступеньки полуразрушены, что является нарушением требований ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.1. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

4. В учебном помещении № 2 над учебной доской не установлен дополнительный источник искусственного освещения, что является нарушением требований п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

5. В учебных помещениях используются стулья с мягким покрытием, что является нарушением требований п. 2.4.3. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

6. Стены в учебных помещениях: классы №5, №4, №2, №1 имеют отделку, не допускающую проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (Обои), на стенах обои с повреждениями, частично отклеены. Потолки в классе №5 с дефектами и повреждениями (трещины), что является нарушением требований ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

7. Полы во всем учреждении неровные, требуют проведения ремонтных работ, что является нарушением требований ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

8. Во всех учебных помещениях окна требуют замены (деревянные рамы частично сгнившие, плохо открываются/закрываются), на момент проверки в классе №5 окно грязное, что является нарушением п. 2.7.2., п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

9. Класс изобразительного искусства не оборудован умывальной раковиной с подводкой горячей и холодной воды, что является нарушением п. 3.4.13. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

10. В классе №1 источники искусственного освещения находятся в неисправном состоянии, что является нарушением п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

11. Туалетная комната требует проведения ремонта, стены, потолок и полы с дефектами и повреждениями, что является нарушением ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4.11. п. 2.5.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

12. Для персонала не оборудован отдельный санузел (кабина), что является нарушением п. 3.4.10, СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

13.Туалетная комната не обеспечена горячим водоснабжением, что является нарушением требований п. 3.4.13, п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

14. Уборочный инвентарь для уборки туалета хранится вместе с другим инвентарем, что является нарушением требований п. 2.11.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В обособленном подразделении «Приреченская школа искусств» по адресу: Республика Мордовия, <...>, выявлены следующие нарушения:

1. На объекте не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, что является нарушением ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», П. 1.8 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

2. Стены и потолки в учебных помещениях имеют дефекты и повреждения. Потолки в коридоре с дефектами и повреждениями (трещины), что является нарушением требований ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

3. Полы в учебных помещениях и в коридоре с дефектами и повреждениями (линолеум рваный), требуют проведения ремонтных работ, что является нарушением требований ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

4. Во всех учебных помещениях окна требуют замены (деревянные рамы частично сгнили, плохо открываются/закрываются), на момент проверки окна грязные, что является нарушением ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7.2., п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

5. В классе хорового пения над учебной доской не установлен дополнительный источник искусственного освещения, что является нарушением требований п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

6. В учебных помещениях используются лампы с разным светоизлучением, что является нарушением п. п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

7. Туалетная комната требует проведения ремонта, стены, потолок и полы с дефектами и повреждениями, умывальная раковина требует замены, что является нарушением ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4.11. п. 2.5.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

8. Для персонала не оборудован отдельный санузел (кабина), что является нарушением п. 3.4.10, СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

9. Туалетная комната не обеспечена горячим водоснабжением, что является нарушением требований п. 3.4.13, п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

10. Уборочный инвентарь для уборки туалета хранится вместе с другим инвентарем, что является нарушением требований п. 2.11.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

11. В учебных помещениях мебель не обеспечена цветовой маркировкой, используются стулья с мягким покрытием, что является нарушением требований п. 2.4.3. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Указанные нарушения отражены в акте проверки органа государственного контроля (надзора) от 02 июня 2021 года № 221/3.

02 июня 2021 года ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах за выявленные в результате вышеуказанной проверки нарушения в отношении должностного лица ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 6.7 КоАП Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача от 17 июня 2021 года № 138 юридическое лицо в лице директора ФИО2 было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 КоАП Российской Федерации с назначением административного наказания в размере 3 000 руб..

По результатам плановой выездной проверки, 02 июня 2021 года должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в отношении МБУ ДО «Детская школа искусств» вынесено предписание № 551 об устранении выявленных нарушений санитарных правил, сроком до 01 сентября 2021 года. Ответственность за выполнение предписания была возложена на ответчика МБУ ДО «Детская школа искусств».

01 сентября 2021 года на основании ходатайства МБУ ДО «Детская школа искусств» о продлении срока исполнения предписания в связи с отсутствием бюджетных средств, Решением исполняющего обязанности начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах, срок исполнения предписания об устранении выявленных нарушений от 02 июня 2021 года № 551 продлен до 29 ноября 2022 года.

Впоследствии на основании ходатайства МБУ ДО «Детская школа искусств» о продлении срока исполнения предписания в связи с отсутствием бюджетных средств, срок исполнения предписания об устранении выявленных нарушений от 02 июня 2021 года № 551 продлен до 01 сентября 2023 года.

Установлено, что до настоящего времени меры к устранению нарушений требований санитарных правил образовательной организацией МБУ ДО «Детская школа искусств» не приняты, предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 02 июня 2021 года полностью не выполнено.

Разрешая по существу заявленные требования, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с пунктами 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также выполнения санитарно-противоэпидемиологических-профилактических мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии частью 1 статьи 24 комментируемого закона Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2 комментируемого закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны жизни и здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Статья 41 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В целях реализации данного конституционного права граждан Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливаются санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20), которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми (п. 1 СП 2.4.3648-20 ).

В силу пунктов 1.1, 1.2 СП 2.4.3648-20 настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом. Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.

Согласно требованиям пункта 2.2.4 СП 2.4.3648-20 покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

В соответствии с пунктом 2.4.3 СП 2.4.3648-20 Покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений, и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.

Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора. Санитарно-техническое оборудование должно гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов (пункт 2.4.11 СП 2.4.3648-20).

В соответствии с пунктами 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию. Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с пунктом 2.6.1 СП 2.4.3648-20 здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещений столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.

Пунктом 2.7.2 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения). Проветривание в присутствии детей не проводится.

Пунктом 2.8.3 СП 2.4.3648-20 установлено, что остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин, и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

В соответствии с пунктом 3.4.10 СП 2.4.3648-20 для персонала оборудуется отдельный санузел (кабина).

Холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты (пункт 3.4.13 СП 2.4.3648-20).

Отношения по содержанию имущества, принадлежащего муниципальному образованию и закрепленного за муниципальным бюджетным образовательным учреждением на праве оперативного управления, основаны на положениях о праве собственности и других вещных правах, а также обусловлены полномочиями органа местного самоуправления. Обязанность обеспечить соблюдение требований санитарно-эпидемиологической безопасности в силу закона является общей обязанностью органов местного самоуправления и образовательных организаций.

В силу пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансирование муниципальных учреждений относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях относится к вопросам местного значения городского округа.

Таким образом, действующим законодательством на органы местного самоуправления возложено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, их территории, получивших лицензию, в ходе осуществления ими образовательной деятельности, выделение на указанные цели необходимых финансовых средств.

В соответствии со статьей 9.2. Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом (пункт 2). Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя (пункт 3).

Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование (п. 9 указанной статьи).

При этом, свою деятельность бюджетные учреждения осуществляют в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию. Государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Применительно к бюджетным учреждениям законодатель оперирует термином "финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания" (статья 9.2 Закона). В данном случае имеется в виду то, что, ставя перед бюджетным учреждением задания, публичные образования принимают на себя необходимые расходы по его выполнению.

В соответствии с пунктом 6 статьи 9.2. Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества.

Таким образом, важной характеристикой учреждения, как юридического лица, является то, что его деятельность финансируется собственником имущества. Такое финансирование должно обеспечивать либо все, либо основные потребности учреждения, возникающие в связи с его деятельностью, в том числе, и в части содержания имущества, необходимого бюджетному учреждению для выполнения его непосредственной обязанности, вытекающей из муниципального задания.

Согласно пункту 4.2.1 Устава МБУ ДО «Детская школа искусств» учреждение обязано обеспечивать: реализацию в полном объеме дополнительных общеобразовательных программ, соответствие качества подготовки учащихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов, обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям учащихся; создание безопасных условий обучения в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье учащихся, работников учреждения; создание необходимых условий для охраны труда и укрепления здоровья учащихся и работников.

Из изложенного следует, что МБУ ДО «Детская школа искусств» несет предусмотренную законом ответственность за соблюдение законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в процессе своей деятельности.

Установлено, что вопреки установленным требованиям МБУ ДО «Детская школа искусств» в течении длительного времени нарушает требования санитарного законодательства Российской Федерации, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия человека, не обеспечивая охрану жизни и здоровья обучающихся и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. До настоящего времени меры к устранению нарушений требований санитарных правил образовательной организацией не приняты, предписание полностью не выполнено, что не отрицалось в судебном заседании представителем ответчика МБУ ДО «Детская школа искусств».

При этом судом установлено, что причиной невыполнения требований предписания об устранении нарушений санитарных правил от 02 июня 2021 года № 551, выявленных в деятельности ответчика явилось отсутствие финансирования со стороны учредителя, что также подтвердила в судебном заседании представитель ответчика.

Об этом также свидетельствуют представленные ответчиком в материалы дела письма директора МБУ ДО «Детская школа искусств» адресованные 31 августа 2021 года на имя Главы Рузаевского муниципального района Республики Мордовия С., 16 февраля 2022 года на имя Главы Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Ю. и начальника управления культуры администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Г., 08 ноября 2022 года на имя начальника управления культуры администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Г. и исполняющего обязанности Главы Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Ч.

В указанных письмах директор МБУ ДО «Детская школа искусств» ФИО2 сообщает о необходимости рассмотрения вопроса о выделении дополнительных денежных средств для устранения серьезных нарушений Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Также указывая, что ряд замечаний устранить силами учреждения не представляется возможным, поскольку необходимы значительные финансовые вложения.

Выявленные в ходе проведения плановой проверки нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБУ ДО «Детская школа искусств» лицами, участвующими в деле не оспаривались.

Представитель ответчика заведующая МБУ ДО «Детская школа искусств» ФИО2 объяснила, что действительно установленные в ходе проверки нарушения имеются, однако полностью их устранить не представляется возможным ввиду отсутствия денежных средств.

При этом неисполнение ответчиком возложенных на него законом обязанностей лишает детей наиболее благоприятных и оптимальных условий их содержания и воспитания, направленных на сохранение и укрепление их здоровья.

Установленные в ходе проверки и не устраненные до настоящего времени нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства угрожают жизни и здоровью несовершеннолетних, а также лиц, находящихся в указанных школах.

Таким образом, суд, учитывает, что поскольку со стороны ответчика имеет место нарушения требований санитарного законодательства, то данные нарушения подлежат безусловному устранению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия о возложении обязанности выполнить мероприятия по устранению требований санитарного законодательства и действующих санитарных правил являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Статьей 206 ГПК РФ предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, и в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Суд считает предложенный истцом срок для устранения выявленных в ходе плановой выездной проверки нарушений требований санитарных правил достаточным и находит его разумным.

При этом судом также учитывается значительность объема материальных затрат, требуемых для выполнения необходимых мероприятий для устранения допущенных в образовательном учреждении нарушений в соответствии с требованиями закона, а также принимается во внимание сложность финансовых взаимоотношений органов местного самоуправления разных уровней.

При решении вопроса о судебных расходах, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Таким образом, в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с МБУ ДО «Детская школа искусств» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям,

руководствуясь статьями 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения обязательных требований статьи 11, статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.2.4, пунктов 2.4.3, пунктов 2.4.11, пунктов 2.5.2, пунктов 2.5.3, пунктов 2.6.1, пунктом 2.7.2, пунктов 2.8.3, пунктов 3.4.13, пунктов 3.4.10 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выявленные 02 июня 2021 года в ходе плановой выездной проверки, а именно:

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (ИНН <***>, юридический адрес: <...>) в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Д.Р.Абаева

Решение в окончательной форме принято 04 апреля 2023 года.