РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Самара 03 октября 2022 года
Советский районный суд г. Самары в составе:
судьи Никитиной С.Н.,
при помощнике судьи Беляевой А.И.,
с участием помощника прокурора Советского района г.Самары Петренко В.О.,
представителя административного истца – ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области – ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и представившего диплом (рег.№),
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видеоконференц-связи) административное дело №2а-3263/22 по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, - осужденного ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, в порядке гл.29 КАС РФ,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с учетом уточнения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором Красноглинского районного суда г.Самары от 16.12.2020 по п. «в» ч.2 ст.158, п. «г» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, освобождаемого из мест лишения свободы 15.12.2022. С учетом того, что ФИО2 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, в период действия административного надзора, установленного решением Красноглинского районного суда г.Самары от 29.08.2019 сроком на 3 года, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и административные ограничения, а именно: 2 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не покидать место жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой.
В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО1 уточненное административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 уточненные административные исковые требования не признал в части запрета в ночное время не покидать место жительства, так как жить он собирается у родителей в <адрес>, ему нужно ездить в <данные изъяты> в <адрес> к 8 утра, из-за ограничений он не будет успевать к 8 утра.
В судебном заседании помощник прокурора полагала, что данное административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
Категории лиц, за которыми устанавливается административный надзор, названы в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.
Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Исходя из положений п. п.2, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ которой, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из материалов дела следует, что ФИО2 судим:
- 19.06.2009 Красноглинским районным судом г.Самары по ч.1 ст.161 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года (судимость погашена);
- 24.05.2011 Красноглинским районным судом г.Самары по п. «г» ч.2 ст.161, п. «г» ч.2 ст.158, п. «г» ч.2 ст.158, п. «г» ч.2 ст.161, ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года в исправительной колонии общего режима;
- 02.07.2013 Красноглинским районным судом г.Самары по ч.5 ст.33, ч.3 ст.30, ч.2 ст.228, ст.70 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освободился 03.06.2016 по отбытию наказания;
28.04.2018 Красноглинским районным судом г.Самары по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден 11.10.2019 по отбытию наказания,
16.12.2020 Красноглинским районным судом г.Самары. по п. «в» ч.1 ст.158, п. «г» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Преступления по приговору Красноглинского районного суда г.Самары от 16.12.2020 совершены 15.03.2020 примерно в 18.00 часов и с 18.00 часов 15.03.2020 до 08.26 часов 16.03.2020, то есть в период административного надзора, установленного решением Красноглинского районного суда г.Самары от 29.08.2019 года сроком на 3 года.
Как следует из описательно-мотивировочной части приговора суда от 16.12.2020 ФИО2 совершено тяжкое преступление, в его действиях усматривается особо опасный рецидив.
Установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является совершеннолетним лицом, освобождаемым 15.12.2022 из мест лишения свободы.
Таким образом, судом установлено, что совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, совершенного в период нахождения под административным надзором по приговору, за которое административный ответчик осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 32 Постановления Пленума от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума от 16.05.2017 года №15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).
Исходя из этого, принимая во внимание наличие двух оснований для установления административного надзора, суд приходит к выводу о том, что основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора должно быть наличие непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений (по приговору от 16.12.2020), то есть основание, предусмотренное п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, как предусматривающее более длительный срок административного надзора.
На основании ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор, срок которого подлежит определению, исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона. В силу данной нормы административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В соответствии с п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении административного надзора является правомерным, и полагает установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.
Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении ФИО2 суд принимает во внимание, что осужденный после освобождения будет проживать по месту своей регистрации по адресу: <адрес>, за время отбывания наказания характеризуется с отрицательной стороны, согласно представленной характеристике получил 5 дисциплинарных взысканий за нарушение правил установленного порядка отбывания наказания в виде выговоров (2021-2022), которые в настоящее время не сняты, поощрений не имеет, состоит на обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит, мероприятия воспитательного характера проводятся регулярно, делает правильные выводы, но требует постоянного контроля со стороны администрации, конфликтных ситуаций с осужденными старается избегать, связь поддерживает с различной категорией осужденных, с представителями администрации и иными лицами, посещающими ИУ вежлив, по характеру спокоен, уравновешен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии, ранее допускал нарушение по ношению установленной формы одежды, требования санитарии и гигиены знает и соблюдает, участие в жизни учреждения и отряда не принимает, не трудоустроен, к лечению <данные изъяты> относится не добросовестно, предписания лечащего врача не всегда выполняет (диагноз <данные изъяты>).
Таким образом, принимая во внимание представленную характеристику личности ФИО2, с учетом характера, степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности осужденного, который за период отбывания наказания не встал на путь исправления, совершил преступление в период административного надзора, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца и установить административному ответчику следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не покидать место жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой, учитывая, что одно преступление по приговору от 16.12.2020 года совершено им с 18.00 часов 15.03.2020 до 08.26 часов 16.03.2020.
Доводы ФИО2 о том, что он будет жить у родителей в <адрес> и не будет успевать к врачу к 8 утра в <данные изъяты> в <адрес>, судом не принимаются, поскольку не представлено подтверждение - согласие родителей на его проживание у них, регистрацию ФИО2 имеет в <адрес>. Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
Установление в отношении ФИО2 административного надзора не ухудшает его положение, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту жительства. Какие либо его права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.
Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно ч.2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При наличии же нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- не покидать место жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.
Судья: