Дело № 2а-443/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2023 года г. Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г., при секретаре судебного заседания Зайцевой О.Ю.,
с участием административного истца ФИО3, представителя истца ФИО4, представителя административных ответчиков ФКУ ИК-3, УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России ФИО5, заинтересованного лица ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО3 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России, Российский Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащим условиями содержания
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с требованиями о взыскании компенсации морального вреда в сумме 5 000 000 руб. с казны РФ, в связи с незаконными бездействиями ответчиков ФКУ ИК-3 по обеспечению осужденного полным комплектом вещевого довольствия (зимней одежды и обуви) в период его нахождения в колонии и не оказанием ему вследствие этого своевременной медицинской помощи в декабре 2022 года сотрудниками ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России.
В обоснование своих требований истец указал, что он прибыл в ФКУ ИК-3 01 ноября 2022 года, при этом после распределения его в отряд <данные изъяты>, в отряд его и в карантинное отделение не помещали сразу же был водворен в камеру <данные изъяты> на основании постановления Врио начальника ФКУ ИК-3 от 01.11.2022. Не был обеспечен в полном объеме вещевым довольствием, а именно не была выдана утепленная куртка, зимняя шапка и сапоги, второй комплект нательного белья. Длительное время не выдавали носки х/б, был вынужден находиться в камере <данные изъяты> без носок. Поскольку данные теплые вещи ему не выдавали и не предоставили в полном объеме вещевое довольствие, в котором он прибыл из ФКУ ИК-8. 22 декабря 2022 года по вине сотрудников ФКУ ИК-3 он не смог выехать для проведения медицинского обследования <данные изъяты> в городскую больницу <адрес>, поскольку ехать без шапки, без теплой куртки и в шлепанцах он не мог.
Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы определяется ст.99 УИК РФ. В соответствии со ст.99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены. В соответствии с ч.3 ст.99 УИК РФ, нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. В настоящее время действуют нормы вещевого довольствия, утвержденные Приказом Министерства юстиции России от 03.12.2013 №216.
В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области указанные требования не выполняются, в связи с чем были нарушены его права. В ФКУ ИК-3 предметы вещевого довольствия, в том числе нательное белье, одежда и обувь выдавались администрацией колонии ему, как и другим осужденным, не в полном объеме, указывали на отсутствие его размера на складе.
Определением судьи от 08.02.2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФСИН России по Оренбургской области и Казна РФ в лице ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России.
Определением суда от 22.02.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области.
В судебном заседании административный истец ФИО3 свои требования поддержал по всем основаниям. Суду пояснил, что по прибытии в ФКУ ИК-3 ему выдали не полный комплект вещевого довольствия, не выдали теплое нательное белье, вся одежда, в которой он прибыл из ФКУ ИК-8 по этапу была у него изъята без оформления документов, без описи. Был вынужден находиться в одном комплекте нательного белья длительное время, замерзал без носок, долго не выдавали ему зимний головной убор, поскольку не было на складе его размера, а сапоги зимние он получил только 11.01.2023 года. В связи с чем все два с половиной месяца был вынужден ходить только в одежде, закрепленной за зданием <данные изъяты>, без получения утепленной зимней куртки, без зимнего головного убора, без зимних сапог был до января 2023 года. Был вынужден мерзнуть в камере <данные изъяты>, при этом в указанный период времени у него были судебные заседания, куда его выводили для участия посредством ВКС также без зимней обуви, без головного убора, проводили через улицу в одних шлепанцах и костюме х/б.
Представитель истца ФИО4 в заседании требования поддержал по всем основаниям, просил при этом принять во внимание заключение эксперта по вопросу проверки подписей осужденного в лицевом счете.
Представитель административного ответчика – ФКУ ИК-3, УФСИН России по Оренбургской области и ФСИН России ФИО5 в заседании возражала, поскольку считает, что требования истца являются незаконными, 22 декабря 2022 года он сам лично отказался от выезда в городскую больницу, поскольку у него было судебное заседание, что подтверждается видеозаписью. ФИО3 по прибытии в колонию был обеспечен всем необходимым вещевым довольствием, что подтверждается справкой главного бухгалтера и иными документами. Поскольку он сразу же был водворен в камеру <данные изъяты> и длительное время не выводился из здания <данные изъяты>, имел право пользоваться верхней одеждой закрепленной за зданием <данные изъяты>. Однако, осужденный от данной одежды отказывался, указывал на то что ему нужны его личные вещи и просил выдать ему личное вещевое довольствие, что не предусмотрено нормами и правилами. Доводы истца о том, что его зимние вещи, в которых он прибыл по этапу из ФКУ ИК-8 были разграблены и уничтожены сотрудниками, опровергаются представленным в дело Актом описи от 02.11.2022 и фотоснимками. Его зимние и личные вещи, в которых он прибыл по этапу, хранятся в здании отряда <данные изъяты>, за которым числится в настоящее время осужденный.
Представители ответчиков ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России и ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом, ранее в суд представили письменные документы и свои возражения. Просили в иске отказать, поскольку с их стороны не допущены нарушения прав и законных интересов истца, вещевое довольствие в соответствии с зимним сезоном выдано в полном объеме 26.10.2021 и 10.10.2022 года в целях этапирования осужденного. Медицинское обследование проводится осужденному в связи с предъявлением им жалоб, 22.12.2022 и 31.01.2023 вывоз осужденного для обследования в <данные изъяты> не состоялся по причине его отказа от выезда и медицинского вмешательства.
Оренбургский прокурор по соблюдению законов в исправительных учреждениях области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен, что подтверждается повесткой.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, допроси свидетелей, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
В случае присуждения компенсации решение суда должно содержать указание на это и сведения о размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представлявшего интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации (подпункт «б» пункта 2 части 7 статьи 227.1 КАС РФ).
Согласно частям 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Статьей 10 УИК РФ установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы регламентировано статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).
Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утверждены Приказом Минюста России от 3 декабря 2013 года № 216.
Нормой № 1 Приложения № 1 к приказу Минюста России от 3 декабря 2013 года № 216 установлены наименование предметов вещевого довольствия, их количество на одного человека, сроки носки для осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях.
Приложением № 6 к приказу Минюста России от 3 декабря 2013 года № 216 определено, что отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности. Вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды.
В соответствии с нормами вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего, строгого и особого режима предусмотрены следующие нормативы:
N п/п
Наименование предметов
Количество предметов на одного человека
Срок носки
Номер примечания
1.
Головной убор зимний
1 штука
3 года
6
2.
Головной убор летний
1 штука
3 года
3.
Куртка утепленная
1 штука
3 года
6
4.
Костюм
2 комплекта
3 года
5.
Сорочка верхняя
2 штуки
2 года 6 мес.
1
6.
Свитер трикотажный
1 штука
3 года
7.
Белье нательное
2 комплекта
3 года
2
8.
Белье нательное теплое
2 комплекта
3 года
3
9.
Майка
3 штуки
2 года
5
10.
Трусы
2 штуки
1 год
11.
Носки хлопчатобумажные
4 пары
1 год
12.
Носки полушерстяные
2 пары
1 год
4
13.
Брюки утепленные
1 штука
3 года
8
14.
Рукавицы утепленные
1 пара
1 год
6
15.
Ботинки комбинированные
1 пара
3 года
11
16.
Сапоги мужские комбинированные зимние
1 пара
2 года 6 мес.
6, 7, 9
17.
Полуботинки летние
1 пара
2 года
10
18.
Тапочки
1 пара
3 года
19.
Пантолеты литьевые
1 пара
3 года
Предусмотренные данной нормой предметы одежды и обуви при наличии возможности могут дополнительно отпускаться в качестве инвентарного довольствия для переодевания осужденных в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах и комнатах длительного свидания.
Порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, определен Приложением № 3 к приказу Минюста России от 3 декабря 2013 года № 216.
Согласно данному порядку выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке. (пункт 2).
При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения (пункт 4).
В случае, когда нормами снабжения предусмотрена выдача нескольких (одних и тех же) предметов вещевого довольствия, количество их разового отпуска определяется руководством учреждения уголовно-исполнительной системы в зависимости от оставшегося срока отбывания наказания осужденными и других условий (пункт 7).
Вновь введенные предметы одежды, обуви, постельных принадлежностей и мягкого инвентаря выдаются по мере их поступления после полного израсходования запасов аналогичных предметов вещевого имущества прежней конструкции.
Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец ФИО3. прибыл в ФКУ ИК-3 01 ноября 2022 года по этапу из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области.
При этом из документов, представленных в суд ФКУ ИК-8 следует, что в период нахождения осужденного в данной колонии с 14.09.2021 по 22.10.2022 ему были выданы в соответствии с сезоном 14.09.2021 – костюм х/б 1 комплект, майка – 1 штука, трусы – 1 штука, головной убор-1 штука, обувь- 1 пара, тапочки – 1 пара, нательное белье теплое- 1 комплект, свитер -1 штука, носки х/б -2 пары.
26.10.2021 осужденному выдается куртка утепленная- 1 штука, головной убор зимний – 1штука, 22.02.22 выдается костюм х/б -1 комплект. 10.10.2022 перед его этапированием выдаются майка 1штука, трусы – 1 штука, нательное белье теплое – 1комплект, свитер- 1 штука.
Из объяснений истца следует, что при прибытии в ФКУ ИК-3 ему выдали неполный комплект одежды, в том числе в не были выдан носки х/б поскольку их не было на складе. До 22.12.2022 не выдавали комплект нательного белья теплого, не выдавалась куртка утепленная и зимний головной убор. Пока он 22.12.2022 не написал на имя начальника ФКУ ИК-3 заявление и не поднял скандал, ему не выдавались никакие теплые вещи, о судьбе своих вещей и верней зимней одежды в которой он прибыл из ФКУ ИК-8 он ничего не знал, где они находятся ему не было известно, никакую опись с его вещами от 02.11.2022 ему не вручали.
Лицевым счетом № по обеспечению предметами вещевого имущества и постельными принадлежностями осужденного ФИО3 в ФКУ ИК-3 подтверждается, что истцу выдали 01.11.2022 постельные принадлежности, майка – 1штука, трусы – 2 штуки, носки полушерстяные – 2 пары, головной убор зимний – 1 штука, нательное белье- 1комплект, зубная щетка – 1 штука. 22.12.2022 ему выдают куртку утепленную. – 1 штука, нательное белье – 1 комплект, костюм х/б – 1 комплект, майку – 1 штука и носки х/б 4 пары. При этом сапоги зимние утепленные – 1 пара выдаются осужденному только 11.01.2023 года.
По ходатайству осужденного судом была проведена почерковедческая экспертиза по проверке соответствия подписи осужденного в лицевом свете №. Из экспертного заключения ФИО1 № следует, что в лицевом свете № на 2022 года, расположенные на оборотной стороне листа в разделе 1 «Предметы вещевого имущества» в графе личная подпись осужденного за полученные предметы в сроках за 01.11.2022 и за 22.12.2022 в графе личная подпись осужденного выполнены не самим ФИО3, а другим лицом (лицами). Подпись ФИО3 в раздаточной сдаточной ведомости № от 28.12.2022, расположенная в графе «итого наименований» в строке ФИО3 выполнена не самим ФИО3 а другим лицом, желающим придать подписи сходства с подлинными подписями ФИО3 Оснований не доверять данному экспертному заключению суд не видит оснований, эксперт имеет большой опыт работы в указанной сфере и предупреждена за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 УК РФ.
Из пояснений свидетелей судом также не было достоверно установлено, что в день поступления этапа 01.11.2022, в том числе осужденного ФИО3, они были свидетелями того, как выдавалось осужденному все вещевое довольствие, как была оформлена опись с его личными вещами и вещевым довольствием, выданным ему ранее в ФКУ ИК-8. Из пояснений начальника отряда № ФИО2 установлено, что день поступления этапа 01.11.2022 он не был на службе, составлял опись вещей ФИО3 02.11.2022 без личного участи осужденного, без проверки сохранности всех вещей осужденным, ему вещи передали другие сотрудники колонии без предварительно составленной описи.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что административный истец по прибытию к месту отбывания наказания не был обеспечен всем, предусмотренным в приложении №1 к приказу Минюста России от 3 декабря 2013 года № 216 вещевым довольствием, а именно в период с 01.11.2022 по 22.12.2022 ему не выдано белье нательное теплое 1 комплект, по норме положено 2 комплекта, не выдана куртка утепленная 1 штука и носки х/б 4 пары. Также из документов и представленных доказательств установлено, что осужденному до 11.01.2023 не были выданы сапоги зимние 1 пара, головной убор зимний 1 штука не выдан до момента рассмотрения настоящего дела.,
Статьей 13 Закона от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны: обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать охрану здоровья осужденных.
В силу положений части 2 статьи 62, части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из разъяснений, приведенных в пунктах 2, 13, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», следует, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.
В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
Доводы представителя ответчиков о том, что его вещевое довольствие, в котором осужденный прибыл из ФКУ ИК-8 было помещено на хранение в отряд <данные изъяты> суд признает не подтвержденными, поскольку опись вещей составлена начальником отряда ФИО2 только 02.11.2022, при этом в ней нет подписи самого осужденного, фотоснимки представленные в суд не могут быть приняты в качестве надлежащего доказательства по делу. При этом со стороны ответчика в суд не представлены достоверные доказательства того по каким основаниям и почему после получения от осужденного заявления от 22.12.2022 о выдаче ему зимней одежды, не была выдана данная зимняя одежда начальником отряда № ФИО2 и не выданы изначально второй комплект теплого нательного белья и носки х/б, в которых он прибыл в ФКУ ИК-3. Из фотоснимков представленных в суд также не следует, что у осужденного был помещен и в настоящее время находится на хранении в отряде <данные изъяты> зимний головной убор (шапка). Из лицевого счета осужденного также не следует, что зимний головной убор был выдан ФИО3 в ФКУ ИК-3 в 2022 году, подпись в лицевом счете № поставлена иным лицом. Следовательно осужденный за его получение не расписывался.
К видеозаписи от 22.12.2022 суд относится критически, поскольку данная видеозапись поведения осужденного ФИО3 в утреннее время является неполной, сильно укороченной и на ней не видно, что для осужденного с целью его вывоза за пределы ФКУ ИК-3 на обследование предлагались ему зимние вещи, выдавалась сотрудниками колонии куртка, зимняя шапка и зимние сапоги.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о ненадлежащем обеспечении вещевым довольствием в период с 01.11.2022 по 11.01.2023 нашли свое полное подтверждение.
Таким образом, требования иска о признании незаконным бездействия административного ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области по необеспечению ФИО3 вещевым довольствием в полном объеме и надлежащими условиями содержания подлежит удовлетворению.
В силу ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц.
При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (статья 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.
Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов власти, предъявляемые к Российской Федерации, от ее имени в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.
Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1314, Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.
Учитывая вышеизложенные положения, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Федеральная служба исполнения наказаний, как главный распорядитель федерального бюджета по ведомственной принадлежности.
В силу части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Поскольку судом установлено нарушение условий содержания ФИО3 в ФКУ ИК-3 УФСИН России в период с 01.11.2022 по 11.01.2023, а именно в части неполного обеспечения его вещевым довольствием, невозможностью оказания медицинской помощи и проведения медицинского обследования, то суд приходит к выводу о наличии оснований для присуждения административному истцу компенсации.
Разрешая вопрос о размере присуждения компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, суд учитывает длительность периода установленных нарушений, который составил 2 месяца 11 дней в зимний период времени, характер допущенных нарушений, обстоятельства при которых они были допущены, а также отсутствие доказательств о наступлении каких-либо неблагоприятных последствий для состояния здоровья истца, суд, исходя из конкретных обстоятельств данного дела, определяет размер компенсации в сумме 25 000 руб., полагая, что данная сумма соответствует принципам разумности и справедливости, способствует восстановлению баланса между нарушенными правами административного истца и мерой ответственности государства в лице ФСИН России.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 174-187, 227.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3 в счет денежной компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ФКУ ИК-3, необеспечением в полном объеме вещевым довольствием сумму в размере 25 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Г. Ершова
Мотивированное решение составлено 30 мая 2023 года
Судья: Н.Г. Ершова