Решение по делу № 2А-2718/2023 от 26.05.2023 - о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащего содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания.

Дело № 2а-2718/2023 26 мая 2023 года

УИД 29RS0014-01-2023-001328-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерация

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Пяттоевой Л.Э.,

при секретаре Большаковой А.Н.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащего содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

истец обратился в суд с административным иском к ответчику о признании незаконными действий (бездействия) Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – СИЗО-4), выразившихся в необеспечении надлежащего содержания, присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания.

В обоснование требований, уточнив их в судебном заседании, указал, что с июня 2021 года находился в СИЗО-4. В камерах, в которых он содержался, отсутствовали нормальные условия содержания, а именно: камеры были переполнены, спальных мест не хватало, не хватало мест за столом, пищу приходилось принимать по очереди, в камерах было сыро, на стенах плесень, являясь некурящим, содержался в камере с курящими, в камерах режимного корпуса №2 отсутствовала горячая вода. Содержание в указанных условиях причиняло ему физические и нравственные страдания. Просил взыскать денежную компенсацию 400 000 рублей.

Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, на их удовлетворении настаивал.

Административный ответчик – СИЗО-4 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – ФСИН России и заинтересованного лица – УФСИН России по АО ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указала на отсутствие нарушений содержания лиц, содержащихся в СИЗО-4, заявила о пропуске истцом срока исковой давности.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как указано в части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

На основании части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с положениями частей 1, 1.1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Как указано в части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Учитывая, что истец до настоящего времени находится в местах лишения свободы, доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности не могут быть положены в основу вывода о пропуске истцом срока обращения за судебной защитой.

Из материалов дела следует, что в СИЗО-4 ФИО1 содержался периодами с 12 июня 2021 года по 11 июля 2022 года в качестве обвиняемого (с 06 июля 2022 года на него распространялись требования УИК РФ: с 12 по 15 июня 2021 года в камере №60 площадью 10,8 кв.м, рассчитанной на 4 спальных места; с 16 по 29 июня 2021 года в камере №71 площадью 16,3 кв.м, рассчитанной на 6 спальных мест; с 03 августа по 21 сентября 2021 года в камере №67 площадью 33,0 кв.м, рассчитанной на 14 спальных мест; с 22 по 28 сентября 2021 года в камере №70 площадью 17,3 кв.м, рассчитанной на 6 спальных мест; 29 сентября и с 03 по 11 октября 2021 года в камере №60 площадью 10,8 кв.м, рассчитанной на 4 спальных места; с 30 сентября по 02 октября 2021 года в камере №73 площадью 14,4 кв.м, рассчитанной на 6 спальных мест; с 12 по 26 октября 2021 года в камере №44 площадью 18,7 кв.м, рассчитанной на 5 спальных мест; с 27 октября по 23 ноября 2021 года в камере №33 площадью 16,6 кв.м, рассчитанной на 4 спальных места; с 24 ноября по 01 декабря 2021 года в камере №25 площадью 13,0 кв.м, рассчитанной на 2 спальных места; 02 декабря 2021 года в камере №1 площадью 14,2 кв.м, рассчитанной на 2 спальных места; с 03 по 15 декабря 2021 года в камере №50 площадью 9,4 кв.м, рассчитанной на 2 спальных места; с 16 декабря 2021 года по 01 января 2022 года в камере №18 площадью 15,3 кв.м, рассчитанной на 4 спальных места; с 02 по 11 января 2022 года в камере №57 площадью 11,1 кв.м, рассчитанной на 4 спальных места; с 12 января по 09 февраля 2022 года в камере №63 площадью 9,0 кв.м, рассчитанной на 2 спальных места; с 10 по 16 февраля 2022 года в камере №44 площадью 18,7 кв.м, рассчитанной на 5 спальных мест; с 17 по 25 февраля 2022 года в камере №43 площадью 24,1 кв.м, рассчитанной на 6 спальных мест; с 18 февраля по 08 марта 2022 года в камере №48 площадью 10,0 кв.м, рассчитанной на 4 спальных места; с 09 по 22 марта 2022 года в камере №18 площадью 15,3 кв.м, рассчитанной на 4 спальных места; 23 и 30 марта 2022 года в камере №41 площадью 22,4 кв.м, рассчитанной на 5 спальных мест; 24 марта 2022 года в камере №71 площадью 16,3 кв.м, рассчитанной на 6 спальных мест; с 25 по 29 марта 2022 года в камере №57 площадью 11,1 кв.м, рассчитанной на 4 спальных места; с 31 марта по 19 апреля 2022 года в камере №45 площадью 19,0 кв.м, рассчитанной на 6 спальных мест; с 20 по 29 апреля 2022 года в камере №53 площадью 33 кв.м, рассчитанной на 12 спальных мест; с 30 апреля по 18 мая 2022 года в камере №41 площадью 22,4 кв.м, рассчитанной на 5 спальных мест; 19 апреля 2022 года в камере №53 площадью 33,0 кв.м, рассчитанной на 12 спальных мест; с 20 мая по 01 июня 2022 года в камере №65 площадью 31,0 кв.м, рассчитанной на 12 спальных мест; с 02 по 06 июня 2022 года в камере №43 площадью 24,1 кв.м, рассчитанной на 6 спальных мест; с 07 по 29 июня 2022 года в камере №41 площадью 22,4 кв.м, рассчитанной на 5 спальных мест; с 30 июня по 05 июля 2022 года в камере №44 площадью 18,7 кв.м, рассчитанной на 5 спальных мест; 06 и 07 июля 2022 года в камере №56 площадью 19,9 кв.м, рассчитанной на 8 спальных мест; с 08 по 11 июля 2022 года в камере №70 площадью 17,3 кв.м, рассчитанной на 6 спальных мест.

Фактическая площадь в камерах на одного человека в указанный период составляла: в камере №60 – в период с 12 по 06 июня 2021 года 2,70 кв.м (содержалось 4 человека); в камере №71 – 29 июня 2021 года 2,72 кв.м (содержалось 6 человек); в камере №67 – с 03 августа по 14 сентября, 19 и 20 сентября 2021 года от 2,20 до 3,00 кв.м (содержалось от 11 до 15 человек); в камере №60 – с 07 по 11 октября 2021 года 2,70 кв.м (содержалось 4 человека); в камере №57 – с 02 по 04 января 2022 года 2,78 кв.м (содержалось 4 человека); в камере №48 – с 26 февраля по 08 марта 2022 года от 2,50 до 3,33 кв.м (содержалось от 3 до 4 человек); в камере №71 и №57 – с 24 по 29 марта 2022 года от 2,72 до 2,78 кв.м (содержалось от 4 до 6 человек); в камере №53 – с 20 по 29 апреля 2022 года 3,00 кв.м (содержалось 11 человек); в камере №65 – с 23 по 30 мая 2022 года от 2,82 до 3,10 кв.м (содержалось от 10 до 11 человек); в камере №70 – 09 и 10 июля 2022 года 2,88 кв.м (содержалось 6 человек).

Согласно представленным фототаблицам камер, техническим паспортам режимных корпусов, камеры следственного изолятора, в которых содержался административный истец, оборудованы двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, унитазом, умывальником, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, сушилками для белья.

Камерные помещения режимного корпуса №1 оборудовано горячим и холодным водоснабжением, система водоснабжения находилась и находится в исправном состоянии.

Камерные помещения режимного корпуса №2 оборудовано холодным водоснабжением, система водоснабжения находилась и находится в исправном состоянии. В связи с отсутствием горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей выдавалась административному истцу ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Камерные помещения СИЗО-4 режимного корпуса № 1 оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, окна оснащены форточками для естественного проветривания, функционируют.

Камерные помещения СИЗО-4 режимного корпуса № 2 оборудованы приточной и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. Приток свежего воздуха в помещение камеры осуществляется при помощи открывания оконных форточек (пункт 4.7 СанПин 2.1.2.2645-10), удаление воздуха происходит через внутристенные вытяжные проемы со стороны коридора, закрытые металлическими решетками, самостоятельные для каждого камерного помещения. Также проветривание камеры осуществляется путем открытия камерных дверей во время помывки заключенных в душе или их нахождения на прогулке.

Административный истец, полагая, что во время его нахождения в СИЗО-4 условия его содержания были ненадлежащими, обратился в суд с настоящим административным иском.

Проверяя обоснованность требований административного истца, суд исходит из следующего.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года №67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 в соответствии со статьей 16 Федерального закона № 103-ФЗ утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Как указано в пункте 40 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой, одеждой по сезону (при отсутствии собственной), книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

На основании пункта 42 Правил камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, телевизором, холодильником (при наличии возможности), вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора, напольной чашей (унитазом), умывальником, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией.

Из справки, представленной СИЗО-4, следует, что в период с 12 по 06 июня 2021 года, 29 июня 2021 года, с 03 августа по 14 сентября, 19 и 20 сентября 2021 года, с 07 по 11 октября 2021 года, с 02 по 04 января 2022 года, с 26 февраля по 08 марта 2022 года, с 24 по 29 марта 2022 года, с 20 по 29 апреля 2022 года, с 23 по 30 мая 2022 года, 09 и 10 июля 2022 года на истца приходилось чуть более трех и менее кв.м площади камеры (от 2,20 до 3,10 кв.м).

Данные нарушения на протяжении нескольких дней в указанные периоды носили непрерывный характер и приводили к иным нарушениям санитарно-бытовых условий содержания административного истца в следственном изоляторе, что свидетельствует о незаконности действий СИЗО-4, которые выразились в нарушении минимально допустимой нормы санитарной площади, нехватке спальных мест, мест за столом, очереди в санузлы.

Заслуживает внимания и довод истца о том, что в период нахождения в камерах режимного корпуса №2 он не был обеспечен горячей водой для стирки и гигиенических целей и кипяченой водой для питья в достаточном и необходимом ему количестве.

В соответствии с пунктом 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемым и обвиняемым женщинам и несовершеннолетним предоставляется возможность помывки не реже двух раз в неделю с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут (п.45 Правил).

Из материалов дела следует, что в ФКУ СИЗО-4 ФИО1 содержался в камерах режимного корпуса №2: 60, 71, 67, 70, 50, 57, 63, 48, 53, 65,56,.

Согласно представленным административным ответчика документам камерные помещения режимного корпуса №1 оборудованы горячим и холодным водоснабжением, камерные помещения режимного корпуса №2 – оборудованы холодным водоснабжением, система водоснабжения находилась и находится в исправном состоянии, в режимном корпусе №2 горячей водоснабжение подведено до помещения душевой.

Приказами руководителя ФКУ СИЗО-4 от 07 апреля 2021 года №158, от 31 января 2022 года №75, от 18 июля 2022 года №213 утверждены распорядок дня для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в камерах режимных корпусов №1 и №2.

Так согласно данному распорядку при отсутствии в камере водонагревательных приборов кипяченая вода для питья в камеры выдается ежедневно с 9.00 до 18.00 с учетом потребностей, горячая вода для стирки и гигиенических целей в РК №2 выдается ежедневно с 20.00 до 21.00 с учетом потребностей. Не реже одного раза в неделю подозреваемые, обвиняемые и осужденные проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Административным истцом не оспаривается, что горячее водоснабжение в РК №2 подается централизованно только в душевые комнаты здания, где осуществляется помывка лиц, содержащихся в СИЗО-4.

Вместе с тем, использование административным ответчиком альтернативных способов обеспечения лиц, содержащихся в СИЗО-4, горячей водой в связи с отсутствием в РК №2 технической возможности обеспечить централизованное горячее водоснабжение, безусловно не свидетельствует о том, что истец в период нахождения в ФКУ СИЗО-4 был в достаточной степени обеспечен горячей водой для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом его потребности.

ФИО1 в своем заявлении и в судебном заседании факт обеспечения его горячей водой для стирки и гигиенических целей и кипяченой водой для питья в достаточном и необходимом ему количестве отрицал, указывал, что горячей воды выдавали мало, ее не хватало, на просьбы предоставить воду дополнительно администрация СИЗО не реагировала.

Фототаблицы, представленные представителем ответчика, подтверждают выдачу воды путем розлива ее в специально предназначенные для этого емкости, лицам, содержащимся в камере №47 РК №2.

Вместе с тем в данной камере административный истец не содержался.

Таким образом доказательств выдачи горячей воды административному истцу по его просьбе в период его содержания в остальных камерах, в которых отсутствовало горячее водоснабжение, административным ответчиком не представлено.

Данные нарушения в указанные периоды носили непрерывный характер и приводили к иным нарушениям санитарно-бытовых условий содержания административного истца в следственном изоляторе, что свидетельствует о незаконности действий СИЗО-4, которые выразились в необеспечении надлежащего содержания истца в следственном изоляторе.

Несоответствие условий содержания в ряде камер СИЗО-4, в том числе в тех, в которых содержался истец, требованиям Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Инструкции по эксплуатации зданий и сооружений уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 28.09.2001 №276, Межгосударственного стандарта ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», были установлены и в ходе проверок, проведенных Прокуратурой Архангельской области в июле-августе, октябре 2021 года, о чем в адрес начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства.

Так установлено, что в камерах №2, 11, 18, 23, 24, 26, 28, 30, 32, 34, 35, 36, 39, 52, 64, 65, 67, 68 и 73 на одного обвиняемого приходилось от 2,2 до 3,9 кв.м, в камерах №2, 3, 4, 5, 11, 14, 17, 22, 23, 25, 26, 30, 31, 32, 35, 41, 45, 46, 47, 50, 52, 57, 59, 60, 62, 65, 68, 71, 72 и 73 нуждаются в косметическом ремонте (на стенах следы сырости), уровень влажности в камерах не соответствует установленным требованиям и составляет от 64 до 70 % при норме не более 60.

Учитывая изложенное, административные исковые требования в данной части следует признать обоснованными.

В связи с этим в пользу административного истца подлежит взысканию компенсация, определяя размер которой, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания».

При этом суд учитывает, что в период содержания под стражей в следственном изоляторе подозреваемые, обвиняемые, осужденные лишаются или ограничиваются в возможности пользования определенными материальными благами. В то же время условия, в которых они содержатся, не должны причинять им излишних физических страданий.

С учетом изложенного, исходя из требований разумности и справедливости, суд присуждает административному истцу компенсацию за нарушение условий содержания в СИЗО в размере 7 000 рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данная компенсация подлежит взысканию с главного распорядителя средств федерального бюджета, каковым является Федеральная служба исполнения наказаний в силу прямого указания об этом в подпункте 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314.

Таким образом, названная денежная компенсация подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации.

Вместе с тем довод о том, что административный истец, являясь некурящим, содержался в одной камере с курящими, отклоняется на основании следующего.

Согласно статье 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ, размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются от некурящих. Таким образом, совместное содержание курящих от некурящих лиц не влечет за собой нарушений требований действующего законодательства, соответственно, нарушение прав административного истца, не представившего доказательств, подтверждающих наступление негативных последствий, с помощью которых возможно проследить причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) СИЗО-4 и наступившим вредом здоровью.

Руководствуясь статьями 175-180, 219, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным действия федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», выразившиеся в необеспечении ФИО1 надлежащих условий содержания в федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области».

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в сумме 7 000 рублей.

Взыскание произвести по следующим реквизитам: получатель – УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, л/с <***>)

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

Для ФИО1, <Дата> года рождения.

Решение подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.Э.Пяттоева