Дело №2а-3135/2025

УИД 75RS0001-02-2025-000662-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2025 года г.Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Дашиевой Д.Д.

при секретаре судебного заседания Попове С.Ю.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО2 о взыскании пени, начисленных на отрицательное сальдо единого налогового счета,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (далее по тексту - УФНС России по Забайкальскому краю) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО3, являясь налогоплательщиком, обязанность по уплате налога на имущество физического лица, транспортного налога, а также земельного налога своевременно не выполнил, ввиду чего, образовалось отрицательное сальдо единого налогового счета, на которое были начислены пени. В адрес должника направлялось требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В добровольном порядке требование исполнено не было, в связи с чем УФНС России по Забайкальскому краю обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 задолженности, который определением от ДД.ММ.ГГГГ был отменен, так как должником были представлены возражения. После чего, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО3 пени, начисленные на отрицательное сальдо единого налогового счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

УФНС России по Забайкальскому краю, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, для рассмотрения не явилось, направило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

ФИО3, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, для рассмотрения также не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайство в суд не представил.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Положениями ч.1 ст.286 Кодекса административного производства РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 года №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» введено, в том числе, понятие ЕНС и сальдо, которое может быть положительным, отрицательным и нулевым.

На основании п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредствам перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством РФ о налогах и сборах.

Согласно ч.ч.1, 2, 3, 4 ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки либо заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате.

Не начисляются пени на сумму недоимки в размере, не превышающем размера положительного сальдо единого налогового счета налогоплательщика в соответствующий календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, увеличенного на сумму денежных средств, зачтенную в счет исполнения предстоящей обязанности этого налогоплательщика по уплате конкретного налога.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной: 1) для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;

Согласно ч.1 ст.69 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате, в том числе, страховых взносов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направление налоговым органом налогоплательщику требований об уплате задолженности.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п.1 ч.3 ст.48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Согласно ч.4 ст.48 НК РФ, Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 надлежащим образом обязанность по уплате налога на имущество физического лица, транспортного налога, а также земельного налога не исполнял, в результате чего на его ЕНС возникло отрицательное сальдо, на которое в последующем были начислены пени.

Отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика ФИО3 в результате конвертации на ДД.ММ.ГГГГ составила задолженность в общей сумме <данные изъяты>., в том числе по налогам в сумме <данные изъяты>., пени сумме <данные изъяты>

Поскольку отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика превысило <данные изъяты> руб., требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета с учетом положений постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 должно быть направлено до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленные сроки уплаты, сформировано требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности в общей сумме <данные изъяты>

В связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей в установленные сроки уплаты, требование об уплате задолженности № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, направлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет налогоплательщика.

Поскольку положения Закона № 263-ФЗ не предусматривают возможности выставления нового либо уточненного требования об уплате задолженности, если задолженность по предыдущему требованию выставленному с ДД.ММ.ГГГГ, не погашена, нарастающее отрицательное сальдо после выставления требования об уплате задолженности включается налоговым органом в документы, используемые в последующих мерах взыскания задолженности.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае невозможности передачи решения о взыскании указанными способами оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (п. 4 ст. 46 НК РФ).

Следовательно, решение о взыскании, с учетом положений постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500, должно быть направлено не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в порядке п. 1 ст. 48 НК РФ было вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика № на сумму задолженности (отрицательного сальдо) в размере <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение о взыскании направлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № с почтовым идентификатором <данные изъяты>

В связи с неисполнением ФИО3 требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ, УФНС России по Забайкальскому краю в установленные законодательством сроки обратилось к <данные изъяты> с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности по транспортному налогу за <данные изъяты> На основании которого <данные изъяты> вынесен судебный приказ от №, отмененный определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отменой судебного приказа в Центральный районный суд г. Читы Забайкальского края налоговым органом сформировано и направлено административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, которое в связи с частичной уплатой содержало следующую задолженность: <данные изъяты>

В связи с начислением транспортного налога с физических лиц, налога на имущество физических лиц, земельного налога с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ и пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств размер задолженности (после подачи заявления № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа) увеличился на сумму <данные изъяты> В связи с этим УФНС России по Забайкальскому краю в установленные законодательством сроки обратилось к <данные изъяты> с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности <данные изъяты> На основании которого <данные изъяты> вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, отмененный определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отменой судебного приказа в Центральный районный суд г. Читы Забайкальского края налоговым органом сформировано и направлено административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с начислением пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств размер задолженности (после подачи заявления № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа) увеличился на сумму <данные изъяты> В связи с этим УФНС России по Забайкальскому краю в установленные законодательством сроки обратилось к <данные изъяты> с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности пени в сумме <данные изъяты>. На основании которого <данные изъяты> вынесен судебный приказ от № от ДД.ММ.ГГГГ, отмененный определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отменой судебного приказа в Центральный районный суд г. Читы Забайкальского края налоговым органом сформировано и направлено настоящее административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ (согласно квитанции об отправке, <данные изъяты>).

Поскольку задолженности, содержащиеся в заявлениях № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа, возникли после подачи предыдущего заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и в связи с неисполнением налогоплательщиком налогового требования об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого подано предыдущее заявление о вынесении судебного приказа, и задолженность превысила сумму <данные изъяты>, то срок подачи настоящего заявления № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа о взыскании пени в общей сумме <данные изъяты> подлежал исчислению судом в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которого налоговый орган вправе обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее ДД.ММ.ГГГГ. УФНС России по Забайкальскому краю заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа подано в суд ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).

Таким образом, сроки обращения за судебный защитой, предусмотренные налоговым законодательством, налоговым органом соблюдены, что при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа, что при обращении в суд с административным исковым заявлением.

Принимая во внимание, что представленный административным истцом расчет ответчиком не оспорен, доказательства погашения образовавшейся задолженности не представлены, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета городского округа «Город Чита» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче иска, в сумме <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, в пользу УФНС России по Забайкальскому краю задолженность в общей сумме <данные изъяты> (в том числе: <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1, ИНН № доход бюджета городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд города Читы.

Судья Д.Д. Дашиева

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2025 года