№ 2-1706/2025
26RS0035-01-2025-002341-27
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Михайловск 15.07.2025
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Остапенко О.И.,
при секретаре Полтарацкой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление ФИО1 к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок, указав, что исходя из Свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ г. №, на основании Постановления Шпаковской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ г. 110, ей на праве собственности предоставлен земельный участок, площадью 0,06 кв.м., расположенный по <адрес>», для дачного участка №. Исходя из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, по указанному <адрес>», дачный участок № расположен земельный участок к.н. №, площадью 600 кв.м. В целях придания законного статуса пользованию указанным земельным участком, ей в адрес регистрирующего органа, было направлено соответствующее заявление о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № регистрирующим органом, ей сообщено о приостановлении государственной регистрации права на указанный земельный участок, ввиду необходимости осуществления запроса и получения документов, посредством межведомственных запросов. А именно, регистрирующим органом указано, что ввиду наличия в Свидетельстве отметки о хранении второго экземпляра Свидетельства в Шпаковской сельской администрации, подлежит установить подлинность Свидетельства, путем запроса второго экземпляра в органе местного самоуправления. Так, с целью подтверждения предоставления земельного участка, внесения точных и достоверных данных в единый государственный реестр недвижимости государственным органом регистратором направлен межведомственный запрос в Шпаковский муниципальный округ Ставропольского края. Более того, в данном письме, отмечено, что на момент ДД.ММ.ГГГГ ответ на данный запрос не поступил и после поступления ответа, процедура регистрации права будет продолжена ДД.ММ.ГГГГ Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № регистрирующим органом отказано в регистрации права, ввиду неполучения вышеизложенного ответа из органа местного самоуправления, отмечена возможность обжалования отказа в судебном порядке. Исходя из указанного, регистрация права на ее собственный земельный участок, предоставленный ей органом местного самоуправления, на основании указанного Свидетельства, ввиду позиции регистрирующего органа, является невозможной, по причине систематического непредоставления органом местного самоуправления информации о наличии копии Свидетельства о предоставлении земельного участка в соответствующем архиве.
На основании изложенного, просила суд признать за ней, ФИО1, право собственности на земельный участок, к.н. №, площадью 600 кв.м., расположенный по <адрес>
В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2, уведомленные надлежащим образом о месте и времени его проведения не явились.
Представитель ответчика - администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по доверенности ФИО3, судом о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В представленных возражениях, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав, что согласно статье 12 ГК РФ признание нрава является одним из способов защиты гражданских прав. Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, 0городникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Пунктом 3 ст. 28 указанного Федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении. Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации). Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется. В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации, только если: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу (Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях. На данный момент с/т «Дубрава» ликвидировано. Как следует из содержания искового заявления, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Росреестр для регистрации права собственности на данный спорный участок. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом сообщено о приостановлении государственной регистрации права на указанный земельный участок ввиду необходимости осуществления запроса и получения документов- второго экземпляра Свидетельства о праве собственности в органе местного самоуправления, который до ДД.ММ.ГГГГ не поступил, в связи с чем в регистрации права было отказано (письмо о т ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1 обратилась в суд, в качестве ответчика привлекла Администрацию Шпаковского муниципального округа СК, которая является правопреемником Шпаковской сельской администрации. Согласно ответу Администрации Шпаковского муниципального округа СК от ДД.ММ.ГГГГ №, приложение (списки) к Постановлению Гавы Шпаковской сельской администрации Шпаковского района от ДД.ММ.ГГГГ № на хранение в архивный отдел администрации Шпаковского муниципального округа не поступало, в связи с чем, подтвердить принадлежность ФИО1 земельного (дачного) участка № на праве собственности не представляется возможным. Кроме того, согласно исковым требованиям истца, последний просит признать право собственности на земельный участок, к.н. № площадью 600 кв.м., расположенный по <адрес> без указания его границ. Поскольку такой земельный участок не является индивидуально- определенной вещью, сведений о наличии на нем каких-либо объектов строительства либо пользование (обработка, посадка) им с момента выдачи свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ за № истцом не представлено, то он не может рассматриваться как самостоятельный объект земельно- правовых отношений, возможность признать какие-либо права на него исключается. Кроме того, истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих право на данный земельный участок.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, уведомленные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке по имеющимся в деле материалам.
Суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности пришел к следующему.
Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.
Ст. 26 Земельного кодекса РФ предусматривает, что право собственности на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст. 14 которого установлено, что основаниями для государственной регистрации прав являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.
В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Согласно п. 2 ст. 59 Земельного кодекса РФ, судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Из материалов дела следует, что согласно Свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании Постановления Шпаковской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 на праве собственности предоставлен земельный участок, площадью 0,06 кв.м., расположенный по <адрес>», для дачного участка №. Свидетельство составлено в 2-х экземплярах, из которых первый выдан ФИО1, второй хранится в Шпаковской сельской администрации.
Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости- земельный участок с Кн №, расположен по <адрес> площадью 600 кв.м.
ФИО1 в адрес Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю было направлено заявление о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № регистрирующим органом, истице сообщено о приостановлении государственной регистрации права на указанный земельный участок, ввиду необходимости осуществления запроса и получения документов, посредством межведомственных запросов.
С целью подтверждения предоставления земельного участка, внесения точных и достоверных данных в единый государственный реестр недвижимости, государственным регистрирующим органом направлен межведомственный запрос в Шпаковский муниципальный округ Ставропольского края.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № регистрирующим органом ФИО1 отказано в регистрации права на земельный участок, ввиду неполучения ответа из органа местного самоуправления.
Согласно ответу Администрации Шпаковского муниципального округа СК от ДД.ММ.ГГГГ №, приложение (списки) к Постановлению Гавы Шпаковской сельской администрации Шпаковского района от ДД.ММ.ГГГГ № на хранение в архивный отдел администрации Шпаковского муниципального округа не поступало, в связи с чем, подтвердить принадлежность ФИО1 земельного (дачного) участка № на праве собственности не представляется возможным.
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Возможность обращения граждан в суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что Свидетельство о праве собственности на землю выдано истцу ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до момента вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 122-ФЗ.
Таким образом, право на объект недвижимого имущества, в данном случает возникло у истца до ДД.ММ.ГГГГ, до даты вступления в законную силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ « О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.
Отсутствие на хранении архивного отдела администрации второго экземпляра свидетельства о праве собственности на земельный участок не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Отсутствие установленных границ участка не препятствует признанию права собственности на него, поскольку как объект права данный участок существует, он поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер, что уже позволяет его идентифицировать.
При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает возможным удовлетворить требование истца о признании права собственности на земельный участок, с кН №, площадью 600 кв.м., расположенному по <адрес>
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.
Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным указать в решении, что оно является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, удовлетворить.
Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок, кН №, площадью 600 кв.м., расположенный по <адрес>
Настоящее решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 28.07.2025.
Судья О.И. Остапенко