УИН: 56RS0N-40
№ 2-5718/2022
Решение
Именем Российской Федерации
г. Оренбург 12 сентября 2022 года
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Семиной О.В., при секретаре Плотниковой В.М., с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о возложении обязанности включения периода работы в страховой стаж и о назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась с иском, указав, что решением ОПФР по Оренбургской области от 10 декабря 2021 года ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом не был принят к зачету период её работы с ... по ... на предприятии СРП «Оренбургэнергоспецремонт». С указанным решением истец ФИО1 не согласна, считает его незаконным и необоснованным.
Истец ФИО1, уточнив заявленные требования в ходе рассмотрения спора, просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 10 декабря 2021 года об отказе в назначении пенсии; возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области обязанность включить в общий страховой стаж период её работы с 29 февраля 1984 года по 19 августа 1986 года на предприятии СРП «...» РЭУ «...»; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на такую пенсию.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 5 октября 2021 года, возражала против иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Допрошенная в судебном заседании по ходатайству истца свидетель АТС пояснила, что работала совместно с истцом в «...» на ... ТЭЦ с января 1983 года в должности ..., проработала до 1988 года, режим работы был установлен с 08:00ч. до 17:00ч. ФИО1 в тот же период работала изолировщицей по основному месту работы, приехала из ..., они вместе жили в .... Трудовые книжки сотрудников организации хранились на ..., где произошел пожар, в связи с чем документы сгорели.
Свидетель КММ подтвердила, что работала совместно с истцом и АТС в СРП «...» в период с 1984 года, в 1985 году она (свидетель) ..., уволилась в ... году. КММ подтвердила, что истец ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности изолировщицы. Документы о работе истца сгорели при пожаре на предприятии.
Свидетель ПСЛ допрошенная в судебном заседании, пояснила, что совместно с истцом проживала в ... и работала в «...» на ... ТЭЦ, в ... году ПСЛ вышла на работу из ... отпуска, истец в тот момент уже осуществляла трудовую деятельность. Поскольку на предприятии произошел пожар, документы о работе не сохранились, в связи с чем ПСЛ выдана справка о работе на предприятии.
Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Указанное приложение предусматривает поэтапное повышение возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (55 лет для женщин) для лиц, достигших такого возраста в период с 2019 года по 2023 год, при этом для лиц, достигших такого возраста в 2020 году, предусмотрено его увеличение на 24 месяца. В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно ч.ч. 2, 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
В соответствии с переходными положениями, закрепленными в ч.ч. 1-3 ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
С учетом приведенных положений закона ФИО1, ... года рождения, достигшей возраста ... лет в ... году, для назначения пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по достижении возраста ... месяцев необходимо иметь не менее 12 лет страхового стажа и величину ИПК – не менее 21 единицы.
Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.
В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно вышеназванным Правилам, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно указанным Правилам основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Судом установлено, что ФИО1 19 ноября 2021 года обратилась в клиентскую службу ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
Решением ОПФР по Оренбургской области от ... ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, поскольку отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента.
По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчислена ответчиком в размере 17 лет 2 месяца 9 дней при требуемом страховом стаже не менее 12 лет.
Рассчитанная ответчиком при принятии решения величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 19,300, что также менее требуемой величины - 21,0.
Как следует из решения пенсионного органа от 10 декабря 2021 года и заявления истца о назначении пенсии от ... трудовая книжка ФИО1 в пенсионный орган не предоставлялась.
В обоснование заявленных требований истцом предоставлена справка N от ..., выданная филиалом ПАО «...», из которой следует, что ФИО3 работала в СРП «...» ...» штукатуром 3 разряда в ремонтной группе ЖКХ с ... (Приказ N/к-а от ...) по ... (Приказ N/к от ...).
Указанный в справке период в страховой стаж засчитан.
Кроме того, справка содержит следующие сведения о переименованиях работодателя.
Так, согласно сведениям о переименовании Районное энергетическое управление «Оренбургэнерго» согласно приказу Министерства энергетики и электрификации CCCP от 7 сентября 1988 года № 440 преобразовано в Оренбургское производственное объединение энергетики и электрификации «Оренбургэнерго».
Распоряжением Российского акционерного общества энергетики и электрификации «ЕЭС России» от 14 января 1993 года (№ 12р) и Постановлением администрации Ленинского района г. Оренбурга от 26 января 1993 года (№ 52-П) учреждено и зарегистрировано Акционерное общество энергетики и электрификации открытого типа «Оренбургэнерго» (дочернее акционерное общество Российского общества энергетики и электрификации «ЕЭС России»), которое является правопреемником Оренбургского производственного объединения энергетики и электрификации «Оренбургэнерго» на основании п. 1.2. Устава ОАО «Оренбургэнерго», зарегистрированного ФНС 14 июля 2005 года, утвержденного общим собранием Акционеров 26 июня 2005 года, протокол № 1241/пр.2.
Решением Правления Российского акционерного общества энергетики и электрификации «ЕЭС России» от 5 апреля 1996 года № 154/2.6 Акционерное общество энергетики и электрификации открытого типа «Оренбургэнерго» (дочернее акционерное общество Российского общества энергетики и электрификации «ЕЭС России») преобразовано в Открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Оренбургэнерго» (далее сокращенно ОАО «Оренбургэнерго»).
СРП «Оренбургэнергоспецремонт» до 10 ноября 2004 года являлось филиалом ОАО «Оренбургэнерго». В соответствии со ст. 55 Гражданского кодекса РФ, при ликвидации СРП «Оренбургэнергоспецремонт» (протокол Совета директоров № 15/04 от 10 ноября 2004 года) все возникшие в результате его деятельности права и обязанности перешли (остались) к юридическому лицу ОАО «Оренбургэнерго», которое имеет право выдавать справки, подтверждающие трудовой стаж и заработную плату.
На основании п.22.1. Устава ОАО «Оренбургэнерго», зарегистрированного ФНС 14 июля 2005 года, утвержденного общим собранием Акционеров 26 июня 2005 года протоколом № 1241/пр.2, документы по личному составу СРП «Оренбургэнергоспецремонт» переданы в ОАО «Оренбургэнерго».
ОАО «Оренбургэнерго» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (ОАО «МРСК Волги»), филиал ОАО «МРСК Волги» - «Оренбургэнерго» на основании протокола внеочередного общего собрания акционеров от 19 января 2008 года № 1804.
Решением годового Общего собрания акционеров ОАО «МРСК Волги» от 16 июня 2015 года ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (ОАО «МРСК Волги») переименовано в Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги (далее сокращенно ПАО «МРСК Волги.) на основании протокола от 18 июня 2015 года № 9/2015, что зарегистрировано Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области 29 июля 2015 года.
Решением годового общего собрания акционеров ПАО «МРСК Волги» от 29 мая 2020 года публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги (ПАО «МРСК Волги») переименовано в публичное акционерное общество «Россети Волга» (сокращенное наименование ПАО «Россети Волга»), что зарегистрировано Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области 4 августа 2020 года.
Согласно справке ..., выданной филиалом ПАО «Россети Волга» - «Оренбургэнерго» ФИО3, на предприятии СРП «Оренбургэнергоспецремонт» ОАО «Оренбургэнерго» в результате стихийного бедствия – пожара, который произошел ..., утрачены документы бухгалтерии и отдела кадров: лицевые счета с 1974 года по ноябрь 1995 года, ведомости на заработную плату с 1974 года по февраль 1997 года, книги приказов по личному составу с 1974 года по 1989 год, карточки формы № Т-2 частично.
Указанные обстоятельства также подтверждаются актом расследования пожара от ....
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Сведения, содержащиеся в вышеназванных справках, согласуются с показаниями свидетелей АТС, КММ, и ПСЛ, которые подтвердили факт работы истца в период 1984 года 1986 год в «Оренбургэнергоспецремонт» на Сакмарской ТЭЦ.
У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, а доказательств их заинтересованности в исходе дела суду не представлено, кроме того, судом в судебном заседании обозревалась трудовая книжка свидетеля КММ, в которой имеется запись о её работе в Оренбургэнергоспецремонт изолировщицей на участке теплоизоляции с ... по ..., а также справка от ... со сведениями о работе свидетеля ПСЛ в период с ... по ... на ... ТЭЦ, копии которых приобщены к материалам дела.
Дубликат трудовой книжки свидетеля АТС содержит отметку о его выдаче в связи с утратой документов вследствие пожара со ссылкой на акт от 5 февраля 1997 года.
Проанализировав указанные документы, учитывая, что факт работы истца на предприятии СРП «...» РЭУ «...» подтвержден свидетельскими показаниями, суд приходит к выводу о том, что периоды работы с 29 февраля 1984 года по 18 августа 1986 года подлежат включению в общий страховой стаж ФИО1
Истцом также заявлено требование о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Произведенным ответчиком по запросу суда расчетом величины ИПК подтверждено, что с учетом зачтенных судом в страховой стаж периодов работы, размер ИПК истца составит 22,349, что достаточно для назначения страховой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о возложении обязанности на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 14 декабря 2021 года, в связи с этим решение пенсионного органа от 10 декабря 2021 года, к которому ФИО1 обратилась своевременно – не более, чем за один месяц до возникновения права на назначение пенсии, признается судом незаконным.
Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о возложении обязанности включения периода работы в страховой стаж и о назначении пенсии удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 10 декабря 2021 года об отказе в назначении пенсии.
Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области обязанность включить в общий страховой стаж период работы ФИО1 с ... по ... на предприятии СРП «Оренбургэнергоспецремонт» РЭУ «Оренбургэнерго».
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области (ОГРН <***>) назначить ФИО1 (... страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 14 декабря 2021 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 24 октября 2022 года
Судья ...
...
...
...