Дело № 2а-3245/2025 (УИД 53RS0022-01-2025-002936-02)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 апреля 2025 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Шибанова К.Б.,
при секретаре Эйхнер С.В.,
с участием старшего помощника прокурора Новгородского района Шаркова И.А., административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области (далее также – Учреждение) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 3 года и установлении в отношении поднадзорного административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы установленной судом территории без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток. В обоснование заявленных требований Учреждение указало на то, что приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 15 марта 2016 года (с учетом изменений внесенных постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от 30 мая 2019 года и кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 21 января 2021 года) ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 10 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 100 000 рублей с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области 04 ноября 2025 года по отбытии срока наказания. Административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, постановлением начальника Учреждения от 17 сентября 2024 года он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Определением судьи от 27 марта 2025 года к участию в деле привлечен прокурор Новгородского района для дачи заключения по делу.
Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Учитывая, что участие в судебном заседании представителя административного истца судом обязательным не признавалось, на основании ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск Учреждения не признал, просил суд учесть при принятии решения то обстоятельство, что после освобождения из исправительного учреждения он намерен проживать на территории г. Санкт-Петербурга.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, личное дело осужденного ФИО1, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования Учреждения подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим же Законом.
Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 15 марта 2016 года (с учетом изменений внесенных постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от 30 мая 2019 года и кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 21 января 2021 года) ФИО1, ранее не судимый, осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 100 000 рублей с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Административный ответчик отбывает назначенное ему наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области и подлежит освобождению по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в течение одного года повторно допустивший нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых он был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, поскольку ФИО1 имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, он относится к предусмотренной п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре категории лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п. 19, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).
Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.
При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
Как видно из материалов дела, на момент признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ФИО1, имея 23 поощрения, 38 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе 5 раз в 2024 году (за нарушение распорядка дня, за нарушение режима в штрафном изоляторе, за нарушение формы одежды, за занавешивание спального места, за неисполнение обязанностей здороваться с сотрудниками исправительного учреждения и обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово «Вы»), ранее на основании постановления начальника Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, после чего ДД.ММ.ГГГГ был переведен в обычные условия содержания.
Согласно характеристике, представленной ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, ФИО1 характеризуется отрицательно, мероприятия воспитательного характера посещает, однако правильные выводы делает не всегда, не всегда правильно строит отношения с другими осужденными и ориентируется на осужденных, характеризующихся отрицательно.
При таком положении, учитывая характер допущенных нарушений, послуживших основанием для признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, его предшествовавшее и последующее поведение в исправительном учреждении, суд приходит к выводу о том, что в поведении ФИО1 отсутствует устойчивая положительная динамика, исключающая необходимость осуществления наблюдения за ним уполномоченным органом после отбытия наказания с целью предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.
В этой связи имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона об административном надзоре, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года.
При этом в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора следует исчислять со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При определении административных ограничений, которые следует установить административному ответчику, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о личности осужденного и об его поведении за время отбывания наказания.
Исходя из указанных выше обстоятельств, в целях оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, предотвращения совершения им правонарушений и создания условий, исключающих его антиобщественное поведение, суд полагает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, запрета выезда за пределы Крестецкого муниципального округа Новгородской области без разрешения органа внутренних дел.
Принимая решение об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Крестецкого муниципального округа Новгородской области без разрешения органа внутренних дел, суд учитывает не только регистрацию административного ответчика по месту жительства в индивидуальном жилом доме, расположенном в п. Крестцы Крестецкого муниципального округа Новгородской области, но отсутствие в материалах дела сведений о возможности осуществления ФИО1 права пользования каким-либо жилым помещением на территории г. Санкт-Петербурга.
Кроме того, учитывая данные о личности административного ответчика, суд считает необходимым установить ФИО1 обязанность являться в орган внутренних дел для регистрации по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 ФИО7 – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор на срок 3 года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 ФИО7 на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО1 ФИО7 следующие административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы Крестецкого муниципального округа Новгородской области без разрешения органа внутренних дел;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором - принесено представление в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме – 09 апреля 2025 года.
Председательствующий К.Б. Шибанов