УИД 84RS0№-75
Дело №а-87/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2025 года с.Хатанга
Хатангский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего – исполняющего обязанности председателя Хатангского районного суда Красноярского - судьи Норильского городского суда Красноярского края Жданова А.В.,
при секретаре Мосылёвой С.П.,
с участием заместителя прокурора Таймырского района с дислокацией в с.п. Хатанга Шадловского Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Таймырского района с дислокацией в с.п.Хатанга, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Таймырскому муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Новинская начальная школа-детский сад» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Таймырского района с дислокацией в сельском поселении Хатанга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Таймырскому муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Новинская начальная школа-детский сад» (далее ТМК ОУ «Новинская начальная школа-детский сад») о возложении обязанности по устранению нарушений антитеррористического законодательства, мотивируя тем, что прокуратурой Таймырского проведена проверка соблюдения антитеррористического законодательства в ТМК ОУ «Новинская начальная школа-детский сад», в ходе которой выявлены нарушения антитеррористического законодательства - образовательное учреждение не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Установлено, что ТМК ОУ «Новинская начальная школа-детский сад» отнесена к четвертой категории опасности объекта (территории). Согласно сведений отдела вневедомственной охраны по ТДН району ФГКУ«Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардииРоссийской Федерации по Красноярскому краю» данное образовательноеучреждение не оснащено системой речевого оповещения.
По факту выявленных нарушений прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ внесенопредставление в ТМК ОУ «Новинская начальная школа-детский сад», котороерассмотрено, однако надлежащие меры к устранению выявленных нарушений неприняты.
Выявленные нарушения не обеспечивают защиту жизни и здоровьяграждан, сохранности и надлежащей эксплуатации имущества, а такжесвидетельствуют об отсутствии системности и комплексного использованияпревентивных мер.
Отсутствие системы оповещения и управления эвакуацией либоавтономными системами (средствами) экстренного оповещения работников,обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) может повлечьнегативные последствия для неопределенного круга лиц, как обучающихся иработающих в образовательной учреждении, а также иных лиц находящихся вшколе.
Просит суд возложить на ТМК ОУ «Новинская начальная школа-детский сад» обязанность в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации здание образовательного учреждения.
В судебном заседании заместитель прокурора Таймырского района Шадловский Н.А., административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик ТМК ОУ «Новинская начальная школа-детский сад» своевременно и надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, суд, руководствуясь статьей 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Выслушав административного истца, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.
Согласно п. 4 ст. 3 указанного закона противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
В силу п. 6 ст. 3 указанного закона под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
В соответствии со ст. 5 указанного закона выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Согласно п. "д" ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
К компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 указанного закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении.
Согласно части 3.1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35- ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).
В силу подпунктов «а, в» пункта 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).
В соответствии с подпунктом «г» пункта 18 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.
Согласно подпункту «д» пункта 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), осуществляется, в том числе оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора Таймырского района отделом вневедомственной охраны по Таймырскому Долгано-Ненецкому району – филиал управления направлена информация по итогам проверки антитеррористический защищенности образовательных учреждений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, согласно которой на объекте - ТМК ОУ «Новинская начальная школа-детский сад», по адресу <адрес> выявлены недостатки в виде отсутствия ограждения территории школы и отсутствия системы речевого оповещения.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ТМК ОУ «Новинская начальная школа-детский сад» внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, о противодействии терроризму.
Из ответа ТМК ОУ «Новинская начальная школа-детский сад» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в целях устранения выявленных нарушений законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, о противодействии терроризму, направлены запросы коммерческих предложений предполагаемым подрядчикам на монтаж оборудования системой оповещения и на приобретение конструктивного ограждения.
Согласно коммерческому предложению, ИП ФИО2 готов выполнить работы по оборудованию учреждения системой оповещения и управления эвакуацией для передачи голосовой информацией с источником бесперебойного питания.
Установленные судом обстоятельства свидетельствует о невыполнении ответчиком положений законодательства о противодействии терроризму, поскольку образовательное учреждение не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Разрешая заявленные прокурором требования, суд, принимает во внимание вышеуказанные обстоятельства, и приходит к выводу, что при отсутствии доказательств обеспечения соблюдения вышеуказанных норм, бездействие является незаконным, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования заместителя прокурора Таймырского района с дислокацией в сельском поселении Хатанга, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Таймырскому муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Новинская начальная школа-детский сад» о возложении обязанности удовлетворить.
Обязать Таймырское муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Новинская начальная школа-детский сад» (ИНН № ОГРН № в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации здание образовательного учреждения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Хатангский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Норильского городского суда А.В. Жданов
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.