Дело № 2а-423/2022

УИД 60RS0012-01-2022-001099-97

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года г. Невель

Невельский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Гутовской Е.В.,

при секретаре Струковой И.М.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 6 руб., по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 200 руб., пени в размере 3,82 руб., всего на общую сумму 209,82 руб.

Требования обоснованы тем, что ответчик являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, так как является собственником недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения – жилого дома с кадастровым номером **, площадью 45,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, на которое по налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ ** начислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 6 руб. Также ФИО1 является плательщиком земельного налога, так как ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером **, площадью 6590 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Налоговая база определена как кадастровая стоимость земельного участка. По налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ ** начислен земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 200 рублей. В соответствии со ст. 75 НК РФ за нарушение сроков уплаты налога, начислены пени на недоимку по земельному налогу в сумме 3,82 руб. по требованию от ДД.ММ.ГГГГ **, которое было направлено налогоплательщику. В установленные в требовании сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате задолженности. Одновременно административным истцом представлено заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на предъявление данного административного иска, в котором указано, что срок для взыскания неуплаченных налогов и пени пропущен в связи с тем, что налоговая инспекция основывалась на презумпции добросовестности налогоплательщика. В связи с большой загруженностью налогового органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков, а также необходимостью сбора полного комплекта документов, просит признать изложенные обстоятельства уважительными и восстановить пропущенный срок для взыскания неуплаченных сумм налогов и пени.

В целях выяснения причин пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд было назначено предварительное судебное заседание, в которое представитель Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте предварительного судебного заседания, не явился.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте предварительного судебного заседания - почтовая корреспонденция, направленная в ее адрес, возвращена в суд за истечением срока хранения, в предварительное судебное заседание не явилась.

В силу ч.2 ст.138 КАС РФ неявка в суд лиц, участвующих в деле или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Изучив доводы заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на предъявление данного административного иска с учетом письменных материалов дела по этому вопросу, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с п.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно абз.1 п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом. Абзацами 2 и 3 пункта 2 ст. 48 НК РФ установлены сроки обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, в условиях, когда общая сумма, подлежащая взысканию с физического лица, превысила (абз. 2) или не превысила (абз.3) 10 000 рублей, в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате. При этом, налоговый орган должен обратиться в суд в течение 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (абз.2) или в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3).

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Сведений о направлении административным истцом в адрес административного ответчика ФИО1 требования об оплате задолженности по земельному налогу: ** от ДД.ММ.ГГГГ (об оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ), суду не представлено.

Сведения об обращении налогового органа за вынесением судебного приказа, об отмене судебного приказа отсутствуют.

Исходя из указанных выше правовых норм, с учетом соблюдения шестимесячного срока, установленного абз.1 п.2 ст.48 НК РФ, учитывая, что сумма задолженности не превышает 10000 рублей (3000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ), заявление о взыскании указанной недоимки по земельному налогу должно было быть подано в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года + 6 месяцев).

С настоящим исковым заявлением административный истец обратился 05.10.2022 (поступило в суд 10.10.2022), то есть с существенным пропуском установленного законом срока.

Возможность восстановления пропущенного процессуального срока подачи административного иска закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин.

К уважительным причинам пропуска срока для обращения в суд относятся обстоятельства объективного характера, которые не зависят от налогового органа и находятся вне его контроля, при соблюдении им такой степени внимательности и предусмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного законом порядка для обращения в суд.

Поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, он обязан соблюдать сроки и правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 №381-О-П указано, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам противоречит конституционным принципам, лежащим в основе правового регулирования отношений в области принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Осуществляя налоговое администрирование, налоговый орган обрабатывает объем информации, получаемой от различных органов и организаций, тем самым, выполняет свою обычную работу, что не может являться уважительной причиной пропуска срока на предъявление требований к ФИО1

В связи с чем, суд считает указанные истцом в заявлении причины пропуска процессуального срока неуважительными, а, следовательно, срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций не подлежащим восстановлению.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу, следует отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.95, 286, 138, 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени отказать, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Гутовская