Решение по делу № 02А-0633/2023~МА-0476/2023 от 05.07.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и отмене постановления.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июля 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-633/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-004383-59) по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит:

-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства № 105005/23/77056-ИП от 01.03.2023 года, возбужденное в отношении фио должника, на основании исполнительного документа-исполнительной надписи нотариуса от 27.02.2023 года № У-0000246148, выданный органом: Нотариальная палата адрес нотариус фио

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № 105005/23/77056-ИП от 01.03.2023 года в отношении фио должника, на основании исполнительного документа-исполнительная надпись нотариуса от 27.02.2023 года № У-0000246148, выданный органом: нотариальная палата адрес нотариус фио

-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2 выразившиеся в не вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с п.4 ч.1 ст. 31 № 229 –ФЗ «Об исполнительном производстве».

-признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2, выразившееся в возбуждении исполнительного производства № 105005/23/77056-ИП от 01.03.2023 года в отношении фио в отсутствии исполнительного документа.

-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2, выразившиеся в принятии исполнительного производства № 105005/23/77056-ИП от 01.03.2023 года в отношении фио не соответствующего закону.

-признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № 105005/23/77056-ИП от 01.03.2023 года возбужденного судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2 на основании исполнительного документа не соответствующего требованиям исполнительного документа: исполнительная надпись нотариуса от 27.02.2023 года № У-0000246148, выданный органом: Нотариальная палата адрес нотариус фио, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере сумма в пользу взыскателя адрес.

-устранить допущенные нарушения прав и законных интересов фио, обязав судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио окончить исполнительное производство № 105005/23/77056-ИП от 01.03.2023 года

возбужденного судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио

-признать исполнительный документ-исполнительная надпись нотариуса от 27.02.2023 года № У-0000246148, выданный органом: нотариальная палата адрес нотариус фио, не соответствующей ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

-признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио и начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ст. 10 ФЗ 118, об органах принудительного исполнения, за ненадлежащий контроль деятельности вверенного им подразделения в лице судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 10.03.2023 года на официальном интернет-сайте ФССП России он (административный истец) обнаружил, что судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 105005/23/77056-ИП от 01.03.2023 года, в отношении фио на основании исполнительного документа-исполнительная надпись нотариуса от 27.02.2023 года № У-0000246148, выданного органом нотариальная палата адрес нотариуса фио, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере сумма в пользу взыскателя адрес, однако он (административный истец) не получал от ОСП по адрес ГУФССП России по адрес никакой процессуальной почтовой корреспонденции, включая портал госуслуги, в том числе и вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства: № 105005/23/77056-ИП от 01.03.2023 года. Судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио возбудила исполнительное производство № 105005/23/77056-ИП от 01.03.2023 года в отношении фио с нарушением закона без исполнительного документа. Судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио обязана была составить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2 выразилось в не вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также в возбуждении исполнительного производства в отсутствии исполнительного документа, принятие исполнительного производства, не соответствует закону. Своими действиями судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ущемила его (административного истца) права выставив его (административного истца) в качестве должника в исполнительном производстве, позволяя третьим лицам незаконным образом обогатиться.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио, представители административных ответчиков ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ФССП России, Нотариальная палата адрес нотариус фио, адрес, в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Как установлено ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено в судебном заседании, на исполнении в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес находится исполнительное производство № 105005/23/77056-ИП от 01.03.2023 года, возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса № У-0000246148 от 27.02.2023 года, выданный органом: нотариусом фио, в отношении должника фио в пользу взыскателя адрес, предмет исполнения: место совершения: адрес, влд 9, должность нотариус адрес, номер в реестре МинЮста: 58/68-н/58. Документ устанавливающий задолженность: договор № PILPAQKC1X1910111240 от 11.10.2019 года, сумма подлежащая взысканию: основная сумма долга в размере 2 113 104,сумма, сумма расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере сумма. Срок, за который производится взыскание: с 26.09.2022 года по 25.01.2023 года, итого по настоящей исполнительной надписи взыскать сумма. Взыскано по тарифу: сумма. Уплачено за оказание услуг правового и технического характера сумма в размере сумма.

В административном исковом заявлении административный истец указывает, что не получал от ОСП по адрес ГУФССП России по адрес никакой процессуальной почтовой корреспонденции, в том числе постановление о возбуждении исполнительного производства № 105005/23/77056-ИП от 01.03.2023 года.

Однако, из материалов дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 105005/23/77056-ИП от 01.03.2023 года было направлено судебным приставом-исполнителем в адрес административного истца по средствам системы электронного документооборота (ЕПГУ) и прочитано административным истцом 02.03.2023 года.

В связи с чем, вышеуказанные доводы административного истца о том, что он не получал постановление о возбуждении исполнительного производства, суд находит несостоятельными, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания и опровергнуты материалами исполнительного производства.

Представителем административного ответчика ОСП по адрес ГУФССП России по адрес в материалы настоящего дела представлена копия исполнительного производства № 105005/23/77056-ИП от 01.03.2023 года.

Также, представителем административного ответчика ОСП по адрес ГУФССП России по адрес судебным приставом-исполнителем фио представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что 01.03.2023 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 105005/23/77056-ИП, которое было направлено должнику посредством ЕПГУ 01.03.2023 года, в рамках указанного исполнительного производства принят необходимый комплекс мер по исполнению решения суда. Судебным приставом-исполнителем в целях установления материально-имущественного положения должника направлены запросы в банки, иные коммерческие кредитные организации, операторам связи, ФМС РФ, Пенсионный фонд РФ, Управление ГИБДД ГУ МВД России по адрес. Действия судебного пристава-исполнителя являются законными, доводы заявителя необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Доводы административного истца о том, судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио возбудила исполнительное производство № 105005/23/77056-ИП от 01.03.2023 года в отношении фио с нарушением закона без исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио обязана была составить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2 выразилось в не вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также в возбуждении исполнительного производства в отсутствии исполнительного документа, принятие исполнительного производства, не соответствует закону. Своими действиями судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ущемила его права выставив его в качестве должника в исполнительном производстве, позволяя третьим лицам незаконным образом обогатиться не могут быть приняты судом и служить основанием для удовлетворения административных исковых требований, поскольку не основаны на законе.

На основании вышеизложенного, учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждения факт направления судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства и факт получения административным истцом указанного постановления, в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений норм действующего законодательства не усматривает, суд не находит предусмотренных законом основания для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем в удовлетворении административного иска отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и отмене постановления- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Федюнина С.В.

Решение принято в окончательной форме 14 июля 2023 года.

Судья: Федюнина С.В.