УИД: 66RS0013-01-2025-000136-18

Дело № 2а-210/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 14 апреля 2025 года

Каменский районный суд Свердловской области в составе:

Председательствующего Коврижных О.С.,

при секретаре судебного заседания Соколовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Каменского муниципального округа Свердловской области о признании действий Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области по одностороннему отказу от исполнения договора аренды №*** от <*** г.> незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области о признании действий Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области по одностороннему отказу от исполнения договора аренды №*** от <*** г.> незаконным, изложенного в ответе от <*** г.> №***.

В обосновании административного искового заявления указала, что <*** г.> между ней и административным ответчиком заключен договор аренды №*** в отношении земельного участка с кадастровым номером №***. Решением Каменского районного суда от <*** г.> договор аренды №*** от <*** г.> признан возобновленным на неопределенный срок. Из сообщения Комитета по управлению имуществом Администрации Каменского городского округа от <*** г.> №*** следует, что договор аренды №*** от <*** г.> является бессрочным. В феврале 2025 года из администрации Каменского муниципального округа Свердловской области в ее адрес поступило уведомление о прекращении договора аренды, согласно которого администрация в одностороннем порядке отказалась от исполнения договора аренды №№*** от <*** г.> и требует освободить земельный участок. С данными требованиями она не согласна, так как условий аренды не нарушает, земельный участок использует по назначению, своевременно вносит арендные платежи, считает, что оснований для расторжении договора аренды земельного участка не имеется, просит признать требование Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области незаконным, кроме того, возложить на ответчика расходы по уплате госпошлины.

Административный истец ФИО1 о времени и месте судебного заседании извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств не представила.

Административный ответчик администрация Каменского муниципального округа Свердловской области о времени и месте судебного заседании извещена надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила, представлен отзыв, в котором просит в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованные лица ФИО2, КУМИ Администрации «КГО» в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Оценив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 ГК РФ).

В силу пунктов 1 и 3 статьи 450 ГК РФ (в редакции на дату заключения сторонами договора аренды и действовавшей до 14.02.2005), изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором; в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Аналогичное правило закреплено во вступившей в действие с 01.01.2015 статье 450.1 ГК РФ.

Пунктом 2 статьи 621 ГК РФ установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

В таком случае согласно пункту 2 статьи 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества - за три месяца.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 информационного письма от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», при соблюдении арендодателем требований пункта 2 статьи 610 ГК РФ не имеет правового значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора аренды.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» также разъяснено, что пункт 2 статьи 610 ГК РФ предусматривает право каждой из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, немотивированно отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону в названные в данной норме сроки. Эта норма хотя и не содержит явно выраженного запрета на установление иного соглашением сторон, но из существа законодательного регулирования договора аренды как договора о передаче имущества во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 ГК РФ) следует, что стороны такого договора аренды не могут полностью исключить право на отказ от договора, так как в результате этого передача имущества во владение и пользование фактически утратила бы временный характер.

В соответствии с положениями ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В судебном заседании установлено, что <*** г.> между Администрацией МО «Каменский городской округ» в лице Заместителя главы по экономике и финансам МО «Каменский район» ФИО3, действующего на основании Устава МО «Каменский район» и постановления главы МО «Каменский район» №*** от <*** г.> (Арендодатель) и ФИО1 (арендатор) и ФИО2 (супруг ФИО4) заключен договор аренды, предоставлен земельный участок в аренду на 10 лет под огородничество, площадью 1680,70 кв.м., по адресу <адрес> (л.д.7-10). <*** г.> заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №*** от <*** г.>.

Из представленного в материалы дела сообщения Комитета по управлению имуществом Администрации Каменского городского округа от <*** г.> №*** следует, что договор аренды №*** от <*** г.> возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

Из выписки из ЕГРН от <*** г.> следует, что земельный участок с кадастровым номером №***, расположенный по адресу <адрес>, <адрес> вид разрешенного использования – склады, зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу ФИО1

<*** г.> Администрация Каменского муниципального округа Свердловской области уведомила ФИО1 о прекращении договора аренды в связи с истечением срока договора. Указано, что срок договора аренды №*** от <*** г.> истек в 2015 года, учитывая, что земельным участком продолжаете пользоваться, в силу п. 2 ст. 621 ГК, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (л.д. 5-6).

Решением Каменского районного суда свердловской области от <*** г.> по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации МО «Каменский городской округ» о признании договора аренды заключенным на новый срок и возложении обязанности, отказано. Судом установлено. Что поскольку земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в настоящее время находится на праве аренды у ФИО1 на основании договора аренды земельного участка №*** от <*** г.> возобновленного на тех же условиях на неопределенный срок, суд не нашел правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца (л.д.18-21).

Таким образом, между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора аренды земельного участка от <*** г.>, который в силу положений п.2 ст. 621 ГК РФ, считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Реализуя право одностороннего отказа от исполнения договора аренды земельного участка, административный ответчик направил административному истцу письмо от <*** г.>, в котором сообщил о прекращении договорных отношений и необходимости освобождения арендованного земельного участка.

Таким образом, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия административного ответчика соответствует действующему законодательству, поскольку административный ответчик воспользовался правом на односторонний отказ от возобновленного на неопределенный срок договора земельного участка, выразив волю на прекращение арендных отношений.

Судом учитывается, что Закон не устанавливает каких-либо условий для реализации права одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора аренды, заключенного на неопределенный срок, кроме срока предупреждения о таком отказе; реализация предоставленного законом арендодателю права на отказ от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, не ставится в зависимость от каких-либо специальных ограничений, арендодателя нельзя ограничить в реализации им права на отказ от договора и тем самым установить бессрочный режим аренды; такое право подлежит реализации, как в отношении незастроенного земельного участка, так и участка, на котором находятся объекты недвижимости или объекты, строительство которых не завершено.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией, сформированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 305-ЭС17-2608.

Учитывая право административного ответчика на расторжении договора в одностороннем порядке, доводы административного истца о не нарушении условий договора, использовании земельного участка по назначению, р внесении своевременно арендной платы, юридически значимыми не являются, в связи, с чем судом отклоняются.

При таких обстоятельствах, суд не находит основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к администрации Каменского муниципального округа Свердловской области о признании действий администрации Каменского муниципального округа Свердловской области по одностороннему отказу от исполнения договора аренды №*** от <*** г.> незаконным, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Каменский районный суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья О.С. Коврижных

(решение в окончательной форме изготовлено 22.04.2025)