Дело №2а-1731/2023 27 марта 2023 года

78RS0008-01-2022-0095473-54 Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой Н.А.,

при помощнике судьи Репиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

с участием представителя административного истца,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга обратился в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в интересах неопределённого круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой на Интернет-страницах по сетевому адресу: https://medeekspreeess24.ru/pitercard8.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено для последующего включения указанного сетевого адреса в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ссылаясь в обоснование требований на то обстоятельство, что прокуратурой Красногвардейского района Санкт-Петербурга входе проверки на вышеуказанном сайте выявлена информация о предоставлении услуг по продаже поддельных документов – листков нетрудоспособности.

Вход на сайт свободный, регистрация для просмотра информации, размещенной на страницах сайта, не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь.

Установить собственника (владельца) сайта не представилось возможным, регистрационные данные о владельце доменного имени отсутствуют.

Определением суда от 09.01.2023 (протокольно) к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен администратор доменного имени medeekspreeess24.ru - ФИО1

Прокурор в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СЗФО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представили, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных суду материалов, прокуратурой в ходе проверки проведен осмотр Интернет-сайта: https://medeekspreeess24.ru/pitercard8.html, по результатам осмотра указанного интернет-сайта и вложений к нему составлен акт от 28.09.2022.

Осмотром установлено, что на данном сайте размещены информационные материалы о реализации дистанционным способом листов нетрудоспособности.

Посещение данных Интернет-страниц свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ), назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Порядок выдачи листков нетрудоспособности утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н (далее – Порядок).

В соответствии с п. 5 Порядка выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Бланки листков нетрудоспособности регистрируются в первичной медицинской документации с указанием их номера, дат выдачи и продления, выписки гражданина на работу, сведений о направлении гражданина в другую медицинскую организацию.

Пунктом 2 Порядка определено, что выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности. Листок нетрудоспособности выдают медицинские работники указанных лиц, в том числе лечащие врачи медицинских организаций, фельдшеры и зубные врачи медицинских организаций, лечащие врачи клиник научно-исследовательских учреждений (институтов), в том числе клиник научно-исследовательских учреждений (институтов) протезирования или протезостроения.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст. 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, а также служебный подлог является уголовно наказуемыми деяниями, за которые предусмотрена уголовная ответственность статьями 292 и 327 УК Российской Федерации.

Согласно п.6 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность. Информация, пропагандирующая приобретение поддельных документов, а значит совершение уголовно наказуемых деяний, подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан России, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с распространением в телекоммуникационной сети Интернет информации о предоставлении услуг по продаже поддельных документов.

Информационный материал, опубликованный на интернет-странице создает условия для совершения правонарушений и преступлений, фактически содержит призыв к их совершению, в связи с чем, указанная информация подлежит запрещению к распространению.

Положения ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты здоровья прав и законных интересов других лиц.

Как следует из ст. 15.1 Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Согласно ст. 39 КАС Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Проанализировав вышеизложенные нормы права, а также исследовав представленные доказательства, суд считает возможным признать информацию о реализации дистанционным способом листов нетрудоспособности, размещенную на интернет-сайте https://medeekspreeess24.ru/pitercard8.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора о признании информации, распространяемой на указанном Интернет-сайте, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации для последующего включения указанного сетевого адреса в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте https://medeekspreeess24.ru/pitercard8.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации с включением вышеперечисленных сетевых адресов в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения интернет-сайта https://medeekspreeess24.ru/pitercard8.html, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2023 года.