Дело № 2-2999/2025
УИД 93RS0008-01-2025-003961-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 декабря 2025 года <...>
Орджоникидзевский районный суд города Мариуполя в составе
председательствующего Сахаповой Р.Р.,
при секретаре судебного заседания Бочиной Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Муниципального образования городской округ Мариуполь ДНР, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Управление Росреестра по ДНР о признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Муниципального образования городской округ Мариуполь ДНР, в котором просили признать за каждым право собственности на 1/3 долю квартиры, общей площадью 56,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются собственниками по 1/3 доле спорной квартиры на основании свидетельства о праве собственности на жилье №/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Департаментом городского имущества Мариупольского городского совета. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для государственной регистрации прав на указанное недвижимое имущество. Осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено, поскольку признаются недействительными документы, подтверждающие возникновение, переход, прекращение вещных прав физических лиц на жилое недвижимое имущество, которое расположено на освобожденных территориях, удостоверенные органами государственной власти, органами местного самоуправления Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В судебное заседание истцы и их представитель адвокат Костикова О.А., действующая на основании ордера, не явились, предоставили суду заявления, в которых просили рассмотреть дело без их участия, заявленные требования просили удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Управление Росреестра по ДНР в судебное заседание не явилось, представило заявление о рассмотрении дела без их участия.
С учетом положений статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Декларацией о суверенитете Донецкой Народной Республики от 7 апреля 2014 года Донецкая Народная Республика провозглашена суверенным государством. Определено, что республика самостоятельно определяет свой экономический статус, проводит финансовую, кредитную и инвестиционную политику, формирует свой государственный бюджет, устанавливает порядок образования и использования валютного и других фондов.
11 мая 2014 года проведен референдум о самоопределении Донецкой Народной Республики, на котором население поддержало акт о государственной самостоятельности Донецкой Народной Республики, в связи с чем 12 мая 2014 года провозглашен государственный суверенитет Донецкой Народной Республики.
14 мая 2014 года Верховным Советом Донецкой Народной Республики принята Конституция Донецкой Народной Республики.
Согласно части 2 статьи 6 Конституции Донецкой Народной Республики государственную власть в Донецкой Народной Республике осуществляют Глава Донецкой Народной Республики, Народный Совет Донецкой Народной Республики - Парламент Донецкой Народной Республики, Правительство Донецкой Народной Республики, суды Донецкой Народной Республики.
В соответствии с частью 1 статьи 60 Конституции Донецкой Народной Республики к полномочиям Главы Донецкой Народной Республики отнесено издание указов (постановлений) и распоряжений, обязательных для исполнения на всей территории Донецкой Народной Республики.
Как следует из положений статьи 77 Конституции Донецкой Народной Республики к полномочиям Правительства Донецкой Народной Республики отнесена разработка и осуществление мер по обеспечению комплексного социально-экономического развития Донецкой Народной Республики обеспечение проведения единой государственной политики в области финансов, науки, образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии, осуществление управления государственной собственностью Донецкой Народной Республики.
Таким образом, Донецкая Народная Республика являлась независимым государством, обладала всей полнотой государственной власти, включая право управлять своей собственностью, иметь собственный бюджет и самостоятельно осуществлять бюджетный процесс.
Во исполнение действующего законодательства органами государственной власти Донецкой Народной Республики принимались соответствующие нормативные правовые акты в области финансирования, осуществления социальных выплат, выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, управления объектами недвижимости, объектами бесхозяйного недвижимого имущества и иные.
30 сентября 2022 года подписан Договор между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта и ратифицирован ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П Договор от ДД.ММ.ГГГГ признан соответствующим Конституции Российской Федерации.
В соответствии с подпунктами «г», «д» пункта 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» международным договором могут быть урегулированы вопросы действия законодательства Российской Федерации на территории нового субъекта Российской Федерации, функционирование органов государственной власти и органов местного самоуправления иностранного государства на территории нового субъекта Российской Федерации.
Пунктом 2 указанного Закона предусмотрено, что международным договором может устанавливаться переходный период, в течение которого новый субъект должен быть интегрирован в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, а также в систему органов государственной власти Российской Федерации.
Согласно статье 8 Договора между Российской Федерацией и Д.Н. Республикой о принятии в Российскую Федерацию Д.Н. Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта и частям 1, 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Д.Н. Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Д.Н. Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Д.Н. Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Д.Н. Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Нормативные правовые акты Д.Н. Республики действуют на территории Д.Н. Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Д.Н. Республики.
Нормативные правовые акты Д.Н. Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются (часть 3 статьи 4 №-ФКЗ).
Согласно статье 36 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Д.Н. Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Д.Н. Республики» со дня принятия в Российскую Федерацию Д.Н. Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.
Таким образом, Российская Федерация ДД.ММ.ГГГГ приняла в состав ФИО5 с ее правами, обязательствами и законодательством, принятым в период независимости Д.Н. Республики.
В соответствии со статьей 4 вышеназванного Федерального конституционного закона законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Д.Н. Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Д.Н. Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Д.Н. Республики действуют на территории Д.Н. Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Д.Н. Республики.
Согласно пункту 2 статьи 86 Конституции Д.Н. Республики от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Совета М.Д. Н. Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении Законов на территории ДНР в переходный период» на территории Д.Н. Республики продолжают действовать законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Д.Н. Республики, в редакции по состоянию на день вступления в силу Конституции Д.Н. Республики (ДД.ММ.ГГГГ) в части, не противоречащей ей.
Поскольку спорные правоотношения возникли в 2018 году, к ним подлежат применению положения гражданского законодательства Д.Н. Республики в части не противоречащей Конституции Российской Федерации.
В соответствии с п.2 постановления Государственного комитета обороны Д.Н. Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании права собственности на недвижимое имущество, расположенное на освобожденных территориях Д.Н. Республики, ранее временно находившихся под контролем Украины», документы, подтверждающие возникновение, переход, прекращение вещных прав физических лиц на жилое недвижимое имущество, которое расположено на освобожденных территориях, удостоверенные органами государственной власти, органами местного самоуправления Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признаны недействительными.
В статье 21 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГг. №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Д.Н. Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Д.Н. Республики» (далее - №-ФКЗ) предусмотрено, что до ДД.ММ.ГГГГг. на территории Д.Н. Республики нормативными правовыми актами Д.Н. Республики могут быть установлены особенности регулирования имущественных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
С момента вступления в законную силу №-ФКЗ с ДД.ММ.ГГГГ на территории Д.Н. Республики в соответствии с пунктом 21 №-ФКЗ имущественные отношения и отношения по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество регулируются Указом Главы Д.Н. Республики № от ДД.ММ.ГГГГ.
Предпосылкой принятия Указа Главы Д.Н. Республики № согласно его преамбуле стало обеспечение контроля и защиты прав на земельные участки и иные объекты недвижимости для урегулирования отношений по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории Д.Н. Республики в переходный период с целью обеспечения достоверности сведений о недвижимом имуществе до создания на территории Д.Н. Республики территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по ведению Единого государственного реестра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, и начала осуществления его полномочий.
Так, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по ФИО5 было создано и зарегистрировано как юридическое лицо в республике с ДД.ММ.ГГГГ, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ службой принимаются документы для государственной регистрации прав на недвижимость. До начала работы в регионе федерального органа, занимающегося ведением Единого Государственного Реестра Недвижимости, функции по проведению технической инвентаризации недвижимости и кадастровой деятельности, государственной регистрации прав на такое имущество, ведение государственного реестра прав на недвижимое имущество и государственного земельного кадастра были возложены Указом Главы ДНР № на Министерство юстиции Д.Н. Республики.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно свидетельству о праве собственности на жилье от 1223/н от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ФИО2, ФИО3 указаны собственниками по 1/3 доле квартиры, общей площадью 56,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Право собственности зарегистрировано, что подтверждается извлечениями из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на указанную квартиру, отсутствуют.
Из паспортов граждан РФ, выданных на имя ФИО1, ФИО2, ФИО4 следует, что они зарегистрированы по адресу: <адрес> 1998, 1983 и 1999 года соответственно.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Д.Н. Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории Д.Н. Республики на день принятия в Российскую Федерацию Д.Н. Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта: документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Д.Н. Республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами Д.Н. Республики и (или) удостоверенные нотариусами Д.Н. Республики, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами Д.Н. Республики и (или) не удостоверены нотариусами Д.Н. Республики или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации).
Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности заявителями факта владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Муниципального образования городской округ Мариуполь ДНР о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт гр. РФ серии №, право собственности на 1/3 долю квартиры, общей площадью 56,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт гр. РФ серии №, право собственности на 1/3 долю квартиры, общей площадью 56,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт гр. РФ серии №, право собственности на 1/3 долю квартиры, общей площадью 56,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Р.Р. Сахапова
В окончательной форме решение изготовлено 25.12.2025 г.