Дело № 2а-85(1)/2023
64RS0023-01-2023-000029-21
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 февраля 2023 года Саратовская область
г. Новоузенск
Новоузенский районный суд Саратовской области, в составе:
председательствующего судьи Беловой И.А.,
при секретаре Фоминой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Новоузенскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Саратовской области, судебному приставу - исполнителю Новоузенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области ФИО4, старшему судебному приставу-исполнителю Новоузенского РОСП УФССП России в Саратовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Новоузенскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Саратовской области, судебному приставу - исполнителю Новоузенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области ФИО4, старшему судебному приставу-исполнителю Новоузенского РОСП УФССП России в Саратовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя. Свои требования мотивирует тем, что 10.12.2021 года мировым судьей судебного участка № 2 Новоузенского района Саратовской области был выдан судебный приказ дело №. ДД.ММ.ГГГГ, Новоузенским РОСП Саратовской области возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного судебным участком № 2 Новоузенского района Саратовской области, судебный пристав ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, указанное исполнительное производство прекращено. ДД.ММ.ГГГГ, Новоузенским ФИО6 <адрес> снова возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного судебным участком № 2 Новоузенского района Саратовской области, судебный пристав ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, определением мирового судьи, судебный приказ отменен. В адрес Новоузенского РОСП ею отравлено заявление о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного судебным участком № 2 Новоузенского района Саратовской области, с приложением заверенной копии определения суда от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного судебным участком № 2 Новоузенского района Саратовской области. ДД.ММ.ГГГГ, ведущим судебным приставом-исполнителем Новоузенского РОСП ФИО4, принято постановление об отказе в прекращении исполнительного производства, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Новоузенского района Саратовской области, то есть, пристав-исполнитель, получив заявление об отмене исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного судебным участком № 2 Новоузенского района Саратовской области, отказал в прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного мировым судьей судебного участка №2 Новоузенского района Саратовской области. Фактически пристав не рассматривала её заявление, а отказала в отмене исполнительного производства №-ИП от 09.06.2021 года, в отношении которого она не просила. На основании изложенного просит приостановить взыскания по исполнительному документу, исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, возбужденному судебным приставом ФИО8, на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного судебным участком № ФИО2 <адрес>. Признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ, ведущего судебного пристава-исполнителя Новоузенского РОСП ФИО4, об отказе в прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Новоузенского района Саратовской области, отмененного ДД.ММ.ГГГГ, определением мирового судьи судебного участка № 2 Новоузенского района Саратовской области. Обязать старшего судебного пристава-исполнителя начальника отдела службы судебных приставов Федеральной службы судебных приставов по Новоузенскому району Саратовской области отменить постановление от 12.12.2022 года, ведущего судебного пристава-исполнителя Новоузенского РОСП ФИО4, об отказе в прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и обязать прекратить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ФИО2 <адрес>а <адрес>, возбужденное на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Новоузенского района Саратовской области, и отмененного определением от 27 октября 2022 года, мирового судьи судебного участка № 2 Новоузенского района Саратовской области.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно представленного ходатайства просил рассмотреть дело без её участия.
Врио начальника отделения старшего судебного пристава Новоузенского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО5, представитель УФССП РФ по Саратовской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна, с ходатайством об отложении дело слушанием не обращались.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новоузенского РОСП УФССП РФ по Саратовской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, однако предоставила в суд возражение, из которого следует, что на исполнение в Новоузенский РОСП поступил судебный приказ № отДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьёй судебного участка № 2 Новоузенского района Саратовской области по делу №, вступившему в законную силуДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 349324,32руб., в отношении должника: ФИО1, СНИЛС №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, Россия, 413344, в пользу взыскателя: АО "ФИО3", адрес взыскателя: 50 <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании вышеуказанного исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлен акт о наличии обстоятельств, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, из которого следует, что установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск, невозможно. В связи с чем, в тот же день вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 46, пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве. ДД.ММ.ГГГГ взыскатель АО "ФИО3" повторно предъявил на исполнение судебный приказ № отДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № 2 Новоузенского района Саратовской области. Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Новоузенского РОСП через личный кабинет Госуслуг (идентификационный №) от должника поступило ходатайство о прекращении исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа судебный приказ № отДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 2 Новоузенского района Саратовской области по делу №, при этом должник во вложении указал определение об отмене судебного приказа с номером дела №. Как выше было указано, на основании судебного приказа № отДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, а не №-ИП. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП отказано в удовлетворении заявления (ходатайства). Между тем, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа судебный приказ № от11.01.2022 года. В адрес должника постановление о прекращении исполнительного производства направлено в ЛК ЕПГУ. ФИО1 указанное прочитано 29.12.2022 года. На основании изложенного, полагают, что незаконные действия в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено. В настоящем же случае анализ собранных по делу доказательств позволяет сделать вывод об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1, судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия и применены соответствующие меры принудительного исполнения. Просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.
С учётом положений ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.
Согласно пункту 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Пунктом 11 статьи 226 КАС установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно разъяснениям, указанным в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
В силу статьи 12 ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Из материалов дела следует, что на исполнение в Новоузенский РОСП поступил судебный приказ № отДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьёй судебного участка № 2 Новоузенского района Саратовской области по делу №, вступившему в законную силуДД.ММ.ГГГГ.
16.02.2022 года возбуждено исполнительное производство № на основании вышеуказанного исполнительного документа (л.д. 71).
28.04.2022 года судебным приставом-исполнителем Новоузенского РОСП составлен акт о наличии обстоятельств, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, из которого следует, что установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск, невозможно. В связи с чем, в тот же день вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 46, пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве (л.д. 77).
03.10.2022 года взыскатель АО "ФИО3" повторно предъявил на исполнение судебный приказ № от11.01.2022, выданный Судебным участком № 2 Новоузенского района Саратовской области. Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 33).
09.12.2022 в адрес Новоузенского РОСП через личный кабинет Госуслуг (идентификационный №) от должника поступило ходатайство о прекращении исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа судебный приказ № отДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка № 2 Новоузенского района Саратовской области по делу №, при этом должник во вложении указал определение об отмене судебного приказа с номером дела № (л.д. 37).
На основании судебного приказа № отДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, а не №-ИП. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП отказано в удовлетворении заявления (ходатайства).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа судебный приказ № отДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47).
Кроме того судом установлено, что в адрес должника постановление о прекращении исполнительного производства направлено в ЛК ЕПГУ. ФИО1 указанный ответ прочитан 29.12.2022 года (л.д. 59).
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Таким образом, судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.
Принимая решение, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нормами КАС Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии совокупности условий для удовлетворения требований ФИО1, при этом, нарушения прав административного истца на момент рассмотрения дела не установлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,
решил:
в удовлетворении заявленных административных исковых требований ФИО1 к Новоузенскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Саратовской области, судебному приставу - исполнителю Новоузенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области ФИО4, старшему судебному приставу-исполнителю Новоузенского РОСП УФССП России в Саратовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области.
Судья И.А. Белова